區(qū)社保局農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)考察報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-07-19 10:12 本頁(yè)面
【正文】 心工作之一，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦增設(shè)X—X名專(zhuān)職工作人員。工作經(jīng)費(fèi)較為充足。根據(jù)民政部民辦發(fā)[X]X號(hào)文件，可以按當(dāng)年收取的保險(xiǎn)費(fèi)總額的X%提取管理服務(wù)費(fèi)。X到X年提取了管理費(fèi)X多萬(wàn)元，一是作為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員經(jīng)費(fèi)，二是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成基金征收任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)，極大地提高了工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。養(yǎng)老保險(xiǎn)承諾利率較高。X年——%，X年——X年X月為年復(fù)利X%，X年——%，利率較高較好地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參保的積極性。（三）調(diào)整整頓階段（X年—X年）X年，國(guó)家發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在基金擠占挪用、違規(guī)投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村截留保費(fèi)、基金保值增值難等問(wèn)題，決定對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行整頓規(guī)范，一是將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由民政部門(mén)移交到勞動(dòng)部門(mén)管理，二是不得從農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取管理費(fèi)，三是清理整改基金違規(guī)問(wèn)題。一方面由于工作關(guān)系未理順（民政部門(mén)至今未移交工作到勞動(dòng)部門(mén)），工作經(jīng)費(fèi)無(wú)著落（按財(cái)政應(yīng)將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，但由于農(nóng)保工作人員太多，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X人，財(cái)政壓力較大，并未將此列入預(yù)算），另鄉(xiāng)鎮(zhèn)于X年開(kāi)始機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)保工作人員進(jìn)行了精簡(jiǎn)，區(qū)民政局只承認(rèn)了退休的X人，使農(nóng)保工作的正常開(kāi)展受到了極大的影響；另一方面，X年由于銀行利息大幅度降低，國(guó)家為了化解基金保值增值風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的利率進(jìn)行了調(diào)整，%（%），影響了農(nóng)民的參保積極性。X年省政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，決定“在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)整頓規(guī)范階段不再接受新業(yè)務(wù)”，至此農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作處于停滯階段。（四）停頓、半停頓階段（X年—X年）由于受?chē)?guó)家管理體制改革、利息持續(xù)下調(diào)和中央對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策變動(dòng)的影響，到X年出現(xiàn)了退保人員增加、參保人數(shù)下降、基金運(yùn)行難度加大等方面的困難，近三年來(lái)基金當(dāng)年收不抵支累計(jì)達(dá)X萬(wàn)元，收入主要是利息收入，農(nóng)民繳費(fèi)收入很少，沒(méi)有新的業(yè)務(wù)發(fā)生，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作處于停頓、半停頓狀態(tài)。目前我區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀可以概括為：低水平、窄覆蓋、功能弱、效果差、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作陷于停滯不前的局面。截止目前為止，參保農(nóng)民X人，退休人員X人，人月平養(yǎng)老金水平為X元，高的達(dá)X元。基金累計(jì)收入達(dá)X萬(wàn)元，其中：繳費(fèi)收入X萬(wàn)元，利息收入X萬(wàn)元，累計(jì)支出達(dá)X萬(wàn)元，滾存結(jié)余X萬(wàn)元。三、存在的問(wèn)題農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（一）保險(xiǎn)覆蓋面窄據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)農(nóng)業(yè)人口為X萬(wàn)人，而參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的只有X人，%。從參保對(duì)象看，只有部分村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師和“雙女戶”結(jié)扎戶參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，而其他廣大農(nóng)業(yè)人口均未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，基金共濟(jì)性較差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。（二）管理較為松散從我區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀看
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