【正文】 按照相關標準和規(guī)范，并在此基礎上對城市夜景照明實現(xiàn)藝術創(chuàng)造的過程。在城市夜景照明工程建設管理中，突出要抓好以下兩個關鍵環(huán)節(jié)： 夜景照明施工企業(yè)的資質管理 建設部和國家發(fā)展和改革委員會《關于加強城市照明管理促進節(jié)約用電工作的意見》(建城[2004]204號文件)明確提出“要按照《招標投標法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定，加強對城市照明工程的市場管理，城市照明單項工程要嚴格執(zhí)行城市及道路照明工程專業(yè)承包資質管理制度，嚴禁無證承包?！焙翢o疑問，這一規(guī)定對于規(guī)范城市照明建設市場，營造公平競爭的氛圍，保證城市夜景照明工程質量具有十分重要的意義。然而目前全國還沒有一個統(tǒng)一的夜景照明工程專業(yè)承包資質的管理規(guī)范，這是一個非常普遍的、突出的矛盾。實際上，道路照明與景觀照明雖然同為“照明”，但實際差異很大，相對于道路照明來說，城市夜景照明涉及范圍較廣，技術要求較高。因此，更需要盡快制定和完善符合我國實際的夜景照明工程專業(yè)承包企業(yè)資質標準(如夜景照明工程施工資質標準、霓虹燈安裝施工資質標準等)，對從事城市夜景照明工程施工企業(yè)的資金、設備、專業(yè)技術和管理人員提出相應的要求和規(guī)定，嚴格進行管理和規(guī)范。這樣，既保證合法經營企業(yè)的正當權益和城市夜景照明工程的質量，又從源頭上遏制不正當競爭的行為。 城市夜景照明工程的竣工驗收 城市夜景照明工程竣工以后，管理部門應根據(jù)城市夜景照明規(guī)劃、設計和具體方案的要求，按照相關標準和規(guī)范的規(guī)定，組織專業(yè)管理、技術人員對工程進行驗收。驗收的內容包括工程的質量、安全、節(jié)能、環(huán)保、工期、效果和造價等等。對不符合有關規(guī)定和要求，存在質量、安全等問題隱患的夜景照明工程，應依法責令施工單位限期整改，以確保夜景照明工程質量，發(fā)揮城市夜景照明應有的功能效益。 (三)城市夜景照明日常管理 “三分建設，七分管理”。對城市夜景照明進行科學有效的日常管理，是擺在城市夜景照明管理工作者面前一個新的課題。 法制化管理 首要的問題是要建立健全城市夜景照明法規(guī)、規(guī)章和制度，做到依法行政和依法管理。要依法組織夜景照明建設，依法治理建設中的光污染，依法規(guī)范夜景照明建設市場,依法保障夜景照明設施的正常運行,依法打擊盜竊和惡意破壞城市夜景照明設施的行為,依法處罰違反夜景照明管理法規(guī)和規(guī)章的各種行為。 科學化管理 根據(jù)夜景照明功能性質的不同以及節(jié)假日和重大活動的需要，科學地確定夜景照明設施的開關燈時間。要按照照明光源(主要是氣體放電光源)的光衰規(guī)律，對不能正常發(fā)揮光效的電光源產品，按照標準和規(guī)范，定期，及時更換，同時，對能耗高、光效低、質量差和損壞、殘缺的照明電器要及時維修，保證夜景照明設施的正常運行。 集中自動監(jiān)控系統(tǒng)是實現(xiàn)夜景照明現(xiàn)代化管理的主要手段之一。城市夜景照明集中自動監(jiān)控一般有兩種形式：一種是自建電臺的無線監(jiān)控系統(tǒng)，另一種是利用通訊基站的公共網(wǎng)絡組成的無線監(jiān)控系統(tǒng)。后一種形式是隨著手機短信業(yè)務的開通和專用短信發(fā)射器的出現(xiàn)而發(fā)展起來的，比起前一種形式，因其通訊的可靠性較高、覆蓋范圍較廣而被較多采用。 全面推進城市照明管理法制化建設(2008年7月)摘要：本文回顧了我國城市照明管理法制化建設的情況，論述了城市照明管理法制化建設的主要內容，從理論與實踐結合的角度闡述了徐州市城市照明管理規(guī)章制定的情況，對推進城市照明管理法制化建設進行了研究和探討。關鍵詞：城市照明管理法制建設改革開放以來，隨著我國經濟建設的發(fā)展，城市化進程的加速，城市照明得到了長足發(fā)展，對完善城市功能，改善城市環(huán)境，提高人民生活水平發(fā)揮了積極作用。自上世紀九十年代初期開始，我國的城市照明管理法制化建設逐步提上議事日程。1992年11月，建設部以第21號令的形式頒布了《城市道路照明設施管理規(guī)定》，作為我國城市道路照明設施管理的法規(guī)依據(jù)；九十年代中期，一些較早起步開展夜景照明建設的城市相繼出臺了一些“霓虹燈建設管理規(guī)定”、“亮化建設管理辦法”等文件、規(guī)定；九十年代末之后，隨著城市照明管理實踐的發(fā)展，各直轄市、省會和大中城市開始逐步重視城市照明管理法制化建設工作，分別以不同形式，頒發(fā)了城市照明管理的規(guī)章、規(guī)定，以規(guī)范城市照明管理。進入21世紀，尤其是國家《行政處罰法》、《行政許可法》頒布實施以后，國務院和建設部相繼出臺了一系列文件，對城市照明管理法制化建設進一步提出了明確要求?！秶鴦赵宏P于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）強調了節(jié)能減排工作的重要性，將綠色照明列為我國的十大重點節(jié)能工程之一，要求健全相關的法律法規(guī)和標準體系；建設部《關于加強城市照明管理促進節(jié)約用電工作的意見》（建設部、國家發(fā)改委[2004]204號）明確要求“建立健全城市照明法規(guī)和標準體系”，依法對城市照明進行規(guī)劃、建設和管理；《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》（建辦城[2006]48號）更是將“加強法制建設，理順管理體制”列為七個工作重點的第一位，把“健全法規(guī)及標準體系，完善管理機制”作為六項保障措施的第一項。按照國務院和建設部的要求，全國許多城市進一步強化了依法行政、依法管理的意識，陸續(xù)出臺并實施城市照明管理的法規(guī)、規(guī)章或制度。如江蘇省建設廳頒發(fā)了相關的貫徹文件，南京、無錫、徐州、蘇州等城市對原有的城市照明管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行了清理、修改或重新制定、完善，促進了城市照明管理法制化建設的進程。十多年來，城市照明管理法制化建設的水平不斷提高。但是從總體上說，這項工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：一是法規(guī)和相關標準仍然滯后。直至目前，除了建設部較早頒布的《城市道路照明設施管理規(guī)定》（1992年11月頒布，2001年9月修改）之外，國家還沒有一部專門關于城市照明管理的法規(guī)、規(guī)章或制度，相關標準和規(guī)范也有待健全和完善；二是發(fā)展不平衡。各城市由于沒有這樣一個全國性的上位法規(guī)、規(guī)章或制度的依據(jù)，在制定、實施各自的城市照明管理規(guī)定時極不統(tǒng)一，只能各自為政，沒有立法權的中小城市更是無所適從，難以開展工作，更有一些城市尚未將