旺蒼縣基層組織建設(shè)情況的調(diào)查與思考-文庫(kù)吧
2025-07-20 01:14 本頁(yè)面
【正文】 通過(guò)對(duì)盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會(huì)、黃松村的抽樣調(diào)查，55歲以上的農(nóng)村黨員占45％，而35歲以下的年輕黨員僅占18％（表1）。大專以上學(xué)歷僅占 7 % ，初中及以下的占 70 %。（表2） 表1盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會(huì)、黃松村黨員年齡結(jié)構(gòu)表2盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會(huì)、黃松村黨員文化結(jié)構(gòu)村兩委的領(lǐng)導(dǎo)干部文化程序絕大多數(shù)只是初中畢業(yè)（圖表3），平均年齡46歲（圖表4）。由于村兩委干部文化程度偏低，造成村干部綜合素質(zhì)偏低，在貫徹落實(shí)黨的方針政策時(shí)顯得力不從心，以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，人浮于事；做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些村級(jí)黨組織面對(duì)新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，不能或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來(lái)解決群眾工作中的問(wèn)題，缺乏解決群眾問(wèn)題的能力。黨員老表3全縣村兩委文化結(jié)構(gòu)圖表4全縣村兩委年齡結(jié)構(gòu)齡化程度高，思想難以很快轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，嚴(yán)重影響著基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮,制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮。還有個(gè)別黨員黨性觀念淡化，缺乏組織觀念，忘記了自己的黨員身份，不按時(shí)交納黨費(fèi)，長(zhǎng)期不參加組織生活等。另外，相當(dāng)多的地方農(nóng)民黨員比較貧困，貧困面大都在10％左右甚至更高。其次，外出務(wù)工經(jīng)商黨員增多（表五），發(fā)展黨員的后備力量不足（表六），留在農(nóng)村的黨員素質(zhì)總體呈下降趨勢(shì)。新形勢(shì)下，隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大批農(nóng)民黨員已從純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來(lái)，他們不再單純地靠自家土地吃飯，而是進(jìn)城或到外地打工。流動(dòng)黨員帶來(lái)的問(wèn)題使得基層管理工作也必須做出調(diào)整。如許多黨員時(shí)間難以集中，人員難到齊，思想難溝通導(dǎo)致難以開(kāi)展集體活動(dòng)，原表五：盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會(huì)、黃松村外出務(wù)工黨員人數(shù) 表六 近三年盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會(huì)、黃松村發(fā)展黨員情況有的面對(duì)面的民主生活會(huì)，按時(shí)交納黨費(fèi)的規(guī)定等都很難做到。這使得黨內(nèi)生活制度基本上流于形式，使黨支部與黨員思想之間出現(xiàn)了斷層，對(duì)黨員的管理和教育難以落實(shí)。農(nóng)民工流動(dòng)黨員在流入地的思想狀況和行為表現(xiàn)，流出地黨組織很難準(zhǔn)確掌握，黨員發(fā)揮先鋒模范作用找不到合適的平臺(tái)，農(nóng)民工黨員的基本權(quán)利也很難得到保障，使黨組織的凝聚力受到一定的影響。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有許多村民小組長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有發(fā)展黨員，究其原因，一是除了一些農(nóng)村青年入黨積極性不高及有的黨組織工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性等因素外，最主要的原因還在于一些村委下轄的自然村比較多，村與村之間相距較遠(yuǎn)，村黨支部對(duì)黨員的教育管理比較松散，黨員集中過(guò)組織生活比較困難，嚴(yán)重影響了黨員發(fā)展工作。二是過(guò)去許多黨組織發(fā)展農(nóng)村黨員只重?cái)?shù)量、忽視質(zhì)量，只抓發(fā)展、忽視教育，導(dǎo)致農(nóng)村黨員隊(duì)伍的素質(zhì)不高，黨員的先進(jìn)性難以體現(xiàn)，黨組織在群眾中的威信不高，影響了農(nóng)村青年和經(jīng)濟(jì)能人對(duì)加入黨組織的積極性和主動(dòng)性，造成一些自然村、村民小組長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有青年要求入黨。三是村支部對(duì)發(fā)展農(nóng)村黨員工作重視不夠。支部書(shū)記對(duì)發(fā)展黨員工作認(rèn)識(shí)不高，有的認(rèn)為當(dāng)前主要工作是抓經(jīng)濟(jì)，放松了發(fā)展黨員工作。表現(xiàn)在對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠，措施不力，存在發(fā)展無(wú)計(jì)劃，隨意進(jìn)行，督促、指導(dǎo)、檢查力度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)多年未發(fā)展黨員的現(xiàn)象。四是有些村支部書(shū)記私心嚴(yán)重，不愿意發(fā)展年青人入黨，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位置”的不良思想傾向，故意找借口不發(fā)展黨員。五是有的偏遠(yuǎn)山村因人口少，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展落后，有能力的年青人大量外出務(wù)工，村里幾乎沒(méi)有年青人，
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