【正文】 逼死兒子招女婿，不拋棄，不放棄，完善區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)調(diào)遷政策，充分鼓勵園區(qū)外重點稅源企業(yè)搬遷入園，要留住這類企業(yè)?！　∷氖莿?chuàng)新企業(yè)兼并重組。要積極推動企業(yè)兼并重組，推動大企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)兼并重組。優(yōu)先保障兼并重組企業(yè)在兼并初期的要素供應，對重點企業(yè)兼并收購破產(chǎn)、停產(chǎn)、困難企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)變更、能源供應等方面給予政策優(yōu)惠支持。鼓勵企業(yè)多采購本地產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)配套發(fā)展，用混合所有制兼并重組壯大企業(yè)。華泰商品砼可以與境內(nèi)砂石企業(yè)合作，鋁業(yè)可以與樂星紅旗合作。兼并合作對于涵養(yǎng)地方稅收有很大的示范。經(jīng)信部門要及時發(fā)布項目引進建設(shè)信息，推動更多項目配套發(fā)展?！　猿洲D(zhuǎn)變政府職能，營造企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要進一步優(yōu)化政務環(huán)境，深入推進規(guī)范化服務型政府建設(shè)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理并減少、合并行政審批事項。全面推行并聯(lián)審批、集中審批、代辦審批，為企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務服務。規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級行政執(zhí)法部門在對企業(yè)執(zhí)法過程中應堅持教育為主處罰為輔的原則。加強高校與本地企業(yè)的合作，對企業(yè)家及高管人才建檔入庫，定期開展對話交流，讓他們成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的智囊團。　　第二篇　　一、工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀　　鎮(zhèn)在縣管轄期間，曾是一個工業(yè)小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)擁有十多家工業(yè)企業(yè)，主要以化工、建材、塑業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟塊頭在當時縣管轄的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居于首位。劃入?yún)^(qū)管轄之后，工業(yè)經(jīng)濟開始萎縮。一是經(jīng)濟體量太小，原始資本積累不足，建材業(yè)面臨國家實行產(chǎn)品強制淘汰，沒有跟上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐；二是勞動密集型企業(yè)因為用工條件較高，加上成本大幅調(diào)升，面臨用工荒問題，不得不向西部遷移。三是交通瓶頸制約了鎮(zhèn)的招商引資和項目進入。　　鎮(zhèn)目前的工業(yè)經(jīng)濟在全區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中基本處于末位狀態(tài)。境內(nèi)最大的工業(yè)企業(yè)為化工有限責任公司。該企業(yè)由化工控股，隸屬區(qū)管轄，固定資產(chǎn)總額近兩億元，占地面積206畝，有職工498人，XX年完成工業(yè)產(chǎn)值億元，實現(xiàn)稅收1676萬元，職工年人均工資萬元?！　〕嘶み@個中型企業(yè)外，鎮(zhèn)內(nèi)還有小微型民營工業(yè)企業(yè)四家，他們分別是新明塑業(yè)限責任公司，固定資產(chǎn)總額200萬元，占地面積畝，有職工40人，XX年完成工業(yè)產(chǎn)值423萬元，實現(xiàn)稅收8萬元，職工年人均工資萬元；中源建材廠，固定資產(chǎn)總額300萬元，占地面積45畝，有職工35人，XX年完成工業(yè)產(chǎn)值458萬元，實現(xiàn)稅收萬元，職工年人均工資萬元；巴人福醬品有限公司，固定資產(chǎn)總額130萬元，占地面積畝，有職工12人，XX年完成工業(yè)產(chǎn)值128萬元，實現(xiàn)稅收萬元，職工年人均工資萬元；市方銀建材有限責任公司，固定資產(chǎn)總額120萬元，占地面積畝，有職工8人，XX年完成工業(yè)產(chǎn)值98萬元，實現(xiàn)稅收萬元，職工年人均工資萬元；　　二、工業(yè)企業(yè)面臨的突出問題　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)。由于區(qū)體制發(fā)育不健全，區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府在項目決策上缺乏自主權(quán)，招商引資工作比較被動。企業(yè)辦理一切手續(xù)都要由市政府及其職能部門做主，往往一個項目要拖好幾年才能落地，有些項目被拖的受不了只好離去。　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策難落實。區(qū)政府為加快經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)制定了一些政策性鼓勵措施，但是絕大部分都因無法兌現(xiàn)而成為一紙空文，因為區(qū)財力太薄弱，拿出資金來獎勵企業(yè)發(fā)展比較困難?！　∫酝膬?yōu)勢逐步成為頹勢。的工業(yè)經(jīng)濟本來就先天發(fā)育不足，再加上后天的發(fā)展不良，所以一直沒有形成強有力的支撐。尤其是前些年為了滿足GDP的增長需要，引進了一批“三高”企業(yè)，隨著優(yōu)勢條件喪失和環(huán)保壓力增大，這些企業(yè)現(xiàn)在不僅不能為人民謀福利，反而變成了各級政府的包袱?！　↑h委、政府重視程度減弱。近些年來，隨著逐步被納入市新區(qū)建設(shè)之后，區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委、政府的工作重心逐步轉(zhuǎn)移到防違控違和配合城市新區(qū)建設(shè)上來，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟如何發(fā)展精力投入不夠，很多企業(yè)存在的困難和問題沒能及時得到幫助和解決?！　∪?、現(xiàn)有企業(yè)存在的主要困難　　塑編、建材等一批傳統(tǒng)企業(yè)自身沒有能力實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，政府及其職能部門在深入企業(yè)進行調(diào)研，按照國家產(chǎn)業(yè)扶持政策給予指導和幫助不夠，使企業(yè)普遍面臨轉(zhuǎn)型升級的難題。　　企業(yè)面臨融資難問題。多數(shù)企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢，難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。一是因為市場產(chǎn)能過剩容易造成產(chǎn)品大量積壓；二是由于無序競爭，導致賒銷后貨款難以回收；三是企業(yè)辦理貸款手續(xù)程序復雜、利率高、資金到位不及時?！　『芏嗥髽I(yè)存在勞動用工緊缺，勞動力成本不斷上升。一方面是大學生就業(yè)難，另一方面是企業(yè)用工荒?！　』す臼且患腋吆哪?、高污染、高危險、高運力的化工企業(yè)，處于集鎮(zhèn)中心，對鎮(zhèn)乃至主城區(qū)居民的生存環(huán)境負面影響非常大?！　∷?、解決問題的對策及建議　　XX年，市政府城市新區(qū)發(fā)展規(guī)劃將鎮(zhèn)納入了中央商務區(qū)范圍，城市功能定位發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，市政府明確要求鎮(zhèn)不再發(fā)展工業(yè)項目，轉(zhuǎn)為發(fā)展商貿(mào)樓宇經(jīng)濟和高檔住宅。根據(jù)城市新區(qū)總體規(guī)劃，現(xiàn)就全區(qū)及的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出如下建議：　　進一步重視發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。區(qū)委、區(qū)政府要高度重視工業(yè)經(jīng)濟的謀劃與發(fā)展，要與城市新區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌安排，關(guān)鍵是要與市政府以及高新區(qū)搞好銜接，既要把新引進的高新科技項目安排好，又要設(shè)法把拆遷范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)安置好，不能讓那些過去為經(jīng)濟作出了貢獻，將來仍然可以繼續(xù)作貢獻的優(yōu)質(zhì)企業(yè)沒有出路?！　∵M一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)形勢發(fā)展需要，與市政府及其職能部門加強溝通，盡全力為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，主要是在市場主體發(fā)展上要方便、快捷，對可以進入的企業(yè)項目要開綠燈、不設(shè)障?！　∵M一步完善優(yōu)惠鼓勵政策。區(qū)政府要盡快修定出臺切實可行的支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵政策，做到取信于人。優(yōu)惠鼓勵政策執(zhí)行時要一視同仁，對本地企業(yè)家和科技人才一樣對待?！　∵M一步優(yōu)化配置人力資源。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟管理部門要配置、培養(yǎng)好專業(yè)人才，讓他們成為懂經(jīng)濟、善管理、能指導的內(nèi)行，具備為企業(yè)服務的能力。其次還要有為企業(yè)服務的熱情，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)訴求，有針對性地給予幫助和指導?！　∵M一步完善企業(yè)聯(lián)系制度?，F(xiàn)在的干部都非常忙，因而沒有執(zhí)行好過去制定的企業(yè)聯(lián)系制度，讓我們的企業(yè)家有了受冷落的感覺，這是一種不好的現(xiàn)象。我們一定要堅持幾手抓，讓我們的企業(yè)家感到在創(chuàng)業(yè)很溫暖，從而激發(fā)他們更高的創(chuàng)業(yè)熱情?！　∵M一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融資環(huán)境。為具有較強生命力的企業(yè)提供高效快捷、成本低廉的信貸資金支持?！　⊥ㄟ^新區(qū)建設(shè)搬遷補償方式，有計劃地淘汰一批落后企業(yè)、轉(zhuǎn)移一批過剩產(chǎn)能、搬出一批“三高”企業(yè)?！　〉谌　〗?，我們對轄區(qū)企業(yè)進行了新一輪走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：　　一、轄區(qū)企業(yè)基本情況　　街辦轄區(qū)共有工業(yè)企業(yè)40余家，其中規(guī)模以上企業(yè)7家，其產(chǎn)品涵