區(qū)社保局農(nóng)村養(yǎng)老保險考察報告-文庫吧
2025-07-19 10:12 本頁面
【正文】 心工作之一，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦增設X—X名專職工作人員。工作經(jīng)費較為充足。根據(jù)民政部民辦發(fā)[X]X號文件，可以按當年收取的保險費總額的X%提取管理服務費。X到X年提取了管理費X多萬元，一是作為農(nóng)村養(yǎng)老保險工作人員經(jīng)費，二是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成基金征收任務的獎勵，極大地提高了工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。養(yǎng)老保險承諾利率較高。X年——%，X年——X年X月為年復利X%，X年——%，利率較高較好地調(diào)動了農(nóng)民參保的積極性。（三）調(diào)整整頓階段（X年—X年）X年，國家發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險存在基金擠占挪用、違規(guī)投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村截留保費、基金保值增值難等問題，決定對農(nóng)村養(yǎng)老保險進行整頓規(guī)范，一是將農(nóng)村養(yǎng)老保險工作由民政部門移交到勞動部門管理，二是不得從農(nóng)村養(yǎng)老保險基金中提取管理費，三是清理整改基金違規(guī)問題。一方面由于工作關系未理順（民政部門至今未移交工作到勞動部門），工作經(jīng)費無著落（按財政應將農(nóng)村養(yǎng)老保險工作人員經(jīng)費納入預算，但由于農(nóng)保工作人員太多，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X人，財政壓力較大，并未將此列入預算），另鄉(xiāng)鎮(zhèn)于X年開始機構(gòu)改革，農(nóng)保工作人員進行了精簡，區(qū)民政局只承認了退休的X人，使農(nóng)保工作的正常開展受到了極大的影響；另一方面，X年由于銀行利息大幅度降低，國家為了化解基金保值增值風險，對養(yǎng)老保險的利率進行了調(diào)整，%（%），影響了農(nóng)民的參保積極性。X年省政府對養(yǎng)老保險進行了專題研究，決定“在農(nóng)村養(yǎng)老保險整頓規(guī)范階段不再接受新業(yè)務”，至此農(nóng)村養(yǎng)老保險工作處于停滯階段。（四）停頓、半停頓階段（X年—X年）由于受國家管理體制改革、利息持續(xù)下調(diào)和中央對農(nóng)村養(yǎng)老保險政策變動的影響，到X年出現(xiàn)了退保人員增加、參保人數(shù)下降、基金運行難度加大等方面的困難，近三年來基金當年收不抵支累計達X萬元，收入主要是利息收入，農(nóng)民繳費收入很少，沒有新的業(yè)務發(fā)生，養(yǎng)老保險工作處于停頓、半停頓狀態(tài)。目前我區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀可以概括為：低水平、窄覆蓋、功能弱、效果差、農(nóng)村養(yǎng)老保險工作陷于停滯不前的局面。截止目前為止，參保農(nóng)民X人，退休人員X人，人月平養(yǎng)老金水平為X元，高的達X元?；鹄塾嬍杖脒_X萬元，其中：繳費收入X萬元，利息收入X萬元，累計支出達X萬元，滾存結(jié)余X萬元。三、存在的問題農(nóng)村養(yǎng)老保險工作主要存在以下幾個方面的問題：（一）保險覆蓋面窄據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)農(nóng)業(yè)人口為X萬人，而參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的只有X人，%。從參保對象看，只有部分村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師和“雙女戶”結(jié)扎戶參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險，而其他廣大農(nóng)業(yè)人口均未參加養(yǎng)老保險，基金共濟性較差，抗風險能力較低。（二）管理較為松散從我區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險的發(fā)展現(xiàn)狀看
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