全省計劃生育家庭獎勵工作會議材料之二-文庫吧
2025-07-19 10:06 本頁面
【正文】 獎勵扶助制度，是人口和計劃生育政策的豐富與發(fā)展，開辟了做好新時期人口和計劃生育工作的嶄新途徑?？偨Y(jié)獎勵扶助制度工作，留給我們許多有益經(jīng)驗和深刻啟示。一是必須堅持以人為本，以解決好人民群眾的切身利益為根本出發(fā)點和落腳點。竭力為實行計劃生育的群眾辦實事、辦好事、解難事，讓實行計劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，維護社會公平正義，促進社會和諧發(fā)展。二是必須堅持“四權(quán)分離”，以好的制度保證政策的落實。獎勵扶助制度獨創(chuàng)了資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運行機制，最大限度減少制度運行成本，確保了政策執(zhí)行中的公平、公正、公開，確保了獎勵資金便捷、安全地發(fā)放到群眾手中。三是必須堅持強化公共財政的主渠道作用，加強對計劃生育基本國策的投入。 落實國策要有財政資金保障，要發(fā)揮經(jīng)濟杠桿對人們生育觀念和生育行為的調(diào)節(jié)作用，加大財政資金對實行計劃生育的家庭發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平的保障和支持力度。四是必須堅持群眾路線，廣泛發(fā)動群眾參與。只有深入做好宣傳教育和思想發(fā)動工作，把政策明明白白交給群眾，真正讓群眾知情、參與和監(jiān)督，增加政策執(zhí)行的透明度，才能有效防止政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的困難和問題。主要是：宣傳教育還不夠深入，部分群眾擔(dān)心政策會變；少數(shù)地方存在著把關(guān)不嚴(yán)等問題，影響政策的嚴(yán)肅性；獎勵扶助制度覆蓋面還比較小，獎勵金額偏低，對轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚庠负蜕袨榈募钭饔糜邢?；與獎勵扶助制度相配套的計劃生育獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策體系亟待完善。為了認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，進一步加大計劃生育獎勵扶助的力度，省委、省政府出臺了六項計劃生育家庭獎勵政策，作為以“擴大公共服務(wù)，全面提升人民生活水平”為宗旨的八大工程。這是繼農(nóng)村實施計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程之后，在農(nóng)村實施“普惠”政策的基礎(chǔ)上，對實行計劃生育家庭進一步獎勵扶助的新舉措，必將使廣大農(nóng)村計劃生育家庭在經(jīng)濟上享受到更大的利益，加快人口和計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二、準(zhǔn)確把握實施計劃生育家庭獎勵政策的基本內(nèi)容從今年開始，在全省實施農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵、農(nóng)村獨女戶家庭扶助、農(nóng)村計劃生育家庭在新型合作醫(yī)療中的補助等政策，并在寶雞、渭南、商洛三個市先行試點農(nóng)村計劃生育特殊家庭扶助制度。（一）農(nóng)村放棄生育二胎家庭獎勵主要內(nèi)容是：對農(nóng)村符合政策規(guī)定可以生育第二個子女，夫妻雙方主動放棄二孩生育指標(biāo)，自愿終身只生育一個子女并采取了安全適宜的長效節(jié)育措施，領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的家庭，給予一次性獎勵4000元，并引導(dǎo)和幫助這些家庭把獎勵資金用于發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富方面。放棄生育二孩家庭獎勵對象應(yīng)同時具備以下條件：
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