【正文】 生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。　　什么叫公開、公平、公正？　　公開，是指土地承包過程中，必須保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)，防止暗箱操作，包括信息公開、程序公開、結(jié)果公開。公平，是指集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地享有、行使承包本集體經(jīng)濟(jì)組織土地的權(quán)利。公正，是指在承包過程中，要嚴(yán)格按照法定的條件和程序辦事，同等地對待每個承包方?！　?如何確認(rèn)土地所有權(quán)？　　根據(jù)《土地管理法》等法律規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有有三種形式：一是村農(nóng)民集體所有；二是村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有。對農(nóng)民集體所有的土地，土地所有者或者發(fā)包者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記，確定農(nóng)民集體所有的土地的權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。如有爭議，可要求縣級人民政府土地行政主管部門確認(rèn)所有權(quán)，或者向人民法院提起確權(quán)之訴。　　1農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)是誰？　　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門分別依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理?！　?《農(nóng)村土地承包法》賦予縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門什么職責(zé)？　　其職責(zé)是：　?。?）指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村土地承包的管理。不僅要指導(dǎo)、監(jiān)督家庭承包的管理，而且要指導(dǎo)、監(jiān)督其他方式承包的管理；不僅要指導(dǎo)、監(jiān)督流轉(zhuǎn)的管理，而且要指導(dǎo)、監(jiān)督調(diào)整、收回的管理?！　。?）指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村土地承包合同的簽訂和履行?！　。?）管理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。不僅要及時核發(fā)、變更、補發(fā)、收回家庭承包中的土地承包經(jīng)營權(quán)證書，還要及時審核通過其他方式承包的承包人要求取得的土地承包經(jīng)營權(quán)證書。　?。?）批準(zhǔn)家庭承包土地個別農(nóng)戶間的調(diào)整?！　。?）調(diào)處和仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛?！　。?）參與征用、占用農(nóng)村承包土地的管理?！　。?）指導(dǎo)、監(jiān)督土地補償費的管理?！　?《農(nóng)村土地承包法》賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府哪些職責(zé)？　　其職責(zé)是：（1）指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村土地承包的管理。不僅要指導(dǎo)、監(jiān)督家庭承包的管理，而且要指導(dǎo)、監(jiān)督其他方式承包的管理；不僅要指導(dǎo)、監(jiān)督流轉(zhuǎn)的管理，還要指導(dǎo)、監(jiān)督調(diào)整、收回的管理?！　。?）指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村土地承包合同的簽訂和履行?！　。?）申領(lǐng)、分發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書?！　。?）批準(zhǔn)家庭承包土地個別農(nóng)戶間的調(diào)整?！　。?）批準(zhǔn)其他承包方式將土地承包給村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人?！　。?）調(diào)處和仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛?！　。?）參與征用、占用農(nóng)村承包土地的管理?！　。?）指導(dǎo)、監(jiān)督土地補償費的管理。　　1農(nóng)村土地應(yīng)由誰來發(fā)包？　　《農(nóng)村土地承包法》第十二條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。　　1發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)哪此義務(wù)？　?。?）維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；　?。?）尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；　?。?）依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息、等服務(wù)；　?。?）執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。這些義務(wù)是法定義務(wù)，發(fā)包方必須履行，不得減輕或者放棄，在承包合同中有減輕或者放棄其義務(wù)的條款，則該條款無效。　　1發(fā)包方可享有哪些權(quán)利？　?。?）發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地；　?。?）監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地；　?。?）制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。　　這些權(quán)利是法定權(quán)利，即使在承包合同中未約定，也仍然依法享有這些權(quán)利；同時，也不得在承包合同中限制這些權(quán)利，如果有限制這些權(quán)利的條款，則該條款無效?！　?承包方應(yīng)承擔(dān)哪些義務(wù)？ （1）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；　　（2）依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)?！　∵@些義務(wù)是法定義務(wù)，即使在承包合同中約定，承包方也必須依法履行?！　?承包方可享有哪些權(quán)利？（1）依法享有承包地使用、收