四川省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目方案實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r分析-文庫(kù)吧
2025-07-20 14:58 本頁(yè)面
【正文】 政府雙重管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，人、財(cái)、物權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理工作，其中：農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)崗位業(yè)務(wù)工作由縣農(nóng)業(yè)局管理，產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)崗位由產(chǎn)業(yè)辦管理?！ 。ǘ┟鞔_農(nóng)技推廣基本職責(zé)。 貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定；實(shí)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)、示范、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和普及推廣；做好農(nóng)作物種子、病蟲(chóng)鼠害防治、農(nóng)作物栽培、土壤改良、農(nóng)村能源利用、無(wú)公害生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣普及?！ 。ㄈ┧拇ㄊ』鶎愚r(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目推廣人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。 2005年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定農(nóng)技推廣人員編制73個(gè)，全部實(shí)行考試、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗，當(dāng)年上崗73人。目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員實(shí)有56人在崗，缺崗17人（正式退休3人，因病去世1人，調(diào)離本崗位6人，考取公務(wù)員7人）。上崗人員全面實(shí)行聘用制，每三年一聘，若兩年連續(xù)考核不合格，予以解聘?！。ㄋ模┍Ｕ限r(nóng)技推廣人員經(jīng)費(fèi)。 上崗農(nóng)技推廣人員工資全額納入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比縣級(jí)推廣人員高8%，人平工資水平達(dá)到1450元；工作經(jīng)費(fèi)按人平7000元預(yù)算到鄉(xiāng)財(cái)政；生活和工作津貼人平10000元，較普通公務(wù)員低6000元。 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)農(nóng)技推廣設(shè)施建設(shè)。 2010年，利用災(zāi)后重建資金，39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設(shè)了高產(chǎn)試驗(yàn)示范基地100畝，并配備了多媒體教學(xué)設(shè)施一套，價(jià)值28000元。同時(shí)，新建了縣級(jí)農(nóng)技推廣中心業(yè)務(wù)用房和東青、龍王、龍山、東溪四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房，并配備了業(yè)務(wù)推廣、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備，重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心資產(chǎn)達(dá)到50萬(wàn)元，基本能滿足業(yè)務(wù)工作需要。但其他35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心的辦公設(shè)施主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)分配的政府辦公房，原農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技站的房產(chǎn)已被鄉(xiāng)鎮(zhèn)變賣(mài)，其絕大部分辦公設(shè)備極為陳舊，甚至破爛，多年來(lái)各級(jí)政府均沒(méi)有預(yù)算專(zhuān)門(mén)的維修或新購(gòu)經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所面積低于 8m2 /人，而服務(wù)場(chǎng)所面積為全鄉(xiāng)各村組，均大于300 hm2/人；交通工具全部是工作人員私人摩托車(chē)，通訊設(shè)備主要是私用手機(jī)?！ 。┙⑼晟扑拇ㄊ』鶎愚r(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)技推廣制度。 2005年，機(jī)構(gòu)改革后，縣農(nóng)業(yè)局制定了農(nóng)技推廣人員管理辦法，全面推行聘用制，并以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2008年，對(duì)管理辦法進(jìn)行了進(jìn)一步修定；2010年，會(huì)同縣人事局出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員管理制度，進(jìn)一步明確了聘用管理制、績(jī)效考評(píng)制、工作獎(jiǎng)懲制、基層農(nóng)技人員繼續(xù)教育制。三、簡(jiǎn)析四川省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題及解決辦法存在的問(wèn)題1．農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制不夠完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣工作涉及部門(mén)多、層次多，科技資源分散，可能出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目、重復(fù)立項(xiàng)等問(wèn)題，有限的財(cái)政資金使用不盡合理，吸引社會(huì)投資不足。農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中存在越位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)戶生產(chǎn)需求脫節(jié)。、農(nóng)業(yè)科技有效供給不足一方面，農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工，留守農(nóng)民素質(zhì)較低，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)尤其對(duì)規(guī)?；N養(yǎng)殖技術(shù)認(rèn)識(shí)不夠、需求不足。另一方面，農(nóng)業(yè)單項(xiàng)技術(shù)多、綜合配套技術(shù)少，常規(guī)技術(shù)多、先進(jìn)技術(shù)少，一般品種多、突破性品種少。、農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)滯后我省農(nóng)技人員的編制和工資問(wèn)題已得到基本解決，線斷、網(wǎng)破、人散的不利局面得到很大改善，但農(nóng)技推廣人員數(shù)量總體上仍顯不足，平均每名基層農(nóng)技推廣人員要服務(wù)2290畝耕地。同時(shí)，農(nóng)技推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)
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