【正文】 濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，需要通過加大對進(jìn)入城鎮(zhèn)和進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工的轉(zhuǎn)移勞動力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，促進(jìn)了以培養(yǎng)技能人才為主要特色的技工教育的發(fā)展的內(nèi)在動力。四是職業(yè)教育的改革發(fā)展問題受到了各級政府、部門的關(guān)心和支持，形成了有利于技工教育發(fā)展的環(huán)境。國務(wù)院辦公廳就技能人才培養(yǎng)問題專門組織了職業(yè)教育專題調(diào)研。用于職業(yè)教育發(fā)展的中央國債資金，按照不少于三分之一的比例，首次對技工學(xué)校給以支持。地方政府在鼓勵技能人才成長，建立技能人才激勵機(jī)制方面也相繼出臺了一些具有重大突破性的政策。如有突出貢獻(xiàn)的高技能人才與突出貢獻(xiàn)的科研人員、工程技術(shù)人員同樣享受政府津貼。一些地方政府對技工教育的投入也在加大。五是新聞媒體及社會各方面開始普遍開始關(guān)注技能人才，技能人才社會地位逐步提高。近幾年，通過地方勞動部門堅(jiān)持不懈的宣傳，進(jìn)行輿論引導(dǎo)，技術(shù)工人的素質(zhì)對于提高國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提高國家的整體實(shí)力，提高企業(yè)的競爭力的影響，已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注。技術(shù)工人、技能人才對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，也逐漸為社會各界所認(rèn)識。尊重技能人才的社會氛圍在逐漸改善。進(jìn)入技工學(xué)校學(xué)習(xí)，將來發(fā)展成為具有精湛技藝的技能人才已經(jīng)成為越來越多青年人的選擇。六是在解決技能人才與其他人才政策上不平等問題方面有所突破?！案呒壖夹．厴I(yè)生與大專生一視同仁”、“技師享受工程師待遇”、“首席技師享受政府津貼”等等，是近幾年以來，山東省在全國率先出臺的一系列落實(shí)高等級技工人員待遇的政策措施，讓高技能人才的腰板逐漸硬了起來。長期以來，社會對于人才的定位存在一定偏差，重學(xué)歷而輕技能，對技校畢業(yè)生的認(rèn)可和重視程度不夠，技工待遇不高。這就造成了一方面社會需要大量技術(shù)工人，但另一方面人們不愿意接受技工教育和從事技工職業(yè)，導(dǎo)致我國技能人才短缺，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對這種情況，山東省近年來不遺余力地構(gòu)建利于技能人才成長并發(fā)揮其作用的政策平臺。一方面強(qiáng)調(diào)技術(shù)工人是現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的人才，同時(shí)從前年起，山東省在全國率先決定：高級技工學(xué)校畢業(yè)生在政策上與大專以上學(xué)歷人員同等對待，在使用上一視同仁；技師（國家職業(yè)資格二級）和高級技師（國家職業(yè)資格一級）在企業(yè)工作的，分別享受中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱有關(guān)待遇。另外，山東還在全國首創(chuàng)了高技能人才政府津貼制度，從2004年起，對首批選出的104位“有突出貢獻(xiàn)的技師”給予每人每月200元的政府津貼，對122位“山東省技術(shù)能手”一次性獎勵2000元，對100名首席技師連續(xù)4年每人每月享受政府津貼1000元等。七是“技工荒”引發(fā)“技校熱”。主要還是市場需求催熱了技工教育。一個(gè)明顯的變化是，這幾年企業(yè)的用人觀念理性多了，不再只看重學(xué)歷，而更加注重實(shí)用。當(dāng)那些手持高等學(xué)歷的大學(xué)生為了工作四處奔忙時(shí)，身份“低微”但擁有一技之長的技校畢業(yè)生卻越來越“吃香”。技校生就業(yè)率首次在各類畢業(yè)生中領(lǐng)先。就業(yè)渠道的暢通直接拉動了招生升溫。技校升溫主要得益于經(jīng)濟(jì)拉動，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致對一線技能人才的需求量迅速提高。特別是隨著企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品科技含量的提高，高級技工的緊缺尤為突出。物以稀為貴，在目前的教育體系中，技工成了稀缺資源。一個(gè)簡單的例子，目前從中專、高職、大專、本科到研究生幾乎每一類學(xué)校都開設(shè)了財(cái)會專業(yè)，而明確培養(yǎng)技術(shù)工人的只有技校，但在一個(gè)企業(yè)里到底需要幾個(gè)會計(jì)，又需要多少個(gè)工人？可見，技校生的“搶手”就不難理解。有關(guān)專家分析，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是新型工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，社會對高技能人才的需求日益迫切，“藍(lán)領(lǐng)”“灰領(lǐng)”缺口相當(dāng)巨大。目前，我國高級技工、％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)底于發(fā)達(dá)國家２０％至４０％的水平。因此，作為我國職業(yè)教育重要組成部分的技工學(xué)校，今后將大有作為。四、當(dāng)前技工教育存在的問題通過調(diào)研，當(dāng)前全省各技工學(xué)校普遍都存在不同的困難和問題，主要有下列幾個(gè)方面：技工學(xué)校發(fā)展面臨新的競爭環(huán)境。目前，技工教育處于歷史發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。技校發(fā)展要把握時(shí)機(jī)，乘勢而上，也要有危機(jī)感，未雨綢繆，要居安思危。一是技工學(xué)校的發(fā)展是以技能人才培養(yǎng)特色取勝，比其他類職業(yè)學(xué)校更早的開始探索市場經(jīng)濟(jì)體制下的辦學(xué)機(jī)制，確立了與市場需求、與企業(yè)需求緊密聯(lián)系，為就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方向而占得先機(jī)。但是，隨著職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向逐漸得到普遍認(rèn)同，中專、職高和高職院校都在調(diào)整辦學(xué)方向，其發(fā)展趨勢正在于技工學(xué)校趨同，中等職業(yè)學(xué)校之間競爭更加激烈。二是職業(yè)教育面對更開放的市場，會呈現(xiàn)更加多元化的發(fā)展。民辦教育已經(jīng)存在一支異軍突起的力量，中外合作辦學(xué)隨著服務(wù)教育領(lǐng)域的對外開放也會得到較快的發(fā)展。隨著《民辦教育促進(jìn)法》和《中外合作辦學(xué)條例》的實(shí)施，民辦教育將以其更加靈活的市場化運(yùn)作方式，中外合作辦學(xué)將以其優(yōu)勢資源和國外職業(yè)教育的新理念、新方法，將在市場中與技工學(xué)校形成競爭對手。三是要認(rèn)識到學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)張，還有一個(gè)不可忽視的因素——目前正處于適齡學(xué)生高峰期，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，未來幾年后，適齡學(xué)生總量會有大幅度縮小，培訓(xùn)市場中的生源大戰(zhàn)會加劇，這時(shí)候?qū)W校的品牌、學(xué)校的實(shí)力將成為市場競爭中的砝碼。優(yōu)勝劣汰，市場選擇將是一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)。因此，技工學(xué)校必須不斷創(chuàng)新才能在市場競爭中保持優(yōu)勢。技工學(xué)校就業(yè)熱、招生冷?！按T士易找，技工難求”。在全國各地的人才市場上，不少前來招聘人才的企業(yè)紛紛發(fā)出這樣的感慨。隨著近幾年我國經(jīng)濟(jì)的升溫，一些制造業(yè)大省生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才缺口逐漸顯現(xiàn)。部分技工學(xué)校三、四月份時(shí)畢業(yè)生就被“搶購”一空了，遲來的企業(yè)只能預(yù)訂明年才畢業(yè)的“青苗”。然而伴隨著就業(yè)“熱”的暖風(fēng)，很多技工學(xué)校卻不得不面對招生“冷”的尷尬困境。 “就業(yè)火爆招生遇堵 ”。一邊是許多企業(yè)追著我們搶畢業(yè)生，一邊是我們四處奔波求著各個(gè)中學(xué)找生源，這種奇怪現(xiàn)象就是技工學(xué)校的真實(shí)處境。最讓技工學(xué)校頭疼的，是招生過程中遇到不少人為障礙。 不是學(xué)生不愿意上技校，問題是我們下去招生就像打游擊的，需要躲避一些區(qū)縣中學(xué)的封殺。為完成當(dāng)?shù)亟逃块T下達(dá)的給所屬職業(yè)中專供應(yīng)生源的任務(wù)，中學(xué)一般都不讓我們進(jìn)校宣傳。只能通過各種關(guān)系給中學(xué)校長、老師做工作，才能把招生簡章發(fā)到學(xué)生手里，請客吃飯是經(jīng)常的事。由于教育部門管理的職業(yè)中專、職業(yè)高中、高職等學(xué)校都面臨爭搶生源的問題，因此技工學(xué)校在招生時(shí)就遇到“封堵”。 由于一些中學(xué)“不讓技校進(jìn)，不讓學(xué)生出”，技校沒有機(jī)會向?qū)W生直接宣傳，直接影響了技校生源數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)根本問題是，教育部門在統(tǒng)計(jì)升學(xué)率時(shí)只認(rèn)學(xué)歷教育，比如，初中生上普通高中、職業(yè)中專才計(jì)入升學(xué)率，上技校則不算。因此，為提高升學(xué)率，學(xué)校和老師不但不引導(dǎo)學(xué)生報(bào)考技工學(xué)校，反而可能阻止。這實(shí)際上侵犯了學(xué)生和家長的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，是對學(xué)生未來的不負(fù)責(zé)任，也造成我國職業(yè)教育中一些不健康因素，技工學(xué)校和職業(yè)中專沒法公平競爭?！凹夹０l(fā)展要過三道坎”。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)升溫、技工短缺