【正文】 XX 市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 20xx年 1月 8 XX 市區(qū)現(xiàn)有市屬大專以上教育的院校共有 3 所，主要有： XX 學(xué)院、廣西廣播電視大學(xué) XX 市分校、中共 XX 市委黨校。其中： XX 學(xué)院為普通綜合性高等院校，設(shè)有本、?？茖I(yè)，以培養(yǎng)文、理、工科等 專業(yè)方向?yàn)橹鳎谛W(xué)生人數(shù)超過 10000 人；廣西廣播電視大學(xué) XX 市分校在讀學(xué)生人數(shù)約 1000 人，主要作為成人教育基地，培養(yǎng)化工、機(jī)械、電氣及企業(yè)管理等方面的人才；中共 XX市委黨校（兼 XX 市行政學(xué)院），主要以培訓(xùn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)黨政管理人員為主，開設(shè)學(xué)歷教育班與短期培訓(xùn)班，學(xué)歷教育班有大專班、電大班、函授大專班、函授本科班及函授研究生班，大專本科班在讀學(xué)生約 800 人。 XX 市是桂東南的中心城市，但目前擔(dān)負(fù)起高等國民教育的院校，一是辦學(xué)規(guī)模小，入學(xué)率低，不能滿足人民群眾對高等教育需求；二是開設(shè)學(xué)科專業(yè)偏少，無 法適應(yīng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及各行業(yè)發(fā)展需求；三是專任教師數(shù)量不足，學(xué)歷層次偏低，難以適應(yīng)世界高、精、尖科技成果的應(yīng)用與創(chuàng)新；四是未形成面向社會自主辦學(xué)，自主激勵機(jī)制。為此， XX 市政府抓住西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，充分利用西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，結(jié)合“十五”計(jì)劃及自治區(qū)高教改革發(fā)展總目標(biāo)和思路，根據(jù) XX 市的實(shí)際情況、作出今后 XX 市教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。 XX 市高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 “十一五”期間，繼續(xù)以黨的十六大神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，提高對高教事業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識全面建設(shè)小康社會，加快發(fā)展和推進(jìn)工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵、教育是基礎(chǔ)，振興 XX 經(jīng)濟(jì)只有加速發(fā)展科技教育、依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)、技能，才能創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把潛在的 XX 市自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 （ 1）優(yōu)先發(fā)展教育，提高人才素質(zhì)。堅(jiān)持面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，適度超前，大力發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高等教育，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，XX 學(xué)院擴(kuò)建工程 XX 市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 20xx年 1月 9 擴(kuò)大高等教育規(guī)模，堅(jiān)持多種形式發(fā)展高等教育，大力發(fā)展成人教育，逐步建立終身教育體系。 “十一五”期末，高中在校生達(dá) 12 萬人，每萬人口普通高中在校生人數(shù)達(dá)到 165 人以上，按高 中在校生的比例，一年增長 10%的速度發(fā)展高中階段教育。擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，到“十一五”期末，全市職業(yè)學(xué)校在校生達(dá) 3 萬人以上?；I建職業(yè)技術(shù)學(xué)院，發(fā)展高職教育。 “十一五”期末，將 XX 學(xué)院的規(guī)模擴(kuò)大至 2 萬人，其中本科在校生 萬人。 （ 2） “十一五”期間，建立一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，到 20xx年專任教師達(dá)到 556 人，有研究生學(xué)位、有高級職稱的專任教師達(dá) 40%，（ 222人），其中博士生學(xué)力 19 人，正高職稱 84 人，副高職稱 138 人。同時積極調(diào)整高教發(fā)展的層次和學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)。在層次上積極發(fā)展研究生教育 ，穩(wěn)步發(fā)展本科教育、大力發(fā)展高職教育，在學(xué)科、專業(yè)上，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和加入 WTO 的需要，擴(kuò)大及增設(shè)計(jì)算機(jī)、生物技術(shù)、金融、法律等社會急需的學(xué)科，教育以應(yīng)用性和實(shí)踐性為核心，培養(yǎng)面向基層的技術(shù)應(yīng)用、管理、服務(wù)型人才，適當(dāng)壓縮社會需求不足的長線專業(yè)。 在辦學(xué)模式方面，鼓勵多種形式的社會力量辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同參與，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制，并鼓勵引導(dǎo)高校與企業(yè)、社會團(tuán)體以股份制模式聯(lián)合舉辦二級學(xué)院。 三、 XX 市人才資源預(yù)測 《 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計(jì)劃綱要》中明確要求要加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育。把建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，要重點(diǎn)建設(shè)好黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大人才總量，提高人才素質(zhì)。 XX 市人才資源現(xiàn)狀 XX 學(xué)院擴(kuò)建工程 XX 市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 20xx年 1月 10 （ 1） XX 市人才總量及整體素質(zhì)狀況 根據(jù) XX 市人事局統(tǒng)計(jì)資料， 20xx 年以來， XX 市人才總量以均 %的速度增長 ,到 20xx 年底 ,全市有人才總量 萬人，比 20xx 年的 萬人增加 萬人 ,每萬人口中有人才由 20xx 年的 347 人提到 20xx 年的 421 人。各類管理人才、技能人才、高層次人才增長迅速。專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的高、中、初級人才由 20xx 年的 1294 人、 13574 人、 29685 人增加到 20xx 年的 2281 人、 19453人、 35008 人。 專業(yè)技術(shù)人才中， 20xx 年底，全市大專以上學(xué)歷人員由 20xx 年的 %增長到 20xx 年的 %，其中研究生、本科生、大專生學(xué)歷層次比重逐年上升。 根據(jù) XX 市統(tǒng)計(jì)資料，至 20xx 年底，全市人才的 產(chǎn)業(yè)分布：第一產(chǎn)業(yè)擁有人才 9008 人，比 20xx 年的 7721 人增加 1287 人，占人才總量的 %；第二產(chǎn)業(yè)擁有人才 24042 人，比 20xx 年的 18558 人增加 5484 人，占人才總量的%；第三產(chǎn)業(yè)擁有人才 95437 人，比 20xx 年的 77221 人增加 18216 人，占人才總量的 %； （ 2） XX 市人才資源存在的突出問題 據(jù) 20xx 年底統(tǒng)計(jì)，我市人才密度不高，每百人中的人數(shù)量僅為 人，每十萬人口具有大專以上學(xué)歷的人才為 1703 人，同時，缺乏高層次人才，尤其是缺乏中高級技能人才，缺乏精通國 際慣例、熟悉國際市場的國際化人才，缺乏重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的核心技術(shù)專家和基礎(chǔ)研究、項(xiàng)目開發(fā)、推廣應(yīng)用等不同領(lǐng)域的人才，缺乏既懂經(jīng)營管理，又精通專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型優(yōu)秀經(jīng)營管理者，缺乏能帶領(lǐng)企業(yè)走向世界的領(lǐng)軍人才。 另外，人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理：；人才學(xué)歷層次偏低。 20xx 年底，在各類人才中具有大專以上學(xué)歷的人才比例為 %，雖高于 20xx 年的 %，但XX 學(xué)院擴(kuò)建工程 XX 市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 20xx年 1月 11 與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才學(xué)歷層次明顯偏低；初級專業(yè)技術(shù)人才比例過大。 20xx年底，全市高、中、初級專業(yè)技術(shù)人員的比例為 1： ： ，雖高于 20xx年的 1： ： ，但與理想比例 1： 6： 14 相比，初級專業(yè)技術(shù)人才比例過大。我市高、中級專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例分別為 %、%，高、中級專業(yè)技術(shù)人才比例明顯偏低，且分布不合理，主要集中在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，產(chǎn)業(yè)部門占有專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量明顯不足；中級以上技能人才數(shù)量不足。 20xx 年底，我市中級技工以的技能人才只有 15487 人；對各類人才的吸引力不大。從整體看，我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然明確，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，層次不高，尚未形成產(chǎn)、供、銷等投資的產(chǎn)業(yè) 群。因此，對各類人才特別是高層次人才的吸引力不大，未能形成人才的聚集效應(yīng)；人才機(jī)制和體制改革相對滯后。主要表現(xiàn)在：人才評價機(jī)制還不能很好地體現(xiàn)以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向；選人用人機(jī)制離以公開、公平、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向的要求尚有差距，在一定程度上不利于各類人才施展才華和優(yōu)秀人才脫穎而出；分配激勵機(jī)制還沒有取得突破性進(jìn)展，以鼓勵勞動和創(chuàng)造為根本目的，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制相適應(yīng)的、符合各類人才特點(diǎn)的收入分配激勵機(jī)制還沒有建立起來。 XX 市的人才專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求不相適應(yīng)，適合需求的專業(yè)人才比較短缺。目前 XX 市的 人才專業(yè)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)還不盡合理，大專和中專以下學(xué)歷人才多，本科以上學(xué)歷人才少，外貿(mào)、工業(yè)設(shè)計(jì)、機(jī)械工程、計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)的本科以上人才嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)、科研開發(fā)等人才所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平上。一些新興產(chǎn)業(yè)，如寶石加工業(yè)嚴(yán)重缺乏專門人才。 根據(jù)《廣西桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》， XX 市作為桂東南經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域中心城市，是西部大開發(fā)中接受粵港澳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金和經(jīng)濟(jì)幅射最前沿地區(qū)。XX 學(xué)院擴(kuò)建工程 XX 市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 20xx年 1月 12 而目前 XX 市高素質(zhì)專業(yè)人才比較缺乏，科技力量較為薄弱的現(xiàn)狀，不能適應(yīng)XX 市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的需要。因而加大高等教育發(fā)展力度、加快人 才培養(yǎng)速度，是加快 XX 市社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的迫切需要。 XX 市人才需求預(yù)測 （ 1） 人才需求總量 XX 市“十一五”期間人才總量有較大的增加。人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)，人才對伍的整體素質(zhì)有明顯的提高。到 20xx 年 ,XX 是人才的總量目標(biāo)為 萬人。預(yù)測第一產(chǎn)業(yè)人才增速為年均 %；第二產(chǎn)業(yè)人才增速為年均 %；第三產(chǎn)業(yè)人才增速為年均 %；到 20xx 年 , 第一產(chǎn)業(yè)人才 萬人；第二產(chǎn)業(yè)人才 萬人；第三產(chǎn)業(yè)人才 萬人； （ 2） 主要行業(yè)人才發(fā)展目標(biāo) 到 20xx 年 ,教育系統(tǒng)人才為 萬人，文化系統(tǒng)人才為 萬人，衛(wèi)生系統(tǒng)人才為 萬人，科技人才為 萬人。在第二產(chǎn)業(yè)的人才中，林產(chǎn)林化、日用化工、制藥、食品加工、寶石加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)的人才增速要明顯高于其他行業(yè)的人才增速。 到 20xx 年 , 全市專業(yè)技術(shù)人才總量為本 人，高級、中級初級的比例為 1： ： 。 （ 3）人才需求專業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測 根據(jù)有關(guān)資料，全市主要行業(yè)企事業(yè)單位調(diào)查的結(jié)果，全市的企事業(yè)單位在“十一五”期間對大中專畢業(yè)生在專業(yè)需求方面，排在前二十位的專業(yè)依次為：機(jī)械工程、臨床醫(yī)學(xué)、市場營銷、教育類、建 筑工程、電氣及自動化、農(nóng)業(yè)技術(shù)、護(hù)理、其他工程技術(shù)、數(shù)學(xué)、藥劑、紡織工程、電力工程、生物醫(yī)學(xué)醫(yī)藥工程、獸醫(yī)獸藥、化學(xué)及高分子材料工程、會計(jì)審計(jì)、其他衛(wèi)生技術(shù)、食品工程、交通工程。這 20 個專業(yè)對畢業(yè)生的需求占總需求的 %，可見用人單位對畢業(yè)生的專業(yè)需求比較集中。根據(jù)我國加入 WTO、西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施XX 學(xué)院擴(kuò)建工程 XX 市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 20xx年 1月 13 的形勢，以及 XX 市“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，預(yù)計(jì)今后 XX 市對管理、法律、國際貿(mào)易、金融證券、電信、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)林化、寶石加工等方面高層次人才將有較大需求。 總體上， XX 市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目前正處于加快 發(fā)展的時期，經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展正需要大量人才?！笆晃濉逼陂g， XX 市對專業(yè)技術(shù)人員等高素質(zhì)人才的需求增長量將隨著 XX 市工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量增加而成正比例遞增。 XX 學(xué)院人才培養(yǎng)預(yù)測 隨著我市對高等教育財(cái)政撥款逐年增加， XX 學(xué)院辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)院堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨和國家的教育方針，以高等教育和高等職業(yè)技術(shù)教育并舉的專、本科教育，用 5— 10 年時間，把學(xué)院建設(shè)成一所以商科、工科、人文科學(xué)為主，適度發(fā)展理科和社會科學(xué)，各學(xué)科之間相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)實(shí)用型人才的綜合性院校。 XX 學(xué)院 20xx— — 20xx 年人才培養(yǎng)預(yù)測 年度 項(xiàng)目 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 普通高校生 （人） 5000 10000 11000 120xx 120xx 120xx 120xx 120xx 120xx 120xx 夜大生 （人） 4000 5000 5500 6000 7000 8000 8000 8000 8000 8000 合計(jì) （人） 9000 15000 16500 18000 19000 20xx0 20xx0 20xx0 20xx0 20xx0 XX 學(xué)院擴(kuò)建工程 XX 市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 20xx年 1月 14 第三章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 一、建設(shè)規(guī)模 （一）學(xué)生規(guī)模 根據(jù) XX 市人才資源預(yù)測， XX 學(xué)院擬擴(kuò)建成為擁有 10 個系、 40 個專業(yè)、全日制在校生 120xx 人，另成教、函授部分在校生 8000 人，共有 20xx0 人規(guī)模的本科院校。 （二）教職工編制 基本教職工編制按教職工人數(shù)與學(xué)生人數(shù) 1： 8 計(jì)算，即基本教職工人數(shù)為 1250 人。其中學(xué)院 專任教師應(yīng)為 556 人， 職工人數(shù)為 694 人。 （三）用地規(guī)模 XX 學(xué)院現(xiàn)有土地 702 畝，按照《 XX 學(xué)院擴(kuò)建規(guī)劃》，擬征用學(xué)院西邊西華毛巾廠、東邊市果品公司石角沖倉庫、北邊延伸至國道連線和東北邊仙鳳山公墓對面的荒地及六中共 847 畝，擴(kuò)建后的 XX 學(xué)院將校園面積將達(dá)到 1549 畝。按照國家教委編制的《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》的要求， 全日制學(xué)生人數(shù) 120xx 人測算，生均占地面積為 ㎡，減除山地部分及市政道路占用面積 ,可建設(shè)用地面積為 982 畝， 生均占地面積約為 m2，基本符合國家教委 規(guī)定的最低要求 。以下是用地現(xiàn)狀與規(guī)劃對照表。 XX 學(xué)院擴(kuò)建工程 XX