【正文】 ，加大投資和政策扶持。廣東省環(huán) 境保護(hù)規(guī)劃指出，2010 年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到基 本控制，區(qū)域環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。江河、水庫(kù)水質(zhì)達(dá) 到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，流經(jīng)城鎮(zhèn)的河段污染得到控制，飲用水源水質(zhì)得 到保證，城市污水得到有效處理。佛山市為了加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合整治目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng) 2006 年國(guó)家環(huán)保 模范城市，在 2004 年將 16 個(gè)污水處理廠、總?cè)仗幚砟芰_(dá) 44 萬(wàn)噸、 投資額約 17 億元（含管網(wǎng)）的建設(shè)項(xiàng)目推向社會(huì)，首次采用污水處 理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)捆綁的招標(biāo)方式。目前該 16 個(gè)項(xiàng)目除黃岐、鹽 步污水處理廠因區(qū)域調(diào)整正在協(xié)商以外，其它的工程均按計(jì)劃進(jìn)行實(shí) 施，將于 2006 年竣工。屆時(shí)，佛山市城市污水處理能力將由現(xiàn)在的20％左右提升到 70％。 項(xiàng)目發(fā)起緣由水作為一種不可替代的自然資源，是自然環(huán)境的重要組成部分， 在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活中占有極其重要的地位。因此國(guó)家 和廣東省對(duì)城市污水處理制定一系列有關(guān)政策和規(guī)劃，對(duì)于城市排水 管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)尚不完善的地區(qū)，要求加快規(guī)劃和建設(shè)，全面 推動(dòng)設(shè)市城市生活污水處理廠建設(shè)，使廣東省污水處理率 2010 年達(dá) 到 60％。根據(jù)廣東省人民政府與佛山市人民政府簽定 2002 年至 2010 年珠江責(zé)任書，要求 2008 年底城市生活污水處理率在 70％以上。故 7 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告佛山市委市政府決定城市污水處理設(shè)施的建設(shè)要走多元化、市場(chǎng)化的 道路，通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，全方位地引進(jìn)外資、民資，促進(jìn) 污水處理業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn) 2006 年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市目標(biāo)，保持 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，隨著近年獅山鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，特別是工業(yè)企 業(yè)的快速發(fā)展，加上人口的不斷增長(zhǎng)，使得污染物的產(chǎn)生量和排放量 也隨之不斷增加，但受制于鎮(zhèn)整體規(guī)劃滯后的影響，其污染治理的進(jìn) 程并未與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中設(shè)有污水處理設(shè)施的企業(yè)較 少，生活污水的處理就更少，使得大量未經(jīng)處理的各類污水直接排入 水體，造成區(qū)域水質(zhì)不斷惡化。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分排污河涌水呈 黑色、有惡臭，水面漂浮大量工業(yè)殘?jiān)Ｒ?，受納水體自凈功能逐漸 喪失，其中西南涌的水質(zhì)甚至關(guān)系到廣州市飲用水源。這些隱患都危 及當(dāng)?shù)丶爸車鷧^(qū)域用水資源，給周圍人民的生活和生產(chǎn)造成危害，阻 礙整個(gè)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，獅山鎮(zhèn)政府決定采用 BOT 的模式在東南片區(qū)建設(shè)東南污水 處理廠，首期規(guī)模 5 萬(wàn)噸/日，最終建設(shè)規(guī)模 16 萬(wàn)噸/日。通過集中 收集處理東南片區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水和生活污水，可有效地控制污染物排放 量，改善獅山鎮(zhèn)周邊水域水體環(huán)境和保障人民的身體健康，實(shí)現(xiàn)區(qū)域 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)與占地面積項(xiàng)目選址于獅山鎮(zhèn)新村附近丹桂路北側(cè)，靠近王芝截洪溝及王芝涌。建設(shè)地點(diǎn)位于獅山鎮(zhèn)與羅村鎮(zhèn)交界處，項(xiàng)目四面都有公路環(huán)繞， 8 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告交通極為方便。污水處理廠相鄰的北、東北和西北三面都規(guī)劃為二類工業(yè)用地。項(xiàng)目占地面積 11 公頃，首期占地面積 公頃。 項(xiàng)目投資情況投資規(guī)模污水廠工程包括建設(shè)投資和流動(dòng)資金，其投資規(guī)模為 6532 萬(wàn)元。污水廠外管網(wǎng)工程投資規(guī)模約為 1620 萬(wàn)元。主要投資方項(xiàng)目投資方擬采用招標(biāo)形式確定。出資方式及融資方式項(xiàng)目出資方式以自有資金和銀行貸款融資的方式完成項(xiàng)目投資。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 一期建設(shè)規(guī)模東南污水處理廠匯水面積約 27 平方公里，包括佛山一環(huán)東側(cè)、 廣三高速南側(cè)全部區(qū)域，興業(yè)路東側(cè)、佛山一環(huán)西側(cè)部分區(qū)域以及軟 件園廣三高速北側(cè)部分區(qū)域，主要為獅山新城區(qū)、軟件園區(qū)域和科技 工業(yè)園片區(qū)。根據(jù)獅山自來(lái)水有限公司和實(shí)地調(diào)查得到東南污水處理 廠納污范圍內(nèi)現(xiàn)狀用水量，結(jié)果如表 所示。表 東南污水處理廠納污范圍現(xiàn)狀用水量2003 年 2004 年 2005 年 1～8 月年平均日用水量 20875 25602 28839最大月平均日用水量 25762 35126 41278 9 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一般污水量由城市統(tǒng)一供水的用戶和自備水源供水的用戶排出 的城市生活污水量和工業(yè)廢水組成。目前處理廠納污范圍內(nèi)用水基本 為城市給水工程統(tǒng)一供給，所以區(qū)域內(nèi)污水基本為城市統(tǒng)一供水排出 的污水量，參照《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定，納污范圍 內(nèi)污水綜合排放系數(shù)取 。2005 年污水量＝4127880％＝33022（m3/d）東南污水處理廠納污片區(qū)用水量增長(zhǎng)率按近三年最大月日均用水量平均增長(zhǎng)速度算。2007 年預(yù)測(cè)污水量＝33022(1＋27％)(1＋27％)＝53261（m3/d）由于東南納污片區(qū)面積 27 平方公里，有部分自然村分散在邊遠(yuǎn) 地區(qū)或非集中區(qū)，污水很難完全收集到污水處理廠；軟件園區(qū)有部分 污水不是排向東南污水處理廠的；而納污區(qū)內(nèi)有部分的管網(wǎng)為雨、污 合流，將會(huì)把一部分的雨水帶入污水廠；同時(shí)考慮到污水管網(wǎng)的建設(shè) 是逐步完善的過程。因此，一期實(shí)際污水收集率按 80％考慮。2007 年實(shí)際收集污水量＝5326180％＝42608（m3/d）另外，地下水從管道接口、管道裂縫及檢查井壁滲入污水管，其 大小取決于污水管道系統(tǒng)的管材、連接情況、地下水位和土壤的滲透 性能。參考其它地區(qū)的數(shù)據(jù)，本報(bào)告地下水的滲入量取實(shí)際收集污水 量的 10％計(jì)算。一期總污水量＝42608(1＋10%)＝46869（m3/d）《城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》指出城市污水處理工程是一 10 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告?zhèn)€大的系統(tǒng)工程，工程建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，以近期為主，適當(dāng)考慮遠(yuǎn)期 發(fā)展；并結(jié)合以上分析和獅山鎮(zhèn)排水等相關(guān)規(guī)劃，建議東南污水處理 廠的一期處理規(guī)模為 50000m3/d。 最終建設(shè)規(guī)模結(jié)合東南納污片區(qū)的實(shí)際情況，本報(bào)告擬分別采用單位建設(shè)用地 綜合指標(biāo)法和不同建設(shè)用地性質(zhì)用水量指標(biāo)法兩種指標(biāo)預(yù)測(cè)法進(jìn)行 預(yù)測(cè)，并對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，得出較為準(zhǔn)確的水量預(yù)測(cè)值。單位建設(shè)用地綜合指標(biāo)預(yù)測(cè)根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282－98），單位城市建設(shè) 用地綜合用水量指標(biāo)為 ～ 萬(wàn) m3/km2d（上述指標(biāo)為規(guī)劃期最 高日用量指標(biāo)），東南污水處理廠納污范圍采用的綜合用水量指標(biāo)為 萬(wàn) m3/km2d。本污水處理廠納污范圍的建設(shè)用地面積為 ，（總面積 27km2，扣除水域、林地、耕地面積），則納污區(qū)終期最高日用水量為： 遠(yuǎn)期用水量＝＝（萬(wàn) m3/d） 遠(yuǎn)期污水量＝＝（萬(wàn) m3/d）遠(yuǎn)期實(shí)際污水收集率按 85％考慮，地下水的滲入量取實(shí)際收集污水量的 5％計(jì)算。遠(yuǎn)期總污水量＝(1＋5%)＝（萬(wàn) m3/d）不同建設(shè)用地性質(zhì)用水量指標(biāo)預(yù)測(cè)根據(jù)獅山鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，東南污水處理廠納污范圍用地情況如表 所示，而用水量如表 所示。 11 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告東南污水處理廠納污范圍用地情況表 單位：km2用地類型 東南片區(qū) 截污區(qū) 合 計(jì)工業(yè)用地 村莊用地 — 公共設(shè)施用地 居住用地 倉(cāng)儲(chǔ)用地 市政設(shè)施用地 東南污水處理廠納污范圍用水量預(yù)測(cè)表表 用地類型 用地面積(km2) 用水量指標(biāo)(萬(wàn) m3/km2d) 用水量(萬(wàn) m3/d)工業(yè)用地 村莊用地 公共設(shè)施用地 居住用地 倉(cāng)儲(chǔ)用地 市政設(shè)施用地 合 計(jì) 排污系數(shù)選 計(jì)算。遠(yuǎn)期污水量＝＝（萬(wàn) m3/d）遠(yuǎn)期實(shí)際污水收集率按 85％考慮，地下水的滲入量取實(shí)際收集污水量的 5％計(jì)算。 遠(yuǎn)期總污水量＝(1＋5%)＝（萬(wàn) m3/d） 根據(jù)以上分析，兩種方法預(yù)測(cè)的用水量比較接近。綜合兩種預(yù)測(cè)方法的結(jié)果，建議東南污水處理廠最終建設(shè)規(guī)模為 16 萬(wàn) m3/d。 12 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 進(jìn)、出水水質(zhì)預(yù)測(cè) 進(jìn)水水質(zhì)影響污水水質(zhì)的主要因素有污水管網(wǎng)的完善程度、城市化程度和 生活水平的高低、工業(yè)類型及用水量等。城市污水廠的進(jìn)水水質(zhì)通常 根據(jù)其服務(wù)范圍的常年污水水質(zhì)實(shí)測(cè)值統(tǒng)計(jì)整理得出，缺少基礎(chǔ)資料 時(shí)，亦可參照同類地區(qū)城市污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。目前東南片區(qū)排水系統(tǒng)不完善，污水往往就近分散排放至河涌水 系。東南污水處理廠一期工程建成后，接納的污水主要為工業(yè)廢水和 分流制生活污水。東南片區(qū)工業(yè)污染主要包括皮廠、科研機(jī)構(gòu)和陶瓷 產(chǎn)業(yè)。根據(jù)對(duì)其中一間皮廠實(shí)地調(diào)查，其污染現(xiàn)狀如下：南海區(qū)穆院獅山皮廠企業(yè)占地 6000 多平方米，有 40 名員工，屬于同行業(yè)中型企業(yè)。 用水量每月 1000 噸，產(chǎn)生廢水主要在轉(zhuǎn)鼓工序。根據(jù)南海區(qū)環(huán)境監(jiān) 測(cè)站提供數(shù)據(jù)，處理前 pH＝、CODCr＝291mg/L、色度為 1總鉻＝ mg/L、NH3N＝；處理后 pH＝、CODCr＝、色度為 總鉻＝、NH3N＝。獅山鎮(zhèn)所在南海區(qū)在國(guó)內(nèi)城市的生活水平中屬于較發(fā)達(dá)地區(qū)，其 生活污水水質(zhì)接近規(guī)范推薦的上限值。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，隨著城市建設(shè)的 發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，排水體制的逐步完善，污水水質(zhì)將會(huì)是比較穩(wěn) 定的城市生活污水。根據(jù)南海區(qū)獅山鎮(zhèn)環(huán)保辦委托佛山市南海區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)東南納污片區(qū)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果，具體數(shù)據(jù)如表 所示。 13 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告東南納污片區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表 單位：mg/L 采樣地點(diǎn) pH CODCr BOD5 DO 色度 NH3N SS TP 六價(jià)鉻博愛路口 111 — 40 474 工業(yè)區(qū) A 區(qū) 67 — 8 46 王芝涌 154 55 — 8 66 截洪涌 113 — 4 52 備注：“L”表示小于檢出限，“—”表示沒有該測(cè)定項(xiàng)目。參考廣東省部分城市污水處理廠設(shè)計(jì)或?qū)嶋H進(jìn)水水質(zhì)如表 所示。廣東省部分城市污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)表 單位： mg/L 名稱 CODcr BOD5 SS NH3N TN TP 備注廣州大坦沙 實(shí)際進(jìn)水廣州開發(fā)區(qū) 232 113 126 實(shí)際進(jìn)水廣州五羊新城 實(shí)際進(jìn)水佛山凈水廠 深圳南山 300 150 150 35 深圳寶安 260 130 180 35 45 4 合流深圳鹽田 300 150 150 35 4 分流東莞牛城 250 150 250 25 深圳上洋 220 120 150 20 30 4東莞塘廈 240 105 80 25 39 4根據(jù)以上分析，結(jié)合獅山鎮(zhèn)排水等相關(guān)規(guī)劃和管網(wǎng)的完善程度，初步預(yù)測(cè)東南污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)如下：東南污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)表 單位： mg/L 項(xiàng) 目 CODCr BOD5 SS NH3N TP水 質(zhì) 270 125 150 30 3 出水水質(zhì) 14 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告東南污水處理廠出水排入王芝涌，根據(jù)廣東省環(huán)境保護(hù)局《珠江 三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》規(guī)定：污水處理廠的排水盡可能排入外河，但 要避開Ⅰ類、Ⅱ類水體，并執(zhí)行一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。在不能排入外河的情 況下，可以把污水處理廠的排水排放到內(nèi)河，考慮到內(nèi)河河涌小、流 速低、污水廠排水集中等因素，排入內(nèi)河涌不論是Ⅲ類水體還是Ⅳ類、 Ⅴ類水體全部執(zhí)行一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。因此，本項(xiàng)目出水水質(zhì)應(yīng)執(zhí)行《城 鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的 B 標(biāo)準(zhǔn) 與廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 中更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，確定污水處理廠出水水質(zhì)如下：東南污水處理廠出水水質(zhì)表 單位： mg/L 項(xiàng) 目 CODCr BOD5 SS NH3N TP水 質(zhì) ≤40 ≤20 ≤20 ≤8 ≤去除率（％） 85 84 87 73 83 污水處理工藝選擇 項(xiàng)目總體分析污水處理的目的是去除水中的污染物，使污水得到凈化。污水中 的主要污染物有 BODCODCr、SS、N 和 P 等。根據(jù)進(jìn)出水水質(zhì)，獅山 鎮(zhèn)東南污水處理廠要求的污染物去除率如表 所示。各種污染物 去除率由大到小的排列次序是：SS COD BOD5 TP NH3N。污水處理工藝的選擇應(yīng)根據(jù)進(jìn)出水水質(zhì)、處理程度要求、用地面 積和工程規(guī)模等多因素綜合考慮，適宜的污水處理工藝不僅可以降低 工程投資，還有利于污水處理廠的運(yùn)行管理以及減少污水處理廠的經(jīng) 15 獅山鎮(zhèn)東南污水處理廠工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告常性費(fèi)用，保證出廠水水質(zhì)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外城市污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，活性污泥法處理城市污水 是最經(jīng)濟(jì)有效的，因而得到廣泛應(yīng)用。但常規(guī)活性污泥工藝僅能有效 地去除 BODCOD、SS，而對(duì)氮、磷的去除是有一定的限度的，僅