【正文】 長(zhǎng)的快速增長(zhǎng)期，就必須不斷擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。在經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的階段，資金短缺仍是項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主要制約因素。要適應(yīng)國(guó)家加強(qiáng)貨幣信貸調(diào)控的新形勢(shì)，把更多的精力放到招商引資工作上，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。　　第一，實(shí)行分區(qū)域、有目標(biāo)的招商。要緊緊抓住兩廣合作的縱深發(fā)展和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)建立的有利時(shí)機(jī)，以小分隊(duì)招商為主，突出招商重點(diǎn)地區(qū)和目標(biāo)。要把招商的主要精力放在四個(gè)地區(qū)：第一個(gè)重點(diǎn)是珠三角地區(qū)的東莞市。我市將與東莞市結(jié)為友好城市，要以此為契機(jī)，加強(qiáng)與東莞的經(jīng)貿(mào)合作，重點(diǎn)引進(jìn)東莞的臺(tái)資。第二個(gè)重點(diǎn)是長(zhǎng)三角地區(qū)的江蘇和浙江兩省。杭州市和紹興市也將與我市結(jié)為友好城市，要充分發(fā)揮駐浙江辦事處的作用，重點(diǎn)引進(jìn)江浙地區(qū)的民營(yíng)。第三個(gè)重點(diǎn)是大西南地區(qū)的重慶市和成都市。大西南地區(qū)與有著剪不斷的“情結(jié)”，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，重點(diǎn)引進(jìn)這兩個(gè)城市的高新技術(shù)。第四個(gè)重點(diǎn)地是西北地區(qū)的西安市，主要是引進(jìn)高科技項(xiàng)目以及西北地區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移?！　〉诙?，堅(jiān)持內(nèi)外資一起抓。要強(qiáng)化對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放并重的意識(shí)，把以外的資金都視為外資。外資方面，要抓緊做好國(guó)外資金的利用。上半年我們利用外資的情況不是很理想，但下半年利用外資的渠道還比較多，經(jīng)過(guò)努力，可扭轉(zhuǎn)目前的被動(dòng)狀況。重點(diǎn)要抓好美國(guó)鵬思特（天津）業(yè)公司投資萬(wàn)美元的手機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目、哈薩克斯坦投資鐵山港的萬(wàn)立方米冷凍庫(kù)存儲(chǔ)庫(kù)和配套專(zhuān)用碼頭項(xiàng)目、新奧集團(tuán)投資的潿洲燃?xì)忭?xiàng)目。出口加工區(qū)除了抓好晶圓項(xiàng)目外，還要下更大的力氣，抓好引資工作，大力吸引兩頭在外的加工到區(qū)內(nèi)投資建廠，把出口加工區(qū)建成立足、廣西乃至西南地區(qū)的出口加工基地。內(nèi)資工作，重點(diǎn)要抓“中國(guó)民企百?gòu)?qiáng)入行動(dòng)計(jì)劃”的組織實(shí)施。要以工業(yè)園區(qū)為主體，規(guī)劃萬(wàn)畝土地由百?gòu)?qiáng)民營(yíng)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，并通過(guò)填海造地，在工業(yè)園北側(cè)廉州灣一帶規(guī)劃平方公里生活社區(qū)，實(shí)施“區(qū)城同建”建園，引進(jìn)一批年銷(xiāo)售收入億元、稅收萬(wàn)元以上實(shí)力雄厚的中國(guó)民營(yíng)。按照分期推進(jìn)、分批實(shí)施的方針，下半年要開(kāi)始首期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有家左右百?gòu)?qiáng)民營(yíng)進(jìn)入。要重點(diǎn)抓好長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)集團(tuán)、太太口服液公司等有合作意向的入駐。同時(shí)，要抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)是青島漢纜集團(tuán)的研發(fā)生產(chǎn)基地、杭州貝因美集團(tuán)的嬰童產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、銀河特種變壓器和生物制藥項(xiàng)目、北生公司的血液制品和苦瓜深加工項(xiàng)目、國(guó)發(fā)海洋科技園的海洋生物加工項(xiàng)目。　　第三，推動(dòng)上市融資。要充分發(fā)揮我市上市公司多、融資能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)上市公司增資擴(kuò)股，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。重點(diǎn)抓好北生、銀河、國(guó)發(fā)增發(fā)新股的準(zhǔn)備。同時(shí)，要加大上市公司的培育力度，完成新未來(lái)、銀灣、方舟、啟利、噴施寶、建邦、天鮮幾個(gè)公司股份制的改造工作，加快推進(jìn)這些公司的上市進(jìn)程，利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，把做大做強(qiáng)?！　〉谒模I(yíng)造良好的投資環(huán)境。近幾年來(lái)，市委、市政府雖然十分重視投資軟環(huán)境的建設(shè)，但仍不如人意，損害投資者的行為仍時(shí)有發(fā)生。我們必須把改善和優(yōu)化投資軟環(huán)境作為生命線和頭等大事來(lái)抓，營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境”的良好氛圍，主動(dòng)為投資者，為投資者排憂解難。要強(qiáng)化行政審批大廳功能，不擺虛樣，辦真事，把行政審批大廳真正辦成“一站式”的窗口。要重新確定辦證大廳的審批事項(xiàng)，沒(méi)有進(jìn)大廳的辦理事項(xiàng)一律進(jìn)大廳辦理，凡在辦證大廳可辦結(jié)的事不得回單位辦理。要重新頒布項(xiàng)目審批時(shí)限，推行限時(shí)辦結(jié)制，行政審批事項(xiàng)，要在限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。要實(shí)行“項(xiàng)目代辦制”和“引進(jìn)項(xiàng)目問(wèn)責(zé)制”，也就是實(shí)行“一條龍”、“保姆式”的，制定方法、規(guī)定，選定代辦人員，掛牌上崗，依時(shí)、依規(guī)、依法為投資者代辦項(xiàng)目。對(duì)不負(fù)責(zé)任對(duì)待項(xiàng)目投資者，惡意刁難投資者，以致項(xiàng)目未能落戶(hù)或投資者反映極壞的責(zé)任人，要實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”，追究責(zé)任，情節(jié)惡劣的由監(jiān)察部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理?！　∪y(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。　　第一，抓國(guó)有改革。要突出重點(diǎn)，在全市家國(guó)有中選擇有代表的幾家進(jìn)行改制，爭(zhēng)取年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。重點(diǎn)抓好垃圾處理廠、污水處理廠、自來(lái)水廠、公交公司、海運(yùn)公司、汽運(yùn)公司等六家重點(diǎn)的改制。要積極鼓勵(lì)和支持我市上市公司和有實(shí)力的本地，參與國(guó)有改制工作，整合優(yōu)良資產(chǎn)，扶持他們做大做強(qiáng)。同時(shí)，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)、區(qū)外各種經(jīng)濟(jì)成份的，爭(zhēng)取他們參與我市國(guó)有改制?！　〉诙?，抓城市管理水平的提高。我市的城市建設(shè)管理，要以創(chuàng)建“最適宜人類(lèi)居住的城市”為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，確保人與自然的和諧發(fā)展。對(duì)小街小巷的路面、路燈、排污、排水、垃圾清運(yùn)等問(wèn)題，城管部門(mén)要高度重視，及時(shí)組織力量解決，處理好人們關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題，為群眾生活提供良好的環(huán)境。要加快城市垃圾中轉(zhuǎn)站等城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決廣東路、上海路垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象。要加強(qiáng)道路和路燈的維護(hù)工作，要安排專(zhuān)人定期負(fù)責(zé)巡邏，發(fā)現(xiàn)路面損壞、路燈不亮、井蓋丟失等問(wèn)題，要立即安排人員進(jìn)行維修。要修通一批半截子路，切實(shí)解決群眾出行困難的問(wèn)題?！　〉谌?，抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。把穩(wěn)定糧食播種面積和增加農(nóng)民收入作為一件大事來(lái)抓，通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、政府推動(dòng)三力合一，提高農(nóng)民種糧的積極性。繼續(xù)做好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼工作，確保補(bǔ)貼資金足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。要增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，保證糧食有效供給，保持糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，要大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中增加農(nóng)民收入。切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖，大力扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭，通過(guò)深加工、精加工，把我市的優(yōu)勢(shì)海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品培育成附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)品?！　〉谒模タh域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下，各級(jí)必須把加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)力的主要途徑。要把城鎮(zhèn)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)抓好一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力城鎮(zhèn)的建設(shè)，大力培育特色城鎮(zhèn)，形成一鎮(zhèn)一業(yè)，使全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都各具特色。要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主力軍的作用，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在突出的位置，積極鼓勵(lì)、大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，下大力氣培育直接面對(duì)市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)主體，努力構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。要突出工業(yè)化的主攻方向。充分發(fā)揮沿海、交通便捷和資源豐富的優(yōu)勢(shì)，圍繞特色做好工業(yè)的，集中力量培育一批特色工業(yè)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)，使工業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐?！　〉谖澹ド鐣?huì)事業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化、體育、人才等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好廣西海洋生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報(bào)工作。繼續(xù)抓好創(chuàng)新計(jì)