【正文】 若干暫行規(guī)定》（浙建建〔2003〕32號） 5 《關(guān)于加強工程建設(shè)安全質(zhì)量技術(shù)責(zé)任制的暫行規(guī)定》（浙建建〔2003〕35號） 6 《關(guān)于加強建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工管理的暫行規(guī)定》（浙建建〔2003〕32號） 7 《浙江省建筑施工特種作業(yè)人員管理辦法（試行）》（浙建建〔2009〕25號） 8 《杭州市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理規(guī)定》（試行）（杭建監(jiān)總〔2010〕45號） 9 《杭州市建設(shè)工程施工安全管理條例》（2010年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）四、 施工部署和施工計劃施工部署施工部署是對工程項目施工過程做出統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排，包括項目施工主要目標(biāo)、施工順序及空間組織、施工組織安排等。它是施工組織設(shè)計的綱領(lǐng)性內(nèi)容。安全專項方案也應(yīng)該圍繞施工部署的原則編制。施工部署應(yīng)與施工組織設(shè)計確定的原則相一致，可參照施工組織設(shè)計編制。項目施工主要目標(biāo)應(yīng)根據(jù)合同和總承包單位的要求，在滿足主要目標(biāo)的前提下，制訂本項目的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境等目標(biāo)。管理體系組建項目管理班子。配備項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等管理人員，明確崗位職責(zé)分工。項目經(jīng)理應(yīng)具有安全管理B類人員證書，安全員應(yīng)具有安全管理C類人員證書。人員名單應(yīng)與實際到位人員相符。施工流水段劃分 根據(jù)工程特點，合理劃分施工流水段，組織流水施工。明確各流水段的工作量和計劃工期。 施工進(jìn)度計劃可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖編制進(jìn)度計劃。一般工程畫橫道圖即可。對工程規(guī)模較大、工序比較復(fù)雜的工程宜采用網(wǎng)絡(luò)圖表示。進(jìn)度計劃應(yīng)滿足總承包施工總進(jìn)度計劃的要求，還應(yīng)滿足施工工序之間的必要的間隔要求（如隱框幕墻安裝應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)膠固化時間）。根據(jù)施工進(jìn)度計劃編制材料與施工機械計劃（不包括工廠和車間生產(chǎn)設(shè)備）。施工設(shè)備應(yīng)根據(jù)進(jìn)度要求配置，其數(shù)量應(yīng)根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)效率計算確定。垂直運輸、吊籃等設(shè)備都應(yīng)包括在內(nèi)。施工現(xiàn)場布置（1） 根據(jù)總承包單位統(tǒng)一安排，合理進(jìn)行施工場地布置。（2） 在利用總承包單位腳手架和垂直運輸設(shè)備時，施工現(xiàn)場布置圖上應(yīng)反映腳手架的外邊線和施工升降梯、垂直運輸?shù)仍O(shè)備的位置及起重設(shè)備的回轉(zhuǎn)半徑示意圖。（3）在腳手架拆除后采用吊籃施工時應(yīng)繪制幕墻工程施工階段的施工現(xiàn)場平面布置圖，包括吊籃施工平面布置圖。 （4）施工現(xiàn)場平面布置圖應(yīng)反映現(xiàn)場材料堆放、施工設(shè)備安裝位置、臨時用電布置以及消防設(shè)施布置。 施工設(shè)施的使用與管理（1）在不能利用總承包單位腳手架的情況下選擇合理的腳手架形式。（2）單獨承建的工程（如既有工程外立面改造工程等），需要搭設(shè)腳手架時，應(yīng)根據(jù)工程需要確定采用腳手架的形式，并應(yīng)進(jìn)行設(shè)計，制訂腳手架施工的專項方案。（3） 利用總承包單位垂直運輸、施工設(shè)施（包括腳手架、臨時用電設(shè)施、臨時消防設(shè)施等）時，應(yīng)與總承包單位訂立配合協(xié)議（包括現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟處理等），明確雙方的責(zé)任和具體安全措施。（4） 落實施工設(shè)備到場與管理。 （5） 對于無法利用總承包單位垂直運輸設(shè)備、施工設(shè)施的，應(yīng)編制相應(yīng)的施工方案。屬于87號文件規(guī)定需要組織專家論證的（如超過規(guī)定規(guī)模的腳手架搭拆、構(gòu)件吊裝等專項方案），應(yīng)提交專項方案組織相關(guān)專業(yè)專家進(jìn)行論證。五、 施工工藝 幕墻與主體結(jié)構(gòu)連接節(jié)點（1） 不同型式（平板式、槽式）預(yù)埋件的制作與安裝。（2） 后置埋件制作與安裝：后置埋件錨栓的錨固工藝和保證質(zhì)量措施；錨栓品種和質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計與規(guī)范要求；拉拔力測試的抽查方法和比例；拉拔力檢測標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合規(guī)范和設(shè)計要求。（3） 保證連接節(jié)點電焊質(zhì)量措施。（4） 采用螺栓連接的應(yīng)有防螺栓松脫、滑移措施。 隱框、半隱框玻璃幕墻（含明框玻璃幕墻的隱框開啟窗）的板塊制作、安裝 （1） 隱框、半隱框玻璃幕墻玻璃板塊制作注膠工藝和保證質(zhì)量要求。（2） 單組份、雙組份硅酮結(jié)構(gòu)密封膠的質(zhì)量要求；雙組份膠的配合比例和混勻性試驗要求。（3） 玻璃板塊下端應(yīng)設(shè)置鋁合金或不銹鋼托條。（4） 玻璃板塊制作和養(yǎng)護(hù)環(huán)境要求；板塊出廠對板塊結(jié)構(gòu)膠強度檢測和判斷方法。（5） 隱框、半隱框玻璃幕墻玻璃板塊安裝工藝應(yīng)符合規(guī)范要求，并應(yīng)進(jìn)行隱蔽工程驗收。 單元式幕墻安裝（1） 合理選擇單元式幕墻單元構(gòu)件吊裝起重機械。（2） 確定吊裝施工順序及封口部位（需與總承包單位協(xié)調(diào)）。（3） 構(gòu)件吊裝施工方法及安全保證措施。（4） 吊裝起重機械的使用應(yīng)符合有關(guān)建筑起重機械監(jiān)督管理的規(guī)定。（5） 單元式幕墻的封口節(jié)點應(yīng)進(jìn)行隱蔽工程驗收。【解析】 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且10kN≤單件起吊重量＜100kN的起重吊裝工程，或采用（常規(guī)）起重機械進(jìn)行安裝的單元式玻璃幕墻工程，應(yīng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部[2009]87號文件規(guī)定，編制起重吊裝專項方案，但不要求進(jìn)行專家論證，不需要專家論證的專項方案由施工單位審核報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師簽字。 全玻幕墻安裝（1） 大玻璃運輸和安裝工藝；保證運輸、堆放、安裝過程的安全措施。（2） 吊掛式全玻幕墻單塊面積大，安裝中應(yīng)采取防止玻璃面板碎裂或傾倒的安全措施。（3） 全玻幕墻一般都通過膠縫將面板承受的荷載和作用傳遞到玻璃肋上去，故其膠縫必須采用硅酮結(jié)構(gòu)密封膠。（4） 全玻幕墻的板面與其他剛性材料及裝飾面之間的縫隙處理應(yīng)符合規(guī)范要求。 點支承玻璃幕墻安裝 （1） 采用點支承玻璃幕墻，其玻璃肋應(yīng)采用鋼化夾層玻璃。（2） 張拉桿、索體系點支承玻璃幕墻，其拉桿、拉索安裝預(yù)拉力控制、機械和檢測儀表配備、張拉順序設(shè)定等應(yīng)符合規(guī)范要求，并應(yīng)有完整的張拉記錄。（3） 為減少點支承頭處玻璃應(yīng)力集中，導(dǎo)致玻璃破碎，支承頭的鋼材與玻璃之間宜設(shè)置彈性材料的襯墊；支承頭應(yīng)能適應(yīng)玻璃面板在支承點處的轉(zhuǎn)動變形。石材與金屬幕墻安裝（1） ,且不得有裂紋、暗傷?！窘馕觥? 由于以前有關(guān)花崗石板材的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)允許有少量細(xì)微裂縫的板材經(jīng)修補后使用，所以有的專項方案提出花崗石板材的缺棱、裂縫等缺陷，在規(guī)范允許范圍內(nèi)可進(jìn)行修補后使用。這是錯誤的。該標(biāo)準(zhǔn)已廢止?，F(xiàn)行《天然花崗石建筑板材》GB/T 18601標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“干掛板材不允許有裂紋存在。”（2） 幕墻金屬骨架安裝應(yīng)按照現(xiàn)行《金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ 133—2001施工（、）。（3） 采用銷釘或膠粘結(jié)的花崗石陰、陽角板材和裝飾線應(yīng)有可靠的質(zhì)保資料，并通過現(xiàn)場檢驗確認(rèn)其連接質(zhì)量。（4） 板材的運輸、堆放應(yīng)采取措施，防止傾倒傷人。（5） 固定石材面板的不銹鋼掛件，其材質(zhì)應(yīng)符合規(guī)范要求。（6） 采用金屬板幕墻面板安裝時，其與金屬骨架固定的緊固件規(guī)格、間距應(yīng)符合設(shè)計要求，并應(yīng)及時嵌縫。當(dāng)采用空縫安裝時，面板與骨架的固定方法應(yīng)采取防止面板受負(fù)風(fēng)壓影響而墜落的措施。 幕墻防火構(gòu)造及施工（1） 幕墻與各層樓板、隔墻外沿間的縫隙防火封堵應(yīng)符合規(guī)范要求。（2） 無窗檻墻幕墻每層樓板外沿設(shè)置的實體裙墻，其高度應(yīng)滿足規(guī)范要求。（3） 幕墻與實體墻面洞口間縫隙應(yīng)采用防火保溫材料填嵌。 （4） 外墻外保溫系統(tǒng)設(shè)計與施工應(yīng)符合公安部、住建部聯(lián)合發(fā)布的公通字[2009]46號通知規(guī)定。 幕墻防雷構(gòu)造 （1） 幕墻骨架豎向桿件防雷連接按照幕墻骨架不同用材，采用不同連接方式。（2） 幕墻骨架與主體結(jié)構(gòu)水平均壓環(huán)的連接，形成防雷通路。（3） 兼有防雷功能的幕墻壓頂板的構(gòu)造應(yīng)符合規(guī)范要求，與主體結(jié)構(gòu)防雷系統(tǒng)可靠連接。（4） 幕墻金屬框架防雷連接的檢驗指標(biāo)應(yīng)符合規(guī)范要求。 幕墻節(jié)能構(gòu)造 （1） 采用隔熱鋁型材的幕墻節(jié)能工程，其隔熱材料的材質(zhì)、組裝和安裝的工藝及質(zhì)量保證措施。 【解析】幕墻規(guī)范規(guī)定：“用穿條工藝生產(chǎn)的隔熱鋁型材應(yīng)使用PA66GF25(聚酰胺66+25玻璃纖維)材料，不得采用PVC材料。”《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB 50411—2007規(guī)定應(yīng)對隔熱型材的抗拉強度、抗剪強度進(jìn)行復(fù)驗。因為它直接關(guān)系到幕墻的安全。（2）幕墻節(jié)能工程中的保溫材料，包括幕墻周邊與墻體的接縫處保溫材料的燃燒性能等級和施工措施，均應(yīng)符合規(guī)范和公通字46號通知的規(guī)定。外墻外保溫工程非幕墻企業(yè)施工的工程，也應(yīng)主動配合外保溫施工單位制訂防火安全施工措施，并應(yīng)對上述部位做好隱蔽工程驗收記錄。1 幕墻玻璃加工的安全要求（1） 鋼化玻璃的鋼化程度與安全有關(guān)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定半鋼化玻璃不屬于安全玻璃，單片半鋼化玻璃不適用于普通玻璃幕墻。 （2） 規(guī)范規(guī)定幕墻夾層玻璃應(yīng)采用干法加工合成，不應(yīng)采用濕法合成。 （3） 應(yīng)采取防止玻璃自爆的措施（包括玻璃加工和玻璃安裝）。 （4） 隱框和半隱框幕墻（含隱框開啟扇）采用的中空玻璃，其二道密封膠必須采用硅酮結(jié)構(gòu)膠。 1 幕墻清洗和擦窗機安裝工程 （1） 應(yīng)根據(jù)工程實際情況，參照最新發(fā)布和實施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑外墻清洗維護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ 168—2009和《擦窗機安裝工程質(zhì)量驗收規(guī)程》JGJ 150—2008編制安全方案。 （2） 根據(jù)《杭州市建設(shè)工程施工安全管理條例》（2010年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過），自2010年12月1日起施工單位在建設(shè)工程外墻施工時不得采用吊繩或吊板的作業(yè)方式。（3） 擦窗機安裝單位應(yīng)具有安裝施工資質(zhì)，并應(yīng)由總承包單位在施工前向監(jiān)理單位提交報審表，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后方可進(jìn)場安裝施工。1 其他（1） 幕墻開啟扇防墜落 幕墻中的隱框上懸開啟扇、掛鉤式開啟扇及其他形式（平開、平推、推拉、下懸等）開啟扇，應(yīng)采取防墜落措施。 （2） 各類幕墻面板的運輸、堆放和安裝，應(yīng)采取防傾倒的措施。六、 施工安全保證措施 施工臨時用電（1） 施工現(xiàn)場臨時用電，應(yīng)嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 46—2005規(guī)定編制臨時用電組織設(shè)計。規(guī)范要求，施工現(xiàn)場用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上者，應(yīng)編制用電組織設(shè)計。施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程，其現(xiàn)場用電量一般均超過上述標(biāo)準(zhǔn)，故一般均應(yīng)編制用電組織設(shè)計。（2） 施工現(xiàn)場用電施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容：應(yīng)按照規(guī)范要求有8項內(nèi)容：①現(xiàn)場勘測。②確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置，用電設(shè)備位置及線路走向。③進(jìn)行負(fù)荷計算.④選擇變壓器。⑤設(shè)計配電系統(tǒng)：包括設(shè)計配電線路、選擇導(dǎo)線或電纜；設(shè)計配電裝置，選擇電器；設(shè)計接地裝置；繪制臨時用電工程圖紙，主要包括用電工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計圖。⑥設(shè)計防雷裝置。⑦確定防護(hù)措施。⑧制定安全用電措施和電氣防火措施。（3） 有施工總承包單位的幕墻工程，總承包單位編制的施工現(xiàn)場臨時組織設(shè)計一般都已包括幕墻分包的施工施工用電容量，但沒有幕墻施工階段的用電負(fù)荷計算和具體的配電系統(tǒng)設(shè)計，因此幕墻施工單位應(yīng)進(jìn)行幕墻施工階段的用電組織設(shè)計。通常根據(jù)施工實際需要，從總承包單位的總配電箱中接出若干分配電箱，在不同樓層和部位分別設(shè)置。對幕墻施工單位單獨承包的工程，則應(yīng)按上述要求編制全套施工現(xiàn)場用電組織設(shè)計。 （4） 施工現(xiàn)場用電施工組織設(shè)計的編制、審核、批準(zhǔn)程序。規(guī)范以強制性條文形式規(guī)定，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。從總承包單位總配電箱接出的臨時用電工程，均應(yīng)經(jīng)總承包單位審核批準(zhǔn)，方可實施，納入總承包統(tǒng)一管理。 施工機械使用安全技術(shù)幕墻施工（不包括工廠或車間制作設(shè)備）機械根據(jù)現(xiàn)場實際配備種類編制安全技術(shù)措施。一般常用機械有：電焊機、手持式電動工具（電錘等）、吊籃提升設(shè)備、起重機械（用于單元式幕墻單元板塊的吊裝）等。單獨承包的幕墻工程還應(yīng)增加垂直運輸機械（包括施工升降機）。 施工腳手架的安全技術(shù)幕墻工程采用腳手架的類型，有總承包單位的項目，其腳手架搭、拆、改造和使用管理的分工，應(yīng)在方案中明確。根據(jù)87號文件規(guī)定，搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程，屬于“危險性較大的分部分項工程”，應(yīng)編制專項方案，其中搭設(shè)高度50m及以上的，屬于“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”，其專項方案施工單位應(yīng)組織專家論證。也就是說搭設(shè)高度24m以上50m以下的鋼管腳手架的專項方案不需要專家論證，應(yīng)按文件第八條規(guī)定“不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字?！? 幕墻施工單位自行搭設(shè)的腳手架應(yīng)由具有特種作業(yè)上崗證的人員搭設(shè)或委托有資質(zhì)的專業(yè)施工單位搭設(shè)，并按上述要求報審或組織論證。腳手架專項方案應(yīng)按有關(guān)腳手架施工技術(shù)規(guī)范 要求編制。需要論證的腳手架專項方案應(yīng)另組織論證。幕墻施工需要利用總包單位腳手架時，應(yīng)與總包單位簽訂協(xié)議，明確腳手架搭設(shè)、改造、使用和拆除的分工及相關(guān)管理責(zé)任。利用總包單位腳手架施工的項目，幕墻施工單位除按照協(xié)議和有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任外，在幕墻工程專項方案中，應(yīng)列入腳手架使用和管理的安全技術(shù)措施，如：（1）明火作業(yè)必須采取可靠防護(hù)措施，焊接作業(yè)必須配備接火斗，并派專人看護(hù)，防止引燃腳手架防護(hù)網(wǎng)、腳手片及外墻保溫材料。（2）在腳手架上進(jìn)行涂料（油漆）作業(yè)時，應(yīng)加強對易燃品的管理，盛油漆材料的容器應(yīng)由油漆工隨身攜帶，嚴(yán)禁隨意放置在腳手架上。（3）嚴(yán)禁吸煙。腳手架應(yīng)配備相應(yīng)的滅火器材（4）腳手架上幕墻構(gòu)件、料具和人員的荷載按照總承包方提供的腳手架荷載限值控制，嚴(yán)禁超載。（5）向總承包方提供幕墻安裝腳手架與主體結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確距離（操作空間），委托總承包方負(fù)責(zé)對腳手架進(jìn)行改造，在幕墻安裝時，如遇到腳手架個別部位妨礙幕墻安裝需要拆改時，嚴(yán)禁擅自拆改。腳手架使用過程中嚴(yán)禁擅自拆卸腳手架任何零部件。對于無法利用總承包單位垂直運輸設(shè)備、施工設(shè)施的工程，應(yīng)編制相應(yīng)的施工方案。屬于87號文件規(guī)定需要組織專家論證的（如超過規(guī)定規(guī)