【正文】 興戰(zhàn)略規(guī)劃編制項(xiàng)目，共一個(gè)包（包括縣總體規(guī)劃和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃）。二、編制范圍本次新安縣編制“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”研究范圍是：新安縣全境。三、規(guī)劃編制依據(jù)要求規(guī)劃應(yīng)結(jié)合上位規(guī)劃、新安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見（建規(guī)[2017]59號(hào)）》《河南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》和《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》等相關(guān)要求進(jìn)行編制。四、編制內(nèi)容及深度要求編制要點(diǎn)全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。通過現(xiàn)狀分析、橫向比較，政策研判，明確新安縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展思路、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展路徑、重點(diǎn)任務(wù)以及實(shí)施的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)和保障措施等，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2017年，規(guī)劃期為20182022年，分別明確至2020年和2022年的目標(biāo)任務(wù)。中期展望2035年，遠(yuǎn)期展望到2050年。深度要求站位加快建設(shè)副中心、打造全省增長級(jí)、圍繞加快推進(jìn)“9＋2”工作布局和奮力實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，立足于新安縣得天獨(dú)厚的自然條件，突出地方深厚的的人文底蘊(yùn)和歷史文化資源，與國家、省市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相銜接，制定出具有科學(xué)性、創(chuàng)新性、前瞻性、可操作性的《新安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）》，標(biāo)定全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路線圖，做到目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、路徑清晰，實(shí)現(xiàn)新安縣鄉(xiāng)村全面系統(tǒng)有序振興。在規(guī)劃編制中，要明確發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展策略（針對產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、特色文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面提出具體的振興措施），縣總體規(guī)劃要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃定位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要明確各行政村發(fā)展定位。后期服務(wù)要求及時(shí)配合新安縣發(fā)展和改革委員會(huì)工作，在與相關(guān)部門充分溝通的基礎(chǔ)上，保證后期服務(wù)質(zhì)量，并且根據(jù)編制周期要求在保證成果質(zhì)量的基礎(chǔ)上按時(shí)完成項(xiàng)目。成果要求《新安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）》、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及相關(guān)附圖附件等。成果提交（1）最終成果文本圖冊套數(shù)滿足實(shí)際需求，另附成果電子文件。（2）文本圖冊文本文字統(tǒng)一采用簡體中文格式，全部設(shè)計(jì)成果以招標(biāo)人要求為準(zhǔn)。 （3）電子文件含所有設(shè)計(jì)成果的電子文件。格式為CD‐ROM光盤或DVD光盤等電子文件。全部設(shè)計(jì)成果應(yīng)制做成計(jì)算機(jī)電子文件。設(shè)計(jì)說明和圖紙的文字必須采用中文（簡體字）或中／英兩種文字，不得完全使用英文或其他外文。，（）與JPG格式，圖形不要旋轉(zhuǎn)，指北針垂直向上，且在電腦中核查的坐標(biāo)應(yīng)與所標(biāo)注的一致，其坐標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按合法用地文件坐標(biāo)輸入，不得省略小數(shù)點(diǎn)后的位數(shù)；三維模型采用3DS、3DMAX、MAYA等軟件文件格式。（40004000以上像素）文件格式；如果提交動(dòng)畫，應(yīng)考慮采用中國較為普及的應(yīng)用軟件制作。電子設(shè)計(jì)成果應(yīng)制作成電子演示文件，其格式應(yīng)包括多媒體文件和幻燈片兩種。其中，多媒體文件應(yīng)有中文旁白講解，并能在WINDOWS最新操作系統(tǒng)下自動(dòng)播放，如需專用播放軟件，請同時(shí)提供播放軟件安裝程序；幻燈片應(yīng)體現(xiàn)設(shè)計(jì)成果主要內(nèi)容。（4）各編制單位也可根據(jù)自身表達(dá)需要增添圖紙、說明內(nèi)容。（5）編制成果文件的署名權(quán)歸供應(yīng)商，供應(yīng)商所投規(guī)劃方案的一切相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸采購人所有，采購人可無償使用其設(shè)計(jì)方案，供應(yīng)商應(yīng)承諾不存在侵權(quán)糾紛，如存在侵權(quán)糾紛由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。 第三部分 采購項(xiàng)目要求一、供應(yīng)商資格要求見前附表。如資格證明文件遇年檢、換證，則必須提供法定年檢、換證單位出具的有效證明原件。二、供應(yīng)商須提供符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或本招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。三、報(bào)價(jià)是履行合同的最終報(bào)價(jià)，無特別注明，均為人民幣報(bào)價(jià)。應(yīng)包括本招標(biāo)項(xiàng)目所包含的設(shè)計(jì)、服務(wù)、成果、方案補(bǔ)償費(fèi)、獨(dú)立調(diào)查、調(diào)研、論證、評審等全部過程工作的費(fèi)用（包含稅金）。報(bào)價(jià)應(yīng)是根據(jù)招標(biāo)文件所確定的服務(wù)范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，應(yīng)包括勞務(wù)、人員工資、人員社會(huì)保險(xiǎn)、利潤、稅金等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用，以及為完成投標(biāo)文件規(guī)定的工作所涉及到的相關(guān)費(fèi)用。供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)必須充分考慮所有可能影響到報(bào)價(jià)的價(jià)格因素。一旦確定為成交供應(yīng)商，總價(jià)將包定，不予調(diào)整。如發(fā)生漏、缺、少項(xiàng)，都將被認(rèn)為是成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)讓利行為，損失自負(fù)。四、采購人在授予成交供應(yīng)商合同時(shí)，保留對服務(wù)期、服務(wù)頻次予以適當(dāng)增減的權(quán)利。供應(yīng)商不得在此情況下對投標(biāo)文件作出修改等。五、合同簽訂：合同由采購人與成交供應(yīng)商簽訂。六、交貨要求：（1）工期（服務(wù)期）：見供應(yīng)商須知前附表。超出招標(biāo)文件規(guī)定工期的投標(biāo)將不被接受。（2）服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。七、履約驗(yàn)收：采購人根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、招標(biāo)文件、成交供應(yīng)商的投標(biāo)文件以及合同約定的內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，采購人可以視項(xiàng)目情況邀請第三方機(jī)構(gòu)或者參加本項(xiàng)目投標(biāo)的落標(biāo)人參與驗(yàn)收。驗(yàn)收情況作為支付貨款的依據(jù)。如有異議，以相關(guān)質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)，如產(chǎn)生檢驗(yàn)檢測費(fèi)用，則該費(fèi)用由過失方承擔(dān)。八、付款方式：由采購人付款，分次支付。第一次支付：合同簽訂后，5個(gè)工作日內(nèi)支付規(guī)劃編制費(fèi)用總額30%的預(yù)付金。第二次支付：完成基礎(chǔ)調(diào)研及編制計(jì)劃，規(guī)劃主體框架及編制思路形成并經(jīng)主管部門審核同意后，10個(gè)工作日內(nèi)支付規(guī)劃編制費(fèi)用總額的20%；第三次支付：初步規(guī)劃成果提交并通過相關(guān)主管單位組織的專家論證及評審后，10個(gè)工作日內(nèi)支付規(guī)劃編制費(fèi)用總額的30%；第四次支付：完善并提交正式規(guī)劃方案成果經(jīng)縣委、縣政府審議同意并審批印發(fā)后，10個(gè)工作日內(nèi)支付規(guī)劃編制費(fèi)用總額的20%。不接受該付款方式的投標(biāo)將不被接受。第四部分 資格審查、評標(biāo)及定標(biāo) 資格審查、評標(biāo)前附表審查主體條款審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)資格審查小組資格性審查標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資格證書一致營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證書符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定負(fù)責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定信用記錄符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)告符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定納稅證明和社會(huì)保險(xiǎn)證明符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定不存在禁止投標(biāo)的情形不存在“投標(biāo)人須知”評標(biāo)委員會(huì)符合性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)保證金符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定投標(biāo)文件簽名蓋章按照招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式和要求簽名、蓋章投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)不超過預(yù)算控制金額編制周期符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定付款方式符合第三部分招標(biāo)項(xiàng)目要求投標(biāo)有效期符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定投標(biāo)內(nèi)容符合第二部分招標(biāo)內(nèi)容和第三部分招標(biāo)項(xiàng)目要求不存在禁止投標(biāo)的情形不存在“投標(biāo)人須知”資格審查小組和評標(biāo)委員會(huì)在職責(zé)范圍內(nèi)審查投標(biāo)人串標(biāo)虛假投標(biāo)行為檢查投標(biāo)人相互串標(biāo)行為（通過檢查比對資質(zhì)材料、投標(biāo)文件，確定投標(biāo)人是否涉嫌有串標(biāo)行為）投標(biāo)人虛假投標(biāo)行為（通過檢查比對資質(zhì)材料、投標(biāo)文件，確定投標(biāo)人是否涉嫌有虛假投標(biāo)、虛假應(yīng)標(biāo)行為）二、資格審查與符合性審查資格審查和符合性審查采用合格制。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供招標(biāo)文件規(guī)定的有關(guān)證明材料。提供的有關(guān)證明材料，有一項(xiàng)不符合資格審查標(biāo)準(zhǔn)的，資格審查小組應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)；有一項(xiàng)不符合符合性審查標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。三、評標(biāo)方法和評分標(biāo)準(zhǔn)評審工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》以及國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。評委小組將按照規(guī)定只對通過資格評審和符合性評審的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。本次招標(biāo)采用綜合評分法評標(biāo)，評標(biāo)因素和所占權(quán)重為： 序號(hào)12348評審因素價(jià)格技術(shù)標(biāo)綜合標(biāo)服務(wù)承諾及其他合計(jì)權(quán)重2045305100評分標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容序號(hào)評分因素參考評分標(biāo)準(zhǔn)1報(bào)價(jià)得分（20分）價(jià)格扣除：投標(biāo)人為小微企業(yè)的，且所投標(biāo)的產(chǎn)品為小型和微型企業(yè)制造的，則給予該產(chǎn)品報(bào)價(jià)6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。參加投標(biāo)的小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號(hào)）的規(guī)定提供《中小微企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）。 投標(biāo)人為大型企業(yè)的不適用本款規(guī)定。投標(biāo)人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方均應(yīng)為小微企業(yè)，否則不適用本款規(guī)定。根據(jù)財(cái)政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）和財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目對監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)作為投標(biāo)人所提供的本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除。所投小微（監(jiān)獄、殘疾人福利）企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)=所投小微（監(jiān)獄、殘疾人福利）企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)合計(jì)（16%）同一投標(biāo)人（包括聯(lián)合體），小微企業(yè)產(chǎn)品、監(jiān)獄、殘疾人福利企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為滿足招標(biāo)文件要求且報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人價(jià)格，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)總報(bào)價(jià)得分=（投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/ 投標(biāo)報(bào)價(jià)）202技術(shù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)（45分）（1）投標(biāo)人對新安縣的理解程度、提供的項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施方案及思路是否詳細(xì)、合理；18分備注： 若分項(xiàng)有缺項(xiàng)的，該分項(xiàng)為 0分。（2）規(guī)劃方案大綱的前瞻性、可操作性、指導(dǎo)性、完善性；18分（3）規(guī)劃思路、理念符合規(guī)劃編制要求，適應(yīng)新安縣城市社會(huì)發(fā)展新需求，滿足招標(biāo)文件要求；17分（4）規(guī)劃的難點(diǎn)、規(guī)劃質(zhì)量保證措施及內(nèi)部控制質(zhì)量流程；17分（5）在保證質(zhì)量、編制深度、設(shè)計(jì)周期等方面提出詳細(xì)可行的方案；18分（6）在保證規(guī)劃方案的科學(xué)、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)等方面采取的措施；17分3綜合標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)（30分）投標(biāo)人具有ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證的，得 1分。投標(biāo)人具有ISO職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的，得1分。設(shè)計(jì)小組人員中具有高級(jí)職稱證或執(zhí)業(yè)資格注冊證書者，每個(gè)得1分。最多得2分。投標(biāo)人獲得省級(jí)及以上優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)（規(guī)劃類業(yè)績成果獎(jiǎng)），國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)每1項(xiàng)得2分，省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)每1項(xiàng)得1分，沒有不得分，該項(xiàng)滿分6分。注 ：以上須提供證書原件，并將復(fù)印件附在投標(biāo)文件中，否則不得分。企業(yè)榮譽(yù)（10 分）2015年1月1日以來，投標(biāo)人承擔(dān)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上規(guī)劃類項(xiàng)目，包括總體規(guī)劃、概念規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等，每提供一份合同（合同金額不小于 20萬）得 2 分，滿分 20 分；注：以上須提供合同原件或合同原件復(fù)印件加蓋公章，并將復(fù)印件附在投標(biāo)文件中，否則不得分。企業(yè)業(yè)績 (20 分)4服務(wù)承諾及其他（5分）投標(biāo)人為本項(xiàng)目的順利進(jìn)行承諾與采購人保持溝通、協(xié)調(diào)關(guān)系，及協(xié)助采購人解決各種與規(guī)劃有關(guān)的問題。02分投標(biāo)人注冊點(diǎn)在河南省或外省企業(yè)河南省內(nèi)注冊有分公司的得1分（開標(biāo)時(shí)須提供有效的營業(yè)執(zhí)照原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件加蓋公章，否則不得分）。01分根據(jù)供應(yīng)商的投標(biāo)情況綜合評價(jià)后打分，好的得2分，一般的得1分。12分注：評分辦法中涉及網(wǎng)頁截圖證明材料的，除特別備注說明外，投標(biāo)人所提供的網(wǎng)頁截圖須顯示該網(wǎng)頁網(wǎng)址，否則不得分；同時(shí)，各種證書、檢測報(bào)告、業(yè)績合同（及項(xiàng)目成果金額的證明材料）、獲獎(jiǎng)榮譽(yù)等資料，在開標(biāo)時(shí)應(yīng)提供原件，對應(yīng)的復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中，否則不得分，原件和復(fù)印件的內(nèi)容和數(shù)據(jù)清晰可見。四、定標(biāo)辦法本項(xiàng)目由招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，并直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評標(biāo)和打分，按得分由高到低的順序推薦3名中標(biāo)候選人，并確定第一名為中標(biāo)人。如評審得分相同的，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。如評審得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按照技術(shù)部分（指初步規(guī)劃思路）得分由高到低順序推薦。若均相同則由評標(biāo)委員會(huì)投票推薦。五、保密及其它注意事項(xiàng) 在開標(biāo)評審期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評審情況，不得進(jìn)行旨在影響評審結(jié)果的活動(dòng)。情節(jié)嚴(yán)重的，其投標(biāo)被否決。為保證評審的公正性，開標(biāo)后直至授予投標(biāo)人合同，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。在投標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評審情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將評審情況擴(kuò)散出評審人員之外。評委小組不退還投標(biāo)文件。第五部分 投標(biāo)人須知適用范圍，以及與貨物相關(guān)的安裝和伴隨服務(wù)。定義 ——見投標(biāo)人須知前附表?！甘懿少徣宋薪M織本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)?！疙憫?yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭，并向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商?！竿稑?biāo)人的行政章，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不接受加蓋其他印鑒的投標(biāo)文件（如合同章、投標(biāo)專用章、有序號(hào)的章等印鑒）。 天（日）——除特別指明外，指日歷天。（或偏差）：除招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求之外，指投標(biāo)文件的響應(yīng)劣于招標(biāo)文