【正文】 興戰(zhàn)略規(guī)劃編制項目，共一個包（包括縣總體規(guī)劃和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃）。二、編制范圍本次新安縣編制“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”研究范圍是：新安縣全境。三、規(guī)劃編制依據(jù)要求規(guī)劃應結合上位規(guī)劃、新安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和相關規(guī)劃，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強生態(tài)修復城市修補工作的指導意見（建規(guī)[2017]59號）》《河南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》和《中共河南省委、河南省人民政府關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》等相關要求進行編制。四、編制內(nèi)容及深度要求編制要點全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以新發(fā)展理念為引領，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興為重點，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。通過現(xiàn)狀分析、橫向比較，政策研判，明確新安縣實施鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展思路、發(fā)展定位、發(fā)展目標，發(fā)展路徑、重點任務以及實施的重大工程、重大計劃、重大行動和保障措施等，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。規(guī)劃基準年為2017年，規(guī)劃期為20182022年，分別明確至2020年和2022年的目標任務。中期展望2035年，遠期展望到2050年。深度要求站位加快建設副中心、打造全省增長級、圍繞加快推進“9＋2”工作布局和奮力實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標，立足于新安縣得天獨厚的自然條件，突出地方深厚的的人文底蘊和歷史文化資源，與國家、省市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相銜接，制定出具有科學性、創(chuàng)新性、前瞻性、可操作性的《新安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）》，標定全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路線圖，做到目標明確、標準明確、路徑清晰，實現(xiàn)新安縣鄉(xiāng)村全面系統(tǒng)有序振興。在規(guī)劃編制中，要明確發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展策略（針對產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務、特色文化、基礎設施等方面提出具體的振興措施），縣總體規(guī)劃要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃定位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要明確各行政村發(fā)展定位。后期服務要求及時配合新安縣發(fā)展和改革委員會工作，在與相關部門充分溝通的基礎上，保證后期服務質(zhì)量，并且根據(jù)編制周期要求在保證成果質(zhì)量的基礎上按時完成項目。成果要求《新安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）》、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及相關附圖附件等。成果提交（1）最終成果文本圖冊套數(shù)滿足實際需求，另附成果電子文件。（2）文本圖冊文本文字統(tǒng)一采用簡體中文格式，全部設計成果以招標人要求為準。 （3）電子文件含所有設計成果的電子文件。格式為CD‐ROM光盤或DVD光盤等電子文件。全部設計成果應制做成計算機電子文件。設計說明和圖紙的文字必須采用中文（簡體字）或中／英兩種文字，不得完全使用英文或其他外文。，（）與JPG格式，圖形不要旋轉，指北針垂直向上，且在電腦中核查的坐標應與所標注的一致，其坐標應嚴格按合法用地文件坐標輸入，不得省略小數(shù)點后的位數(shù)；三維模型采用3DS、3DMAX、MAYA等軟件文件格式。（40004000以上像素）文件格式；如果提交動畫，應考慮采用中國較為普及的應用軟件制作。電子設計成果應制作成電子演示文件，其格式應包括多媒體文件和幻燈片兩種。其中，多媒體文件應有中文旁白講解，并能在WINDOWS最新操作系統(tǒng)下自動播放，如需專用播放軟件，請同時提供播放軟件安裝程序；幻燈片應體現(xiàn)設計成果主要內(nèi)容。（4）各編制單位也可根據(jù)自身表達需要增添圖紙、說明內(nèi)容。（5）編制成果文件的署名權歸供應商，供應商所投規(guī)劃方案的一切相關知識產(chǎn)權歸采購人所有，采購人可無償使用其設計方案，供應商應承諾不存在侵權糾紛，如存在侵權糾紛由供應商負責。 第三部分 采購項目要求一、供應商資格要求見前附表。如資格證明文件遇年檢、換證，則必須提供法定年檢、換證單位出具的有效證明原件。二、供應商須提供符合國家質(zhì)量標準、部頒標準、行業(yè)標準或本招標文件規(guī)定標準的服務。三、報價是履行合同的最終報價，無特別注明，均為人民幣報價。應包括本招標項目所包含的設計、服務、成果、方案補償費、獨立調(diào)查、調(diào)研、論證、評審等全部過程工作的費用（包含稅金）。報價應是根據(jù)招標文件所確定的服務范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，應包括勞務、人員工資、人員社會保險、利潤、稅金等各項應有費用，以及為完成投標文件規(guī)定的工作所涉及到的相關費用。供應商報價時必須充分考慮所有可能影響到報價的價格因素。一旦確定為成交供應商，總價將包定，不予調(diào)整。如發(fā)生漏、缺、少項，都將被認為是成交供應商的報價讓利行為，損失自負。四、采購人在授予成交供應商合同時，保留對服務期、服務頻次予以適當增減的權利。供應商不得在此情況下對投標文件作出修改等。五、合同簽訂：合同由采購人與成交供應商簽訂。六、交貨要求：（1）工期（服務期）：見供應商須知前附表。超出招標文件規(guī)定工期的投標將不被接受。（2）服務地點：采購人指定地點。七、履約驗收：采購人根據(jù)國家有關規(guī)定、招標文件、成交供應商的投標文件以及合同約定的內(nèi)容和驗收標準進行驗收，采購人可以視項目情況邀請第三方機構或者參加本項目投標的落標人參與驗收。驗收情況作為支付貨款的依據(jù)。如有異議，以相關質(zhì)量技術檢驗檢測機構的檢驗結果為準，如產(chǎn)生檢驗檢測費用，則該費用由過失方承擔。八、付款方式：由采購人付款，分次支付。第一次支付：合同簽訂后，5個工作日內(nèi)支付規(guī)劃編制費用總額30%的預付金。第二次支付：完成基礎調(diào)研及編制計劃，規(guī)劃主體框架及編制思路形成并經(jīng)主管部門審核同意后，10個工作日內(nèi)支付規(guī)劃編制費用總額的20%；第三次支付：初步規(guī)劃成果提交并通過相關主管單位組織的專家論證及評審后，10個工作日內(nèi)支付規(guī)劃編制費用總額的30%；第四次支付：完善并提交正式規(guī)劃方案成果經(jīng)縣委、縣政府審議同意并審批印發(fā)后，10個工作日內(nèi)支付規(guī)劃編制費用總額的20%。不接受該付款方式的投標將不被接受。第四部分 資格審查、評標及定標 資格審查、評標前附表審查主體條款審查因素審查標準資格審查小組資格性審查標準投標人名稱投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資格證書一致營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證書符合投標人須知前附表的規(guī)定負責人具有相關專業(yè)高級技術職稱符合投標人須知前附表的規(guī)定信用記錄符合投標人須知前附表的規(guī)定財務報告符合投標人須知前附表的規(guī)定納稅證明和社會保險證明符合投標人須知前附表的規(guī)定不存在禁止投標的情形不存在“投標人須知”評標委員會符合性評審標準投標保證金符合投標人須知前附表的規(guī)定投標文件簽名蓋章按照招標文件中提供的投標文件格式和要求簽名、蓋章投標文件格式符合招標文件中提供的投標文件格式報價唯一只能有一個有效報價投標報價不超過預算控制金額編制周期符合投標人須知前附表的規(guī)定付款方式符合第三部分招標項目要求投標有效期符合投標人須知前附表的規(guī)定投標內(nèi)容符合第二部分招標內(nèi)容和第三部分招標項目要求不存在禁止投標的情形不存在“投標人須知”資格審查小組和評標委員會在職責范圍內(nèi)審查投標人串標虛假投標行為檢查投標人相互串標行為（通過檢查比對資質(zhì)材料、投標文件，確定投標人是否涉嫌有串標行為）投標人虛假投標行為（通過檢查比對資質(zhì)材料、投標文件，確定投標人是否涉嫌有虛假投標、虛假應標行為）二、資格審查與符合性審查資格審查和符合性審查采用合格制。投標人應當提供招標文件規(guī)定的有關證明材料。提供的有關證明材料，有一項不符合資格審查標準的，資格審查小組應當否決其投標；有一項不符合符合性審查標準的，評標委員會應當否決其投標。三、評標方法和評分標準評審工作應依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購招標采購方式管理暫行辦法》以及國家和地方政府的有關規(guī)定，遵循“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”的原則進行。評委小組將按照規(guī)定只對通過資格評審和符合性評審的投標文件進行評審和比較。本次招標采用綜合評分法評標，評標因素和所占權重為： 序號12348評審因素價格技術標綜合標服務承諾及其他合計權重2045305100評分標準及內(nèi)容序號評分因素參考評分標準1報價得分（20分）價格扣除：投標人為小微企業(yè)的，且所投標的產(chǎn)品為小型和微型企業(yè)制造的，則給予該產(chǎn)品報價6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加投標的小微企業(yè)，應當按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定提供《中小微企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標準詳見《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。 投標人為大型企業(yè)的不適用本款規(guī)定。投標人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方均應為小微企業(yè)，否則不適用本款規(guī)定。根據(jù)財政部司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）和財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)作為投標人所提供的本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。所投小微（監(jiān)獄、殘疾人福利）企業(yè)產(chǎn)品報價=所投小微（監(jiān)獄、殘疾人福利）企業(yè)產(chǎn)品報價合計（16%）同一投標人（包括聯(lián)合體），小微企業(yè)產(chǎn)品、監(jiān)獄、殘疾人福利企業(yè)產(chǎn)品價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復享受。價格分采用低價優(yōu)先法計算，投標基準價為滿足招標文件要求且報價最低的投標人價格，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標總報價得分=（投標基準價/ 投標報價）202技術標評分標準（45分）（1）投標人對新安縣的理解程度、提供的項目規(guī)劃實施方案及思路是否詳細、合理；18分備注： 若分項有缺項的，該分項為 0分。（2）規(guī)劃方案大綱的前瞻性、可操作性、指導性、完善性；18分（3）規(guī)劃思路、理念符合規(guī)劃編制要求，適應新安縣城市社會發(fā)展新需求，滿足招標文件要求；17分（4）規(guī)劃的難點、規(guī)劃質(zhì)量保證措施及內(nèi)部控制質(zhì)量流程；17分（5）在保證質(zhì)量、編制深度、設計周期等方面提出詳細可行的方案；18分（6）在保證規(guī)劃方案的科學、先進、經(jīng)濟等方面采取的措施；17分3綜合標評分標準（30分）投標人具有ISO質(zhì)量管理體系認證的，得 1分。投標人具有ISO職業(yè)健康安全管理體系認證的，得1分。設計小組人員中具有高級職稱證或執(zhí)業(yè)資格注冊證書者，每個得1分。最多得2分。投標人獲得省級及以上優(yōu)秀工程咨詢成果獎（規(guī)劃類業(yè)績成果獎），國家級獎項每1項得2分，省級獎項每1項得1分，沒有不得分，該項滿分6分。注 ：以上須提供證書原件，并將復印件附在投標文件中，否則不得分。企業(yè)榮譽（10 分）2015年1月1日以來，投標人承擔過鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上規(guī)劃類項目，包括總體規(guī)劃、概念規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域新農(nóng)村建設規(guī)劃等，每提供一份合同（合同金額不小于 20萬）得 2 分，滿分 20 分；注：以上須提供合同原件或合同原件復印件加蓋公章，并將復印件附在投標文件中，否則不得分。企業(yè)業(yè)績 (20 分)4服務承諾及其他（5分）投標人為本項目的順利進行承諾與采購人保持溝通、協(xié)調(diào)關系，及協(xié)助采購人解決各種與規(guī)劃有關的問題。02分投標人注冊點在河南省或外省企業(yè)河南省內(nèi)注冊有分公司的得1分（開標時須提供有效的營業(yè)執(zhí)照原件，并在投標文件中附復印件加蓋公章，否則不得分）。01分根據(jù)供應商的投標情況綜合評價后打分，好的得2分，一般的得1分。12分注：評分辦法中涉及網(wǎng)頁截圖證明材料的，除特別備注說明外，投標人所提供的網(wǎng)頁截圖須顯示該網(wǎng)頁網(wǎng)址，否則不得分；同時，各種證書、檢測報告、業(yè)績合同（及項目成果金額的證明材料）、獲獎榮譽等資料，在開標時應提供原件，對應的復印件裝訂在投標文件中，否則不得分，原件和復印件的內(nèi)容和數(shù)據(jù)清晰可見。四、定標辦法本項目由招標人授權評標委員會推薦中標候選人，并直接確定中標人。評標委員會嚴格按照招標文件的要求和條件進行評標和打分，按得分由高到低的順序推薦3名中標候選人，并確定第一名為中標人。如評審得分相同的，按照投標報價由低到高的順序推薦。如評審得分且投標報價均相同的，按照技術部分（指初步規(guī)劃思路）得分由高到低順序推薦。若均相同則由評標委員會投票推薦。五、保密及其它注意事項 在開標評審期間，投標人不得向評委詢問評審情況，不得進行旨在影響評審結果的活動。情節(jié)嚴重的，其投標被否決。為保證評審的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。在投標工作結束后，凡與評審情況有接觸的任何人不得也不應將評審情況擴散出評審人員之外。評委小組不退還投標文件。第五部分 投標人須知適用范圍，以及與貨物相關的安裝和伴隨服務。定義 ——見投標人須知前附表?！甘懿少徣宋薪M織本次招標的采購代理機構?！疙憫袠?、參加投標競爭，并向采購人、采購代理機構提交投標文件的供應商?！竿稑巳说男姓?，采購人、采購代理機構不接受加蓋其他印鑒的投標文件（如合同章、投標專用章、有序號的章等印鑒）。 天（日）——除特別指明外，指日歷天。（或偏差）：除招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求之外，指投標文件的響應劣于招標文