【正文】 ；四是組織團員青年參加義務勞動，開展文娛活動。存在的問題從調研情況看，目前，基層團建工作存在著團的作用弱化、組織軟化、意識淡化等 “三化”現(xiàn)象。（1）團員流動性大，基層組織覆蓋面萎縮，出現(xiàn)有組織無團員現(xiàn)象。由于大量農村團員青年外出務工、經(jīng)商，流向城市、企業(yè)，加上團員超齡離團和未及時發(fā)展新團員補充新鮮血液，使不少的團支部“名存實亡”，變成了團建空白村。有的村只有23名團員，團員青年的管理十分困難，已經(jīng)是廣大農村團組織建設中最現(xiàn)實問題。（2）團干部隊伍素質參差不齊，有的團干部作風不實。團干部的素質直接關系著團工作能否正常運轉和效率。但由于種種原因所致，目前各村團干部的綜合素質參差不齊，主要表現(xiàn)在：一是兼職團干部較多，大多數(shù)村團支部書記為兼職，如兼村文書、民兵連長、計生宣傳員等，真正花在團工作上的時間很少；二是有的團干部對團的工作缺乏熱情，缺乏責任感，奉獻精神欠缺；有的工作作風不踏實，被動應付；有的憑一時的熱情干工作，眼高手低，不愿意從小事做起，好高騖遠、急功近利。 （3）各村（社區(qū)）團的工作開展不平衡。目前，各行政村及社區(qū)團的工作普遍面臨缺人、缺物、缺財力的“三缺”局面。再加上受村級團干部自身素質及村兩委班子領導重視程度不一等因素的影響，各行政村團的工作開展情況不平衡。（4）團組織缺乏有效的活動形式。團組織的凝聚力弱，服務青年的功能比較欠缺；多數(shù)團員意識淡薄，隊伍建設難以持續(xù)發(fā)展。（三）基層婦女組織建設情況及工作情況基層婦女組織建設情況。村級婦女組織的基本情況。20xx年第七次村民委員會換屆選舉，新當選的村婦代會主任進班子，使農村基層干部隊伍綜合素質有所提高。新當選的41名村婦代會主任：30歲以下的30人，30至40歲的10人，40至45歲的1人；初中學歷6人，高中學歷5人，中專學歷22人大專學歷8人；哈薩克族37人，漢族4人。社區(qū)婦女組織建設情況。目前，我縣共有5個社區(qū)居委會，建有婦女組織的社區(qū)5個，組建率達100%，社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡32歲，全部是哈薩克族，均為中專以上學歷（其中：大專學歷2名，本科學歷1名，占總人數(shù)的60%。）。社區(qū)主席均為專職干部，并均是居委會兩委班子。在社區(qū)的各項工作中，婦女參與率達90%以上?；鶎計D女組織建設情況及工作情況按照黨建帶婦建原則，基層婦女組織建設已經(jīng)納入黨建工作范圍。社區(qū)婦女組織建立健全了各項工作制度、活動開展有序，社區(qū)婦女工作已逐步走向制度化、規(guī)范化。村婦女組織能積極引導和組織婦女參與經(jīng)濟發(fā)展。配合農技、宣傳、計生部門利用計生例會，村人口學校開課之機，對婦女進行農業(yè)科技培訓；推進依法維權建設，切實維護婦女兒童權益；利用面對面方式宣傳男女平等、計劃生育基本國策；有些村還開展五好家庭展“三學三比”活動，“五好文明家庭”“三八紅旗手”“致富女能手”“優(yōu)秀女黨員”“優(yōu)秀母親”“巾幗婦女標兵”“十星級文明戶” “文明平安戶”創(chuàng)建活動等；實施和落實“關愛女孩”工程和計劃生育獎勵扶助政策。社區(qū)婦女組織都能夠結合各自的特點，開展活動，創(chuàng)新組織載體。如：托普鐵熱克鎮(zhèn)人民路居委會婦聯(lián)結合“四防、四無”創(chuàng)建活動，有效地遏制了偷盜事件的發(fā)生，為社區(qū)的平安建設作出了貢獻。文明路社區(qū)和團結路社區(qū)，全年免費開放中老年人活動室，為社區(qū)中老年人提供集健身、休閑、娛樂為一體的活動場所，豐富了當?shù)刂欣夏耆说木裆?。在托普鐵熱克鎮(zhèn)婦聯(lián)的牽頭下，所轄的四個社區(qū)婦聯(lián)均成立了愛心媽媽聯(lián)誼會，設立扶貧幫困專用基金，定期組織活動，經(jīng)常性的給社區(qū)的貧困兒童帶去媽媽的關懷。二、 **群眾組織工作中存在的問題及原因分析（一）工會組織在服務于黨建中發(fā)揮作用難的原因主要是非公有制企業(yè)中黨和工會的基層組織建設工作嚴重滯后的問題。主要原因是：一是在新的歷史條件下，勞資關系發(fā)生新的變化，由于企業(yè)內部缺乏勞動關系的協(xié)調和制約機制，相當部分非公有制企業(yè)勞動關系緊張，侵犯職工權益的情況時有發(fā)生，甚至引發(fā)了一些影響極為惡劣的事件。由于缺乏載體，使黨的路線、方針、政策難以向職工群眾直接貫徹；即使建立了黨組織的企業(yè)，由于實行政企分開，也相應削弱了黨組織的領導，影響了黨的威信，降低了黨在非公有制企業(yè)的影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。 二是非公有制工會組織自身建設不夠，不能積極主動地履行職責、開展工作。（二）基層共青團組織工作存在問題的原因分析基層共青團組織工作中存在問題的原因主要是：黨組織對團組織的重視程度不能適應新形勢的需要一是一些基層黨組織對共青團工作重視不夠，沒有把基層團建工作放上應有位置，研究不夠，指導不力。一些一些村黨支部忽視了黨組織與共青團的密切聯(lián)系，只是把共青團當作普通的社會團體看，覺得講黨的建設時加上團的建設的內容可有可無，可輕可重，從而使黨建帶團建工作可有可無；一些村黨支部、村委會對基層團組織建設的重要性認識不足，不給團干部交任務，不對團員青年進行教育，對團建工作精力投入不足，關心力度不夠，管理措施不強，個別地方甚至放松了對團組織的建設和管理。二是團的工作經(jīng)費沒有保障。由于村集體經(jīng)濟收有限及村兩委班子對