城市管理調(diào)研報(bào)告書(shū)-文庫(kù)吧
2025-07-19 02:26 本頁(yè)面
【正文】 抽查，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，成功創(chuàng)建重慶市第一條食品安全示范街，成為全市三個(gè)“國(guó)家食品安全示范區(qū)”之一，為市民構(gòu)建了健康安全的飲食環(huán)境。 （三）城市交通日益便利 目前，北碚建成城市道路67公里，城區(qū)道路實(shí)現(xiàn)了瀝青罩面全覆蓋；設(shè)立公交路線(xiàn)45條，543輛公交車(chē)覆蓋了12個(gè)鎮(zhèn)、街和重慶主城區(qū)其他8個(gè)區(qū)；引進(jìn)一家出租車(chē)企業(yè)，160輛出租車(chē)駐地營(yíng)運(yùn)；修建了碚東大橋、嘉悅大橋和城南至北碚火車(chē)站的快速通道，開(kāi)通了進(jìn)入兩江核心區(qū)的空港園區(qū)公交線(xiàn)路和繞城高速直達(dá)機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳的快速大巴，極大地方便了北碚市民出行。而且，渝武高速、繞城高速、中環(huán)快速干道北碚段建成，基本上實(shí)現(xiàn)“一刻鐘北碚”目標(biāo)，北碚全面融入主城核心區(qū)一體化發(fā)展快車(chē)道。 （四）城市商貿(mào)日益繁榮 以嘉陵風(fēng)情步行街為核心的縉云商圈，經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，商氣、人氣逐漸匯集，商業(yè)業(yè)態(tài)日趨完善。各大金融機(jī)構(gòu)、電信企業(yè)以及百貨、超市、電影院、餐飲、酒店、醫(yī)院、建材等數(shù)十種業(yè)態(tài)150余家知名商貿(mào)企業(yè)相繼入駐，開(kāi)業(yè)面積達(dá)55萬(wàn)平方米。天生麗街、旺德旺城、泰吉濱江等社區(qū)便民商圈業(yè)態(tài)日趨完善。25家放心糧油便民店和蔬菜直銷(xiāo)店正在積極建設(shè)當(dāng)中。2012年19月，％ ；，%。，增長(zhǎng)13％，%。 （五）治安大局總體平穩(wěn) 近年來(lái)，北碚?qǐng)?jiān)持開(kāi)展“打四黑除四害”、整治“黃賭毒”、“緝槍治爆”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大街面治安清查力度，凈化街區(qū)、社區(qū)風(fēng)氣。開(kāi)展校園新型警務(wù)機(jī)制建設(shè)，組建護(hù)校隊(duì)，配齊安防器材。目前，全區(qū)共有校警123名，保安人員545名，校園安全秩序良好。同時(shí)，重拳打擊“兩搶一盜”、“電信詐騙”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和食品藥品行業(yè)的犯罪，刑事案件呈下降趨勢(shì)，查處治安案件大幅上升，群眾安全感普遍增強(qiáng)。截止2012年10月，全區(qū)共立刑事案件5642件，%，其中八類(lèi)主要刑事案件、%%；破案3725件，%；現(xiàn)行命案破案率100%。破獲了“”入室殺人案、部督“930”戴旭團(tuán)伙制販毒案等一批有影響的大案、要案。而且，我區(qū)還組建了一支專(zhuān)門(mén)應(yīng)急處置隊(duì)伍，便于執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控和社區(qū)治安聯(lián)防，嚴(yán)控不穩(wěn)定因素，確保了重要時(shí)期不發(fā)生重大危害事件。 二、北碚城市管理存在的問(wèn)題 城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，政策性、群眾性、流動(dòng)性較強(qiáng)，涉及面廣、難度大、矛盾多、情況復(fù)雜。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，北碚城市管理也出現(xiàn)了不少需要重視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 （一）城市管理軟環(huán)境不適應(yīng)城市發(fā)展 管理觀(guān)念上的不適應(yīng)。在實(shí)際的管理中，重建設(shè)輕管理與養(yǎng)護(hù)，重專(zhuān)項(xiàng)整治輕日常維護(hù)，重違規(guī)處罰輕疏導(dǎo)教育，重政府主導(dǎo)輕群眾參與。 管理范圍上的不適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮以及城市化進(jìn)程加快，城市管理的范圍不斷擴(kuò)大，而且城市管理要求事無(wú)巨細(xì)、面面俱到，在當(dāng)前體制和機(jī)制條件下，人、財(cái)、物短缺的問(wèn)題越來(lái)越突出。 管理體制上的不適應(yīng)。目前的城市管理體制是條塊交錯(cuò)，政出多門(mén)，各自為政，常常出現(xiàn)相互推諉、互相制肘的情況，缺乏長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制，未真正形成齊抓共管的局面。以道路建設(shè)為例，建設(shè)單位忽視與交管、市政以及園林等部門(mén)的溝通與協(xié)商，往往導(dǎo)致建成的道路缺少應(yīng)有的公用設(shè)施，不得不重新開(kāi)挖鋪設(shè)，耗時(shí)耗工，極大地增加了公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。再者，市政和園林兩個(gè)部門(mén)在環(huán)衛(wèi)管理上存在交叉、重復(fù)等問(wèn)題。在拆除違法建筑上，存在著規(guī)劃局的審批權(quán)與綜合執(zhí)法局的處罰權(quán)分離，造成執(zhí)法難的問(wèn)題。 管理手段上的不適應(yīng)。在當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定，確保民生的要求下，城市管理者很難把握?qǐng)?zhí)法的力度。一是行政執(zhí)法人員有法難依，處罰的硬手段往往不敢用，批評(píng)教育的軟方法又常常不起作用，很多時(shí)候是犧牲城市程序來(lái)?yè)Q取平穩(wěn)。二是在食品、保健品的監(jiān)管上，缺乏配套的法規(guī)、政策支撐。三是市民共同維護(hù)市容環(huán)衛(wèi)的意識(shí)差。 （二）城市基礎(chǔ)設(shè)施功能不適應(yīng)城市
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