【正文】 要依據(jù)。　　　　四、工程項目管理規(guī)劃編制要求　　第二節(jié)　工程項目管理規(guī)劃大綱　　一、工程項目管理規(guī)劃大綱性質(zhì)及作用　　　　項目管理規(guī)劃大綱是項目管理工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導(dǎo)文件。所謂戰(zhàn)略性，主要是其內(nèi)容高屋建瓴，具有原則性和長效性的指導(dǎo)作用。所謂全局性，是指它所考慮的是項目管理的整體而不是某一部分或局部，是全過程而不是某個階段。所謂宏觀性，是指該規(guī)劃涉及客觀環(huán)境、內(nèi)部管理、相關(guān)組織的關(guān)系、項目實施等，都是重要的、關(guān)鍵的、范圍大的，而不是微觀的。項目管理規(guī)劃大綱具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性，顯示投標(biāo)人的技術(shù)和管理方案的可行性與先進(jìn)性，利于投標(biāo)競爭，因此需要依靠組織管理層的智慧與經(jīng)驗，取得充分依據(jù)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢進(jìn)行編制。它由組織的管理層或組織委托的項目管理單位編制，指導(dǎo)工程投標(biāo)和簽訂合同?！　　　。?）對項目管理的全過程進(jìn)行規(guī)劃，為全過程的項目管理提出方向和綱領(lǐng)。　　（2）作為承攬業(yè)務(wù)、編制投標(biāo)文件的依據(jù)?！　。?）作為中標(biāo)后簽訂合同的依據(jù)?！　。?）作為編制項目管理實施規(guī)劃的依據(jù)。　?。?）發(fā)包方的建設(shè)工程項目管理規(guī)劃還對各相關(guān)單位的項目管理和項目管理規(guī)劃起指導(dǎo)作用?！　　　《?、工程項目管理規(guī)劃大綱編制程序及要求　　　　　　　　三、工程項目管理規(guī)劃大綱編制依據(jù)　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，項目管理規(guī)劃大綱的編制依據(jù)如下：　?。?）可行性研究報告?！　。?）設(shè)計文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與有關(guān)規(guī)定?！　。?）招標(biāo)文件及有關(guān)合同文件。　?。?）相關(guān)市場信息與環(huán)境信息?！　〔煌墓こ添椖繀⑴c方編制項目管理規(guī)劃大綱的依據(jù)不完全相同。招標(biāo)文件及發(fā)包人對招標(biāo)期間的解釋是除了建設(shè)單位外其他單位編制項目管理規(guī)劃大綱的重要依據(jù)。所以其他單位的項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)與招標(biāo)文件的要求相一致，為編制投標(biāo)文件提供資料，為簽訂合同提供依據(jù)。另外項目管理規(guī)劃大綱必須體現(xiàn)承包人的發(fā)展戰(zhàn)略、總的經(jīng)營方針和策略?！　　　∷?、工程項目管理規(guī)劃大綱編制內(nèi)容　　工程項目管理規(guī)劃大綱包括13項內(nèi)容：①項目概況；②項目范圍管理規(guī)劃；③項目管理目標(biāo)規(guī)劃；④項目管理組織規(guī)劃；⑤項目成本管理規(guī)劃；⑥項目進(jìn)度管理規(guī)劃；⑦項目質(zhì)量管理規(guī)劃；⑧項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃；⑨項目采購與資源管理規(guī)劃；⑩項目信息管理規(guī)劃；?項目溝通管理規(guī)劃；?項目風(fēng)險管理規(guī)劃；?項目收尾管理規(guī)劃?！　　　№椖抗芾淼哪繕?biāo)通常包括兩個部分：　?。?）合同要求的目標(biāo)。合同規(guī)定的項目目標(biāo)通常是必須實現(xiàn)的，否則投標(biāo)人就不能中標(biāo)，或必須接受合同或法律規(guī)定的處罰?！　。?）企業(yè)對項目的要求。應(yīng)明確質(zhì)量、成本、進(jìn)度和職業(yè)健康安全的總目標(biāo)并進(jìn)行可能的目標(biāo)分解?！　〉谌?jié)　工程項目管理實施規(guī)劃　　一、工程項目管理實施規(guī)劃性質(zhì)和作用　　　　項目管理實施規(guī)劃應(yīng)以項目管理規(guī)劃大綱的總體構(gòu)想和決策意圖為指導(dǎo)，具體規(guī)定各項管理業(yè)務(wù)的目標(biāo)要求、職責(zé)分工和管理方法，把履行合同和落實項目管理目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)，貫徹在實施規(guī)劃中。它是項目管理人員的行為指南，是項目管理規(guī)劃大綱的細(xì)化，應(yīng)具有操作性，應(yīng)由項目經(jīng)理組織編制?！　　　。?）執(zhí)行并細(xì)化項目管理規(guī)劃大綱?！　。?）指導(dǎo)項目的過程管理?！　。?）將項目管理目標(biāo)責(zé)任書落實到項目經(jīng)理部，形成規(guī)劃性文件，以便實現(xiàn)組織管理層給予的任務(wù)?！　。?）為項目經(jīng)理指導(dǎo)項目管理提供依據(jù)?！　。?）項目管理實施規(guī)劃是項目管理的重要檔案資料，為后續(xù)工程提供借鑒?！　　　《?、工程項目管理實施規(guī)劃編制程序及要求　　　　項目管理實施規(guī)劃編制的主要內(nèi)容是“組織編制”。　　　　項目管理實施規(guī)劃應(yīng)在組織管理層的領(lǐng)導(dǎo)下由項目經(jīng)理組織編寫，并監(jiān)督其執(zhí)行。在編寫中應(yīng)體現(xiàn)并符合現(xiàn)代項目管理的要求?！　№椖抗芾韺嵤┮?guī)劃的編制應(yīng)符合合同和項目管理規(guī)劃大綱的要求。項目管理實施規(guī)劃應(yīng)反映從獲得招標(biāo)文件到簽訂合同、項目實施啟動過程中經(jīng)營戰(zhàn)略、策略等的變化。但對項目管理規(guī)劃大綱有重大的或原則性的修改，應(yīng)報請企業(yè)批準(zhǔn)。　　　　三、工程項目管理實施規(guī)劃編制依據(jù)　　項目管理實施規(guī)劃的編制依據(jù)有四項，包括：　?。?）項目管理實施規(guī)劃大綱；　?。?）項目條件和環(huán)境分析資料；　　（3）工程合同及相關(guān)文件；　?。?）同類項目的相關(guān)資料?！　【幹祈椖抗芾韺嵤┮?guī)劃的依據(jù)中，最主要的是“項目管理規(guī)劃大綱”，應(yīng)保持二者的一致性和連貫性，其次是“同類項目的相關(guān)資料”?！　〈送?，還應(yīng)依據(jù)：組織管理層與項目經(jīng)理之間簽訂的項目管理目標(biāo)責(zé)任書；項目經(jīng)理部的自身條件及管理水平；項目經(jīng)理掌握的新的其他信息；組織的項目管理體系；項目實施中項目經(jīng)理部的各個職能部門（或人員）與組織的其他職能部門之間的關(guān)系；工作職責(zé)的劃分等?！　　　∷摹⒐こ添椖抗芾韺嵤┮?guī)劃編制內(nèi)容　　項目管理實施規(guī)劃應(yīng)包括下列十六項內(nèi)容：項目概況；總體工作計劃；組織方案；技術(shù)方案；進(jìn)度計劃；質(zhì)量計劃；職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計劃；成本計劃；資源需求計劃；風(fēng)險管理計劃；信息管理計劃；項目溝通管理計劃；項目收尾管理計劃；項目現(xiàn)場平面布置圖；項目目標(biāo)控制措施；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！　。?）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至少應(yīng)包括以下方面：　?、龠M(jìn)度方面的指標(biāo)：總工期。　?、谫|(zhì)量方面的指標(biāo)：工程整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、分部分項工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！　、鄢杀痉矫娴闹笜?biāo)：工程總造價或總成本、單位工程成本、成本降低率。第四節(jié)　施工組織設(shè)計　　施工組織設(shè)計是傳統(tǒng)的指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工的全面性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件；質(zhì)量計劃是進(jìn)行全面質(zhì)量管理和貫徹質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中提倡使用的計劃性文件；施工項目管理實施規(guī)劃是項目經(jīng)理部實施項目的管理文件。　　　　一、施工組織設(shè)計概述　　（一）施工組織設(shè)計概念　　施工組織設(shè)計是以施工項目為編制對象，以規(guī)劃和指導(dǎo)擬建工程工程投標(biāo)、簽訂合同、施工準(zhǔn)備到竣工驗收全過程的技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)的全局性文件。　?。ǘ┦┕そM織設(shè)計作用，　　施工組織設(shè)計對擬建工程在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織等方面做出全面合理的安排，是溝通工程設(shè)計和施工之間的橋梁，它既要體現(xiàn)擬建工程的設(shè)計和使用要求，又要符合工程施工的客觀規(guī)律，對施工的全過程起著重要的規(guī)劃和指導(dǎo)作用，是實現(xiàn)科學(xué)管理的重要手段，是施工組織管理工作的核心和靈魂。其作用主要有：　?。?）指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同，作為投標(biāo)書的內(nèi)容和合同文件的一