湖南省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制-文庫(kù)吧
2025-07-20 18:16 本頁(yè)面
【正文】 成績(jī)，推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展，累計(jì)推廣新技術(shù)102項(xiàng)次。面積2 780萬(wàn)畝次。特別是近3年來(lái)重點(diǎn)實(shí)施了測(cè)土配方施肥、國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程、國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)、“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)科技工程、中藥材產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等項(xiàng)目，糧食總產(chǎn)由43．65萬(wàn)t增加到52．2萬(wàn)t。經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值由3．9億元增加到6．26億元。獲得部、省、市、縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)和專項(xiàng)獎(jiǎng)27個(gè)。2湖南省隆回縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)存在的主要問(wèn)題2．1管理體制不順 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府．縣農(nóng)技中心因“四權(quán)”下放而管不了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因財(cái)政困難而不想管，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，工作人員基本上被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)從事其他工作，只有l(wèi)一2人兼管應(yīng)付。2．2人員素質(zhì)偏低全縣農(nóng)技推廣人員普遍存在“三多三少”現(xiàn)象。即非專業(yè)人員多。專業(yè)技術(shù)人員少；年老的多，年輕的少；低學(xué)歷的多，高學(xué)歷的少。近10年來(lái)，沒(méi)有進(jìn)過(guò)全日制大中專畢業(yè)生，大專以上學(xué)歷的僅占11％。形成斷層、斷檔。2．3經(jīng)費(fèi)保障不力 縣級(jí)財(cái)政普遍困難。推廣經(jīng)費(fèi)不能足額預(yù)算到位。推廣部門(mén)又是純公益性事業(yè)單位。創(chuàng)收困難，縣農(nóng)技推廣中心常年經(jīng)費(fèi)缺El近50萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站既沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有事業(yè)經(jīng)費(fèi)，工資都難以保證，農(nóng)技推廣人員工作、生活、學(xué)習(xí)條件差，工作積極性很低，農(nóng)技推廣乏力。2．4設(shè)施手段落后 當(dāng)前基層農(nóng)技推廣體系普遍存在裝備和推廣手段落后問(wèn)題．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的問(wèn)題更為突出。隆回縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站全都沒(méi)有儀器設(shè)備。有16個(gè)站無(wú)獨(dú)立站房。21個(gè)站無(wú)試驗(yàn)示范場(chǎng)地。裝備落后的直接結(jié)果是推廣手段的落后，費(fèi)力，費(fèi)時(shí)，效率低，效果差。3基層農(nóng)技推廣體系改革與創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考3．1 改革完善基層農(nóng)技推廣體系 按照“提高縣一級(jí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。延伸至村組一級(jí)”的原則，要保證縣級(jí)中心有足夠規(guī)模的固定辦公場(chǎng)所和試驗(yàn)示范基地，配備和完善設(shè)施設(shè)備，杜絕各專業(yè)站勢(shì)單力薄、各自為戰(zhàn)的弊病。提升縣中心的裝備水平和整體服務(wù)功能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)，要進(jìn)一步強(qiáng)化，實(shí)行縣鄉(xiāng)共管，以縣為主的管理方式，在科學(xué)界定職能的前提下，逐步完成公益性與經(jīng)營(yíng)性職能分離，按照職能所需，配齊配足專業(yè)人員，保障必要的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。大力加強(qiáng)條件設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)能力：村級(jí)服務(wù)站是縣級(jí)農(nóng)技推廣體系的橋梁和紐帶．可以由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，力爭(zhēng)3～5年普及。3．2創(chuàng)新農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制 一是創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制。要建立完整的制度體系，包括設(shè)施設(shè)備管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、安
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