【正文】 ；四是組織團(tuán)員青年參加義務(wù)勞動(dòng)，開(kāi)展文娛活動(dòng)。存在的問(wèn)題從調(diào)研情況看，目前，基層團(tuán)建工作存在著團(tuán)的作用弱化、組織軟化、意識(shí)淡化等 “三化”現(xiàn)象。（1）團(tuán)員流動(dòng)性大，基層組織覆蓋面萎縮，出現(xiàn)有組織無(wú)團(tuán)員現(xiàn)象。由于大量農(nóng)村團(tuán)員青年外出務(wù)工、經(jīng)商，流向城市、企業(yè)，加上團(tuán)員超齡離團(tuán)和未及時(shí)發(fā)展新團(tuán)員補(bǔ)充新鮮血液，使不少的團(tuán)支部“名存實(shí)亡”，變成了團(tuán)建空白村。有的村只有23名團(tuán)員，團(tuán)員青年的管理十分困難，已經(jīng)是廣大農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)中最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。（2）團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，有的團(tuán)干部作風(fēng)不實(shí)。團(tuán)干部的素質(zhì)直接關(guān)系著團(tuán)工作能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)和效率。但由于種種原因所致，目前各村團(tuán)干部的綜合素質(zhì)參差不齊，主要表現(xiàn)在：一是兼職團(tuán)干部較多，大多數(shù)村團(tuán)支部書(shū)記為兼職，如兼村文書(shū)、民兵連長(zhǎng)、計(jì)生宣傳員等，真正花在團(tuán)工作上的時(shí)間很少；二是有的團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的工作缺乏熱情，缺乏責(zé)任感，奉獻(xiàn)精神欠缺；有的工作作風(fēng)不踏實(shí)，被動(dòng)應(yīng)付；有的憑一時(shí)的熱情干工作，眼高手低，不愿意從小事做起，好高騖遠(yuǎn)、急功近利。 （3）各村（社區(qū)）團(tuán)的工作開(kāi)展不平衡。目前，各行政村及社區(qū)團(tuán)的工作普遍面臨缺人、缺物、缺財(cái)力的“三缺”局面。再加上受村級(jí)團(tuán)干部自身素質(zhì)及村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一等因素的影響，各行政村團(tuán)的工作開(kāi)展情況不平衡。（4）團(tuán)組織缺乏有效的活動(dòng)形式。團(tuán)組織的凝聚力弱，服務(wù)青年的功能比較欠缺；多數(shù)團(tuán)員意識(shí)淡薄，隊(duì)伍建設(shè)難以持續(xù)發(fā)展。（三）基層?jì)D女組織建設(shè)情況及工作情況基層?jì)D女組織建設(shè)情況。村級(jí)婦女組織的基本情況。20xx年第七次村民委員會(huì)換屆選舉，新當(dāng)選的村婦代會(huì)主任進(jìn)班子，使農(nóng)村基層干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有所提高。新當(dāng)選的41名村婦代會(huì)主任：30歲以下的30人，30至40歲的10人，40至45歲的1人；初中學(xué)歷6人，高中學(xué)歷5人，中專(zhuān)學(xué)歷22人大專(zhuān)學(xué)歷8人；哈薩克族37人，漢族4人。社區(qū)婦女組織建設(shè)情況。目前，我縣共有5個(gè)社區(qū)居委會(huì)，建有婦女組織的社區(qū)5個(gè)，組建率達(dá)100%，社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡32歲，全部是哈薩克族，均為中專(zhuān)以上學(xué)歷（其中：大專(zhuān)學(xué)歷2名，本科學(xué)歷1名，占總?cè)藬?shù)的60%。）。社區(qū)主席均為專(zhuān)職干部，并均是居委會(huì)兩委班子。在社區(qū)的各項(xiàng)工作中，婦女參與率達(dá)90%以上?；鶎?jì)D女組織建設(shè)情況及工作情況按照黨建帶婦建原則，基層?jì)D女組織建設(shè)已經(jīng)納入黨建工作范圍。社區(qū)婦女組織建立健全了各項(xiàng)工作制度、活動(dòng)開(kāi)展有序，社區(qū)婦女工作已逐步走向制度化、規(guī)范化。村婦女組織能積極引導(dǎo)和組織婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。配合農(nóng)技、宣傳、計(jì)生部門(mén)利用計(jì)生例會(huì)，村人口學(xué)校開(kāi)課之機(jī)，對(duì)婦女進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；推進(jìn)依法維權(quán)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益；利用面對(duì)面方式宣傳男女平等、計(jì)劃生育基本國(guó)策；有些村還開(kāi)展五好家庭展“三學(xué)三比”活動(dòng)，“五好文明家庭”“三八紅旗手”“致富女能手”“優(yōu)秀女黨員”“優(yōu)秀母親”“巾幗婦女標(biāo)兵”“十星級(jí)文明戶(hù)” “文明平安戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)等；實(shí)施和落實(shí)“關(guān)愛(ài)女孩”工程和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。社區(qū)婦女組織都能夠結(jié)合各自的特點(diǎn)，開(kāi)展活動(dòng)，創(chuàng)新組織載體。如：托普鐵熱克鎮(zhèn)人民路居委會(huì)婦聯(lián)結(jié)合“四防、四無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，有效地遏制了偷盜事件的發(fā)生，為社區(qū)的平安建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。文明路社區(qū)和團(tuán)結(jié)路社區(qū)，全年免費(fèi)開(kāi)放中老年人活動(dòng)室，為社區(qū)中老年人提供集健身、休閑、娛樂(lè)為一體的活動(dòng)場(chǎng)所，豐富了當(dāng)?shù)刂欣夏耆说木裆睢Ｔ谕衅砧F熱克鎮(zhèn)婦聯(lián)的牽頭下，所轄的四個(gè)社區(qū)婦聯(lián)均成立了愛(ài)心媽媽聯(lián)誼會(huì)，設(shè)立扶貧幫困專(zhuān)用基金，定期組織活動(dòng)，經(jīng)常性的給社區(qū)的貧困兒童帶去媽媽的關(guān)懷。二、 **群眾組織工作中存在的問(wèn)題及原因分析（一）工會(huì)組織在服務(wù)于黨建中發(fā)揮作用難的原因主要是非公有制企業(yè)中黨和工會(huì)的基層組織建設(shè)工作嚴(yán)重滯后的問(wèn)題。主要原因是：一是在新的歷史條件下，勞資關(guān)系發(fā)生新的變化，由于企業(yè)內(nèi)部缺乏勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)和制約機(jī)制，相當(dāng)部分非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張，侵犯職工權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生，甚至引發(fā)了一些影響極為惡劣的事件。由于缺乏載體，使黨的路線、方針、政策難以向職工群眾直接貫徹；即使建立了黨組織的企業(yè)，由于實(shí)行政企分開(kāi)，也相應(yīng)削弱了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，影響了黨的威信，降低了黨在非公有制企業(yè)的影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。 二是非公有制工會(huì)組織自身建設(shè)不夠，不能積極主動(dòng)地履行職責(zé)、開(kāi)展工作。（二）基層共青團(tuán)組織工作存在問(wèn)題的原因分析基層共青團(tuán)組織工作中存在問(wèn)題的原因主要是：黨組織對(duì)團(tuán)組織的重視程度不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要一是一些基層黨組織對(duì)共青團(tuán)工作重視不夠，沒(méi)有把基層團(tuán)建工作放上應(yīng)有位置，研究不夠，指導(dǎo)不力。一些一些村黨支部忽視了黨組織與共青團(tuán)的密切聯(lián)系，只是把共青團(tuán)當(dāng)作普通的社會(huì)團(tuán)體看，覺(jué)得講黨的建設(shè)時(shí)加上團(tuán)的建設(shè)的內(nèi)容可有可無(wú)，可輕可重，從而使黨建帶團(tuán)建工作可有可無(wú)；一些村黨支部、村委會(huì)對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，不給團(tuán)干部交任務(wù)，不對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行教育，對(duì)團(tuán)建工作精力投入不足，關(guān)心力度不夠，管理措施不強(qiáng)，個(gè)別地方甚至放松了對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)和管理。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。由于村集體經(jīng)濟(jì)收有限及村兩委班子對(duì)