【正文】 法 》 《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知 》 法律法規(guī) 、 文件 ； 農(nóng)業(yè)部 配套制定 《 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法 》 《 農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)管理辦法 》 等部門規(guī)章； 我省 制定 《 四川?。嫁r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法＞實(shí)施辦法 》 《 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn) 》 等 。 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)3. 安全隱患得到有效遏制 針對(duì)高毒農(nóng)藥 、 瘦肉精 、 假劣農(nóng)資等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題 ， 連續(xù) 7年集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治 。 近五年來(lái) ， 全省共查處各類案件8866起 ， 挽回經(jīng)濟(jì)損失 。 全省例行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示 ， 高毒禁用農(nóng)藥得到有效遏制 ， 高毒限用農(nóng)藥檢出率不斷降低 。 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)4. 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化快速推進(jìn) 累計(jì)制修訂省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn) 1003項(xiàng) ， 認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 5316萬(wàn)畝 、 綠色食品基地 1824萬(wàn)畝 、 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地 167萬(wàn)畝 。 認(rèn)證登記 “ 三品一標(biāo) ” 農(nóng)產(chǎn)品5154個(gè) ， 位居全國(guó)前列 ， 西部第一。 四川泡菜 、 納溪特早茶成為首批中國(guó) — 歐盟地理標(biāo)志互認(rèn)產(chǎn)品 。 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)5. 體系能力不斷加強(qiáng) 監(jiān)管體系： 21個(gè)市州 、 151個(gè)縣市區(qū)明確了監(jiān)管機(jī)構(gòu) ， 涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站牌子 6426個(gè) 。 檢測(cè)體系： 省部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu) 8家 、市級(jí) 21家 、 縣級(jí) 128家 ， 儀器設(shè)備 （ 套 ） ， 46家機(jī)構(gòu)通過(guò) “ 雙認(rèn)證 ” 。 執(zhí)法體系： 21個(gè)市 （ 州 ） 、 176個(gè)涉農(nóng)縣 （ 市 、 區(qū) ） 設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì) （ 大隊(duì) ） ， 落實(shí)執(zhí)法執(zhí)勤用車、 執(zhí)法人員 、 取證設(shè)備 。 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)一是 中央要求越來(lái)越高 （二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的新形勢(shì) 十八屆三中全會(huì)通過(guò)的 《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定 》 中明確提出： “ 完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu) ， 建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度 ，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度 ，保障食品藥品安全 ” 。 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 習(xí)近平總書(shū)記： “ 能不能在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代 ， 是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn) 。 食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品 ， 基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè) ， 必須正本清源 ， 首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好 。 ” 用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé) ,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。 習(xí)近平總書(shū)記 “ 四個(gè)最嚴(yán)” 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)二是公眾要求越來(lái)越高 隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí) ，公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件越來(lái)越敏感 ， 趨于 “ 零容忍 ” 。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為人們最關(guān)心 、 最直接 、 最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一 。 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)恩格爾系數(shù) 50%，主要關(guān)注 數(shù)量安全 ； 恩格爾系數(shù) 40%—50%，逐步注重 質(zhì)量安全 ； 恩格爾系數(shù) 40%，對(duì) 質(zhì)量安全 水平 要求會(huì)更高 。 ——2022年 ， 城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)已經(jīng)分別達(dá)到%和 %， 意味著已經(jīng)由 “ 吃得飽 ” 向 “ 吃得好 、 吃得安全 ” 轉(zhuǎn)變 ， 更多考慮農(nóng)產(chǎn)品是否安全 、 是否有益亍健康 。 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)三 是 與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低 ，直接影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展 ， 特別是 “ 菜籃子 ” 產(chǎn)品 ， 對(duì)質(zhì)量安全的依存度越來(lái)越高 。 2022年“三聚氰胺”事件 2022年“瘦肉精”事件 2022年“毒生姜”事件 2022年“鎘大米”事件 2022年“病死豬”事件 2022年“ 毒草莓 ”事件 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達(dá) ， 一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件 ， 哪怕是個(gè) 特 別小的事件 ， 傳播速度非?？?， 搞不好就會(huì)引起恐慌 ，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅 ， 甚至帶來(lái)災(zāi)難性 、 毀滅性打擊 。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 應(yīng)急處臵工作 愈發(fā)重要 ， 趨于常態(tài) 。 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)四是懲治力度越來(lái)越大 2022年 5月 ， 最高人民法院和最高人民檢察院頒布 《 關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 》 ：對(duì)主觀故意生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品 ， 或者生產(chǎn) 、 銷售有毒 、 有害農(nóng)產(chǎn)品等違法行為的嚴(yán)厲打擊 ， 最高可以判處無(wú)期徒刑甚至死刑 。 重典治亂 傾家蕩產(chǎn) 人頭落地 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 2022年 10月，江蘇省連云港市特大跨省產(chǎn)銷地溝油案，被告人王某因犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。 2022年 7月，雅安天全縣李某在收購(gòu)的鮮竹筍中，超限量添加焦亞硫酸鈉、二氧化硫等，致其生產(chǎn)加工的竹筍中二氧化硫超過(guò)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn) 86倍，判處李某有期徒刑 6個(gè)月、處罰金 2022元。 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 既要看到已有的工作基礎(chǔ)和有利的環(huán)境機(jī)遇 ， 又要看到中央的要求和公眾的期盼與當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的差距 ， 切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感 ，全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 。 小結(jié) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)第 三 章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 工作重點(diǎn) （一）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任 （二）提升基層監(jiān)管能力 （三）深化監(jiān)管示范縣建設(shè) （四）全面強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警 （五）加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管 （六）深入治理突出問(wèn)題 （七）加快質(zhì)量追溯體系建設(shè) （八）著力構(gòu)建監(jiān)管無(wú)縫機(jī)制 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)行政首長(zhǎng)統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓 建立公共財(cái)政投入保障機(jī)制 建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，完善責(zé)任追究制 內(nèi)容 加大專業(yè)人才培訓(xùn)，制定激勵(lì)政策 完善工作體系，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)崗位人員 （一）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任 1. 嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)2. 嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任 農(nóng)業(yè)部門 食藥部門 農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。 生產(chǎn) 收貯運(yùn) 畜禽屠宰 奶站 按食品進(jìn)行監(jiān)管 負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)管。 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)? 加大新型主體培育，積極落實(shí)質(zhì)量安全內(nèi)控措施。 ? 加強(qiáng)督導(dǎo)巡查和質(zhì)量監(jiān)測(cè)， 落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定。 ? 督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等制度 。 3. 嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng) 四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)—— 逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全工作由政府推動(dòng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體行為自覺(jué)轉(zhuǎn)變 。 ? 落實(shí) “ 黑名單 ” 制度 ， 通過(guò)一處失信 、 處處受查的懲戒機(jī)制 ，推進(jìn)按規(guī)生產(chǎn)