【正文】 ，加大投資和政策扶持。廣東省環(huán) 境保護規(guī)劃指出，2010 年環(huán)境保護目標環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到基 本控制，區(qū)域環(huán)境明顯改善，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。江河、水庫水質(zhì)達 到相應的國家標準，流經(jīng)城鎮(zhèn)的河段污染得到控制，飲用水源水質(zhì)得 到保證，城市污水得到有效處理。佛山市為了加快實現(xiàn)環(huán)境綜合整治目標和爭創(chuàng) 2006 年國家環(huán)保 模范城市，在 2004 年將 16 個污水處理廠、總?cè)仗幚砟芰_ 44 萬噸、 投資額約 17 億元（含管網(wǎng)）的建設項目推向社會，首次采用污水處 理廠和配套管網(wǎng)建設捆綁的招標方式。目前該 16 個項目除黃岐、鹽 步污水處理廠因區(qū)域調(diào)整正在協(xié)商以外，其它的工程均按計劃進行實 施，將于 2006 年竣工。屆時，佛山市城市污水處理能力將由現(xiàn)在的20％左右提升到 70％。 項目發(fā)起緣由水作為一種不可替代的自然資源，是自然環(huán)境的重要組成部分， 在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民生活中占有極其重要的地位。因此國家 和廣東省對城市污水處理制定一系列有關政策和規(guī)劃，對于城市排水 管網(wǎng)和污水處理廠建設尚不完善的地區(qū)，要求加快規(guī)劃和建設，全面 推動設市城市生活污水處理廠建設，使廣東省污水處理率 2010 年達 到 60％。根據(jù)廣東省人民政府與佛山市人民政府簽定 2002 年至 2010 年珠江責任書，要求 2008 年底城市生活污水處理率在 70％以上。故 7 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項目申請報告佛山市委市政府決定城市污水處理設施的建設要走多元化、市場化的 道路，通過政府引導、市場化運作，全方位地引進外資、民資，促進 污水處理業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn) 2006 年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標，保持 社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，隨著近年獅山鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，特別是工業(yè)企 業(yè)的快速發(fā)展，加上人口的不斷增長，使得污染物的產(chǎn)生量和排放量 也隨之不斷增加，但受制于鎮(zhèn)整體規(guī)劃滯后的影響，其污染治理的進 程并未與經(jīng)濟發(fā)展同步。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中設有污水處理設施的企業(yè)較 少，生活污水的處理就更少，使得大量未經(jīng)處理的各類污水直接排入 水體，造成區(qū)域水質(zhì)不斷惡化?，F(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，部分排污河涌水呈 黑色、有惡臭，水面漂浮大量工業(yè)殘渣剩液，受納水體自凈功能逐漸 喪失，其中西南涌的水質(zhì)甚至關系到廣州市飲用水源。這些隱患都危 及當?shù)丶爸車鷧^(qū)域用水資源，給周圍人民的生活和生產(chǎn)造成危害，阻 礙整個區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，獅山鎮(zhèn)政府決定采用 BOT 的模式在東南片區(qū)建設東南污水 處理廠，首期規(guī)模 5 萬噸/日，最終建設規(guī)模 16 萬噸/日。通過集中 收集處理東南片區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水和生活污水，可有效地控制污染物排放 量，改善獅山鎮(zhèn)周邊水域水體環(huán)境和保障人民的身體健康，實現(xiàn)區(qū)域 社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 項目建設地點與占地面積項目選址于獅山鎮(zhèn)新村附近丹桂路北側(cè)，靠近王芝截洪溝及王芝涌。建設地點位于獅山鎮(zhèn)與羅村鎮(zhèn)交界處，項目四面都有公路環(huán)繞， 8 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項目申請報告交通極為方便。污水處理廠相鄰的北、東北和西北三面都規(guī)劃為二類工業(yè)用地。項目占地面積 11 公頃，首期占地面積 公頃。 項目投資情況投資規(guī)模污水廠工程包括建設投資和流動資金，其投資規(guī)模為 6532 萬元。污水廠外管網(wǎng)工程投資規(guī)模約為 1620 萬元。主要投資方項目投資方擬采用招標形式確定。出資方式及融資方式項目出資方式以自有資金和銀行貸款融資的方式完成項目投資。 項目建設規(guī)模與內(nèi)容 建設規(guī)模 一期建設規(guī)模東南污水處理廠匯水面積約 27 平方公里，包括佛山一環(huán)東側(cè)、 廣三高速南側(cè)全部區(qū)域，興業(yè)路東側(cè)、佛山一環(huán)西側(cè)部分區(qū)域以及軟 件園廣三高速北側(cè)部分區(qū)域，主要為獅山新城區(qū)、軟件園區(qū)域和科技 工業(yè)園片區(qū)。根據(jù)獅山自來水有限公司和實地調(diào)查得到東南污水處理 廠納污范圍內(nèi)現(xiàn)狀用水量，結(jié)果如表 所示。表 東南污水處理廠納污范圍現(xiàn)狀用水量2003 年 2004 年 2005 年 1～8 月年平均日用水量 20875 25602 28839最大月平均日用水量 25762 35126 41278 9 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項目申請報告一般污水量由城市統(tǒng)一供水的用戶和自備水源供水的用戶排出 的城市生活污水量和工業(yè)廢水組成。目前處理廠納污范圍內(nèi)用水基本 為城市給水工程統(tǒng)一供給，所以區(qū)域內(nèi)污水基本為城市統(tǒng)一供水排出 的污水量，參照《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》中的有關規(guī)定，納污范圍 內(nèi)污水綜合排放系數(shù)取 。2005 年污水量＝4127880％＝33022（m3/d）東南污水處理廠納污片區(qū)用水量增長率按近三年最大月日均用水量平均增長速度算。2007 年預測污水量＝33022(1＋27％)(1＋27％)＝53261（m3/d）由于東南納污片區(qū)面積 27 平方公里，有部分自然村分散在邊遠 地區(qū)或非集中區(qū)，污水很難完全收集到污水處理廠；軟件園區(qū)有部分 污水不是排向東南污水處理廠的；而納污區(qū)內(nèi)有部分的管網(wǎng)為雨、污 合流，將會把一部分的雨水帶入污水廠；同時考慮到污水管網(wǎng)的建設 是逐步完善的過程。因此，一期實際污水收集率按 80％考慮。2007 年實際收集污水量＝5326180％＝42608（m3/d）另外，地下水從管道接口、管道裂縫及檢查井壁滲入污水管，其 大小取決于污水管道系統(tǒng)的管材、連接情況、地下水位和土壤的滲透 性能。參考其它地區(qū)的數(shù)據(jù)，本報告地下水的滲入量取實際收集污水 量的 10％計算。一期總污水量＝42608(1＋10%)＝46869（m3/d）《城市污水處理工程項目建設標準》指出城市污水處理工程是一 10 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項目申請報告?zhèn)€大的系統(tǒng)工程，工程建設應統(tǒng)一規(guī)劃，以近期為主，適當考慮遠期 發(fā)展；并結(jié)合以上分析和獅山鎮(zhèn)排水等相關規(guī)劃，建議東南污水處理 廠的一期處理規(guī)模為 50000m3/d。 最終建設規(guī)模結(jié)合東南納污片區(qū)的實際情況，本報告擬分別采用單位建設用地 綜合指標法和不同建設用地性質(zhì)用水量指標法兩種指標預測法進行 預測，并對預測結(jié)果進行對比分析，得出較為準確的水量預測值。單位建設用地綜合指標預測根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282－98），單位城市建設 用地綜合用水量指標為 ～ 萬 m3/km2d（上述指標為規(guī)劃期最 高日用量指標），東南污水處理廠納污范圍采用的綜合用水量指標為 萬 m3/km2d。本污水處理廠納污范圍的建設用地面積為 ，（總面積 27km2，扣除水域、林地、耕地面積），則納污區(qū)終期最高日用水量為： 遠期用水量＝＝（萬 m3/d） 遠期污水量＝＝（萬 m3/d）遠期實際污水收集率按 85％考慮，地下水的滲入量取實際收集污水量的 5％計算。遠期總污水量＝(1＋5%)＝（萬 m3/d）不同建設用地性質(zhì)用水量指標預測根據(jù)獅山鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，東南污水處理廠納污范圍用地情況如表 所示，而用水量如表 所示。 11 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項目申請報告東南污水處理廠納污范圍用地情況表 單位：km2用地類型 東南片區(qū) 截污區(qū) 合 計工業(yè)用地 村莊用地 — 公共設施用地 居住用地 倉儲用地 市政設施用地 東南污水處理廠納污范圍用水量預測表表 用地類型 用地面積(km2) 用水量指標(萬 m3/km2d) 用水量(萬 m3/d)工業(yè)用地 村莊用地 公共設施用地 居住用地 倉儲用地 市政設施用地 合 計 排污系數(shù)選 計算。遠期污水量＝＝（萬 m3/d）遠期實際污水收集率按 85％考慮，地下水的滲入量取實際收集污水量的 5％計算。 遠期總污水量＝(1＋5%)＝（萬 m3/d） 根據(jù)以上分析，兩種方法預測的用水量比較接近。綜合兩種預測方法的結(jié)果，建議東南污水處理廠最終建設規(guī)模為 16 萬 m3/d。 12 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項目申請報告 進、出水水質(zhì)預測 進水水質(zhì)影響污水水質(zhì)的主要因素有污水管網(wǎng)的完善程度、城市化程度和 生活水平的高低、工業(yè)類型及用水量等。城市污水廠的進水水質(zhì)通常 根據(jù)其服務范圍的常年污水水質(zhì)實測值統(tǒng)計整理得出，缺少基礎資料 時，亦可參照同類地區(qū)城市污水處理廠進水水質(zhì)情況進行預測。目前東南片區(qū)排水系統(tǒng)不完善，污水往往就近分散排放至河涌水 系。東南污水處理廠一期工程建成后，接納的污水主要為工業(yè)廢水和 分流制生活污水。東南片區(qū)工業(yè)污染主要包括皮廠、科研機構(gòu)和陶瓷 產(chǎn)業(yè)。根據(jù)對其中一間皮廠實地調(diào)查，其污染現(xiàn)狀如下：南海區(qū)穆院獅山皮廠企業(yè)占地 6000 多平方米，有 40 名員工，屬于同行業(yè)中型企業(yè)。 用水量每月 1000 噸，產(chǎn)生廢水主要在轉(zhuǎn)鼓工序。根據(jù)南海區(qū)環(huán)境監(jiān) 測站提供數(shù)據(jù)，處理前 pH＝、CODCr＝291mg/L、色度為 1總鉻＝ mg/L、NH3N＝；處理后 pH＝、CODCr＝、色度為 總鉻＝、NH3N＝。獅山鎮(zhèn)所在南海區(qū)在國內(nèi)城市的生活水平中屬于較發(fā)達地區(qū)，其 生活污水水質(zhì)接近規(guī)范推薦的上限值。從長遠考慮，隨著城市建設的 發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級改造，排水體制的逐步完善，污水水質(zhì)將會是比較穩(wěn) 定的城市生活污水。根據(jù)南海區(qū)獅山鎮(zhèn)環(huán)保辦委托佛山市南海區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對東南納污片區(qū)進行水質(zhì)監(jiān)測的結(jié)果，具體數(shù)據(jù)如表 所示。 13 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項目申請報告東南納污片區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表 單位：mg/L 采樣地點 pH CODCr BOD5 DO 色度 NH3N SS TP 六價鉻博愛路口 111 — 40 474 工業(yè)區(qū) A 區(qū) 67 — 8 46 王芝涌 154 55 — 8 66 截洪涌 113 — 4 52 備注：“L”表示小于檢出限，“—”表示沒有該測定項目。參考廣東省部分城市污水處理廠設計或?qū)嶋H進水水質(zhì)如表 所示。廣東省部分城市污水處理廠進水水質(zhì)表 單位： mg/L 名稱 CODcr BOD5 SS NH3N TN TP 備注廣州大坦沙 實際進水廣州開發(fā)區(qū) 232 113 126 實際進水廣州五羊新城 實際進水佛山凈水廠 深圳南山 300 150 150 35 深圳寶安 260 130 180 35 45 4 合流深圳鹽田 300 150 150 35 4 分流東莞牛城 250 150 250 25 深圳上洋 220 120 150 20 30 4東莞塘廈 240 105 80 25 39 4根據(jù)以上分析，結(jié)合獅山鎮(zhèn)排水等相關規(guī)劃和管網(wǎng)的完善程度，初步預測東南污水處理廠進水水質(zhì)如下：東南污水處理廠進水水質(zhì)表 單位： mg/L 項 目 CODCr BOD5 SS NH3N TP水 質(zhì) 270 125 150 30 3 出水水質(zhì) 14 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項目申請報告東南污水處理廠出水排入王芝涌，根據(jù)廣東省環(huán)境保護局《珠江 三角洲環(huán)境保護規(guī)劃》規(guī)定：污水處理廠的排水盡可能排入外河，但 要避開Ⅰ類、Ⅱ類水體，并執(zhí)行一級排放標準。在不能排入外河的情 況下，可以把污水處理廠的排水排放到內(nèi)河，考慮到內(nèi)河河涌小、流 速低、污水廠排水集中等因素，排入內(nèi)河涌不論是Ⅲ類水體還是Ⅳ類、 Ⅴ類水體全部執(zhí)行一級排放標準。因此，本項目出水水質(zhì)應執(zhí)行《城 鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）一級標準的 B 標準 與廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二時段一級標準 中更嚴標準，確定污水處理廠出水水質(zhì)如下：東南污水處理廠出水水質(zhì)表 單位： mg/L 項 目 CODCr BOD5 SS NH3N TP水 質(zhì) ≤40 ≤20 ≤20 ≤8 ≤去除率（％） 85 84 87 73 83 污水處理工藝選擇 項目總體分析污水處理的目的是去除水中的污染物，使污水得到凈化。污水中 的主要污染物有 BODCODCr、SS、N 和 P 等。根據(jù)進出水水質(zhì)，獅山 鎮(zhèn)東南污水處理廠要求的污染物去除率如表 所示。各種污染物 去除率由大到小的排列次序是：SS COD BOD5 TP NH3N。污水處理工藝的選擇應根據(jù)進出水水質(zhì)、處理程度要求、用地面 積和工程規(guī)模等多因素綜合考慮，適宜的污水處理工藝不僅可以降低 工程投資，還有利于污水處理廠的運行管理以及減少污水處理廠的經(jīng) 15 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項目申請報告常性費用，保證出廠水水質(zhì)。根據(jù)國內(nèi)外城市污水處理廠運轉(zhuǎn)經(jīng)驗，活性污泥法處理城市污水 是最經(jīng)濟有效的，因而得到廣泛應用。但常規(guī)活性污泥工藝僅能有效 地去除 BODCOD、SS，而對氮、磷的去除是有一定的限度的，僅