【正文】 ...............................................................................................17. 建蓋光伏農(nóng)業(yè)科普展示區(qū)，以觀光和科普教育為一體 .....................................................188. 社會效應(yīng) .........................................................................................................................................199. 經(jīng)濟(jì)效應(yīng) .........................................................................................................................................1921. 項(xiàng)目名稱并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目工程光伏生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提案2. 項(xiàng)目概述作為光伏生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目，便是將太陽能發(fā)電、現(xiàn)代技術(shù)（農(nóng)、林、牧業(yè)） 、高效、有機(jī)的結(jié)合在一起。既通過太陽能光伏系統(tǒng)直接低成本發(fā)電；又運(yùn)用光伏板之下可利用土地進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與培育。結(jié)合國家推行的政策：2022 年 6 月 14 日，國務(wù)院常務(wù)會議著重提出“必須支持光伏產(chǎn)業(yè)走出困境并健康發(fā)展” ，并發(fā)布六條措施，主要包括重點(diǎn)拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用、保障全額收購發(fā)電量和制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模等。此后，7 月 24 日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》 ） ，對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出目標(biāo)和發(fā)展底線。這被認(rèn)為是在國家層面明確了支持和發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的路徑和目標(biāo)。隨后，8 月 20 日，國家能源局又發(fā)布了《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》 ；《國家能源科技“十二五”規(guī)劃（20222022） 》分析了能源科技發(fā)展形勢，以加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式為主線，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，規(guī)劃能源新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，用無限的科技力量解決有限能源和資源的約束，著力提高能源資源開發(fā)、轉(zhuǎn)化和利用的效率，充分運(yùn)用可再生能源技術(shù)，推動能源生產(chǎn)和利用方式的變革。從而使得該項(xiàng)目達(dá)到節(jié)約能源、利用能源的展示及示范作用。 項(xiàng)目位于某省某縣，該地區(qū)是太陽輻射資源較好的地區(qū)之一。某的喀斯特型地貌，是某最大的石漠化地帶，在這樣的地貌上建設(shè)太陽能光伏電站，不僅解決了部分閑置土地的利用問題，同時進(jìn)行土地的開發(fā)與推廣，也為當(dāng)?shù)啬酥琳麄€光伏產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展方向及一定的經(jīng)濟(jì)收入。整個光伏產(chǎn)業(yè)惠及農(nóng)、林、牧業(yè)領(lǐng)域最先進(jìn)的技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)和人才。項(xiàng)目以光伏生態(tài)產(chǎn)業(yè)一體化并網(wǎng)發(fā)電站為核心；集太陽能發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)、林業(yè)種植和養(yǎng)殖各項(xiàng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)；綜合利用資源，加大土地利用率；并著手進(jìn)行農(nóng)、林業(yè)種植和養(yǎng)殖技術(shù)的交流、產(chǎn)品物流等。做到集功能發(fā)電與合理種植、養(yǎng)殖為一體的高新技術(shù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。33. 項(xiàng)目意義. 發(fā)展趨勢我國的可再生能源有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，是重要的戰(zhàn)略替代能源，對增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境具有重要的作用。積極開發(fā)和利用核能、太陽能、風(fēng)能、電能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芤约昂Ｑ竽艿瓤稍偕茉矗菍?shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略的必然選擇。其中太陽能成為人們重視的焦點(diǎn)。豐富的太陽輻射是取之不盡用之不竭、無污染、廉價(jià)、人類能夠自由利用的能源；加之光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，光伏電池制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，市場占有率位居世界前列。光伏電池制造達(dá)到世界先進(jìn)水平，多晶硅冶煉技術(shù)日趨成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏電池及組件、逆變器及控制設(shè)備的完整制造產(chǎn)業(yè)體系光伏發(fā)電國內(nèi)應(yīng)用市場逐步擴(kuò)大，發(fā)電成本顯著降低，市場競爭力明顯提高。構(gòu)成了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣的趨勢。. 可持續(xù)再生能源發(fā)展. 充分認(rèn)識促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性在擴(kuò)大光伏發(fā)電應(yīng)用的同時，控制光伏制造總產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。統(tǒng)籌兼顧，綜合施策。采取綜合措施解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。以市場為主，重點(diǎn)扶持；對不同光伏企業(yè)實(shí)行區(qū)別對待，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高、市場競爭力強(qiáng)的骨干優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，淘汰劣質(zhì)企業(yè)。協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配合和行業(yè)自律，支持地方創(chuàng)新發(fā)展方式，調(diào)動地方、企業(yè)和消費(fèi)者的積極性，共同推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。. 國家政策扶持及指導(dǎo)思想. 國家扶持政策：針對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，頒布了多項(xiàng)條例刺激光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2022－2020 年） 》國發(fā)【2022】44 號；《中國的能源狀況與政策》白皮書明確：“大力發(fā)展可再生能源，可再生能源是中國能源優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域?？稍偕茉吹拈_發(fā)利用，對增加能源供應(yīng)、4改善能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)具有重要作用，是解決能源供需矛盾和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇” 。《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(20222022 年） 》 、 《信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》以及《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，在全面調(diào)研、深入研究、廣泛座談的基礎(chǔ)上，編制太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，作為我國“十二五”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，推動制訂和落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)實(shí)施細(xì)則，鼓勵光伏企業(yè)與電力系統(tǒng)等加強(qiáng)溝通合作，加快啟動國內(nèi)光伏市場。. 指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善支持政策，通過市場機(jī)制激發(fā)國內(nèi)市場有效需求，努力鞏固國際市場；健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級；完善市場機(jī)制，加快技術(shù)進(jìn)步，著力提高光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競爭力作出貢獻(xiàn)。. 存在問題及發(fā)展目標(biāo). 存在問題光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展至 2022 年，整個國際市場萎靡不振，國內(nèi)大量光伏企業(yè)也陷入困境，光伏企業(yè)集體進(jìn)入“寒冬” 。從根本上講，便是土地范圍的制約與產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)峻。土地制約也就是改變原有的土地資源利用方式。國土資源部出臺的《節(jié)約集約利用