【正文】 列情況之一的磋商響應(yīng)文件被視為無效：、未按照磋商文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；、磋商響應(yīng)文件未按磋商文件要求簽署、蓋章的；、不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；、報價超過磋商文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；、投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；、標(biāo)項以贈送方式投標(biāo)的，對一個標(biāo)項提供兩個投標(biāo)方案的；、帶“★”的條款不能滿足采購文件要求；、投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的；、評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的；輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。、違返公平競爭的原則或惡意串通或妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為或損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的；、磋商響應(yīng)文件報價出現(xiàn)前后不一致，經(jīng)按磋商文件規(guī)定修正后，投標(biāo)人對修正后的報價不確認(rèn)的；、投標(biāo)人有下列情形之一的視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。、法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他無效情形。十二、標(biāo)書答疑：投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、磋商過程和結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)方提出質(zhì)疑。投標(biāo)供應(yīng)商對招標(biāo)方的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)方未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述磋商文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。十三、特別聲明：價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)?！锸摹⒆罡呦迌r：萬元，磋商報價超過最高限價的為無效標(biāo)。十五、其他、政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進(jìn)口產(chǎn)品的項目不適用）參加政府采購活動的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（一）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（具體見工信部聯(lián)企業(yè)[]號）；（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。（三）小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》。 本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。具體扣除比例見第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。如果在采購活動過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購代理機(jī)構(gòu)和采購監(jiān)管部門提供由第三方機(jī)構(gòu)審計確認(rèn)的財務(wù)會計報告和勞動部門提供的年度社會保障基金繳納清單，或者相關(guān)行業(yè)主管部門出具的“中小企業(yè)”資格確認(rèn)證明鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的營業(yè)收入（銷售收入）以上年數(shù)為準(zhǔn)，從業(yè)人員人數(shù)以上年年末數(shù)為準(zhǔn)，當(dāng)年新成立的企業(yè)暫以當(dāng)期實際數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。、執(zhí)行財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認(rèn)可。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件）,并對聲明的真實性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓?！?、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。、本文件未及事項，在簽訂合同時中標(biāo)人和采購人需友好商定。、本磋商文件解釋權(quán)歸招標(biāo)方。、在采購過程中符合要求的供應(yīng)商只有家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。第三章 財務(wù)結(jié)算程序一、未中標(biāo)磋商響應(yīng)方磋商保證金的領(lǐng)取未中標(biāo)磋商響應(yīng)方的磋商保證金，在中標(biāo)通知發(fā)出后個工作日內(nèi)按規(guī)定無息退還。二、中標(biāo)磋商響應(yīng)方磋商保證金的處理中標(biāo)磋商響應(yīng)方磋商保證金在簽訂合同并交納履約保證金后退還；履約保證金在采購任務(wù)完成并驗收合格后個工作日內(nèi)無息退還。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。第四章 評審方法和程序一、磋商程序（一）采購方在競爭性磋商文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行競爭性磋商，磋商響應(yīng)方授權(quán)代表必須參加。（二）磋商開始時，先查驗磋商響應(yīng)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封磋商響應(yīng)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將對拆封磋商過程進(jìn)行記錄。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。二、磋商小組（一）磋商小組依法由采購人代表和評審專家共人以上奇數(shù)的人員組成，評審專家從政府采購評審的相關(guān)專家?guī)熘型ㄟ^隨機(jī)方式抽取，磋商小組對磋商響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡。（二）磋商期間，磋商響應(yīng)方法人代表或法人委托人必須在場，負(fù)責(zé)解答有關(guān)事宜。磋商響應(yīng)方應(yīng)對需要澄清的問題作書面回答，或按照磋商小組的要求作出補(bǔ)充承諾，該書面澄清或承諾應(yīng)有磋商響應(yīng)方法人代表或授權(quán)代表的簽字。書面澄清或承諾將作為磋商內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)法律效力。磋商響應(yīng)方對競爭性磋商文件的澄清不得超出磋商響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。三、磋商的有關(guān)要求（一）磋商小組將遵循科學(xué)、擇優(yōu)、公平、公正的原則。（二）客觀、公正的對待所有磋商響應(yīng)方，對所有磋商文件的評審、磋商，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。（三）在磋商、評審期間，磋商響應(yīng)方不得向磋商小組成員詢問評審情況，不得進(jìn)行旨在影響評審結(jié)果的活動，否則將廢除其磋商資格，并不再返還磋商保證金。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰。（四）在評審過程中，磋商小組成員不得與磋商響應(yīng)方私下交換意見，在磋商工作結(jié)束后，凡與磋商情況有接觸的人不得將磋商情況擴(kuò)散出磋商小組成員之外。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。需方不向未成交方解釋未成交原因，不退還磋商響應(yīng)文件。四、競爭性磋商評審原則、方法與程序 、評審工作程序（）招標(biāo)方向磋商小組遞交響應(yīng)文件（）磋商小組審閱響應(yīng)文件（）抽簽決定供應(yīng)商磋商次序：磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對磋商文件的要求做出實質(zhì)性響應(yīng)。未對磋商文件做實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商，不得進(jìn)入具體磋商程序。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。在磋商文件及程序符合法律規(guī)定的前提下，遞交響應(yīng)文件或?qū)Υ枭涛募龀鰧嵸|(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商只有家的，采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。如果少于家，應(yīng)終止磋商，重新組織采購。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。（）磋商開始，與供應(yīng)商談各項內(nèi)容：磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商按照抽簽決定的磋商次序分別進(jìn)行磋商。磋商小組可根據(jù)供應(yīng)商的報價，響應(yīng)內(nèi)容及磋商的情況，給予每個正在參加磋商的供應(yīng)商相同的機(jī)會。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動的情況，對采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求、價格以及合同草案條款進(jìn)行審查，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。 銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。 擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其全權(quán)代表簽章。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。 （）各供應(yīng)商進(jìn)行報價：磋商結(jié)束后，參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對磋商的承諾以書面形式確認(rèn)，并由磋商響應(yīng)方法定代表人或法人委托人簽字。注：最后報價結(jié)束后需對報價結(jié)果進(jìn)行保密，待磋商小組對響應(yīng)文件中的商務(wù)技術(shù)和資信進(jìn)行評分后，才給與公布。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。（）由磋商小組采用綜合評分法對磋商后提交的響應(yīng)文件中的商務(wù)技術(shù)和資信進(jìn)行綜合評分。（）對最后報價進(jìn)行評分，并對供應(yīng)商進(jìn)行排名。（）磋商小組編寫評審報告。（）確定成交供應(yīng)商。、磋商內(nèi)容采購項目的服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)方案、商務(wù)、價格、合同條款等內(nèi)容。、評審原則與評審方法 評審原則（）本次磋商遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則。磋商小組成員按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，并告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。（）磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦名以上成交候選供應(yīng)商，若做出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商只有家時，則按實際家數(shù)推薦成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。（）評審報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)