【正文】 通訊中斷，八寶鎮(zhèn)5戶人家進(jìn)水，64間蔬菜地被淹，受災(zāi)戶111戶，人口607人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失650萬元。根據(jù)祁連水文站的實(shí)測資料該次洪水洪峰流量為489m3/s。1996年7月1315日，縣城發(fā)生持續(xù)暴雨，并拌有雷暴和大風(fēng)，14日晚8時(shí)至次日8時(shí)，達(dá)到歷史最高水平，導(dǎo)致祁連縣區(qū)八寶河洪水猛漲，大洪峰歷時(shí)10分鐘，致使沿河兩岸600多畝農(nóng)田被沖，13戶57人受災(zāi)，部分民房進(jìn)水，造成直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元。該次洪水為實(shí)測洪水最大值，根據(jù)祁連水文站的實(shí)測資料該次洪水洪峰流量為245 m3/s。 防洪工程現(xiàn)狀與現(xiàn)有防洪能力八寶河及周邊溝道經(jīng)過不斷治理，目前已初步形成堤防、排洪涵、石谷坊、相結(jié)合的綜合防洪工程體系。 （1） 堤 防 受地形、地質(zhì)、水文、氣象等諸多條件的影響，八寶鎮(zhèn)地區(qū)易受洪水威脅。當(dāng)?shù)卣退块T在河道治理工程建設(shè)方面做了許多工作，但是受自然條件和經(jīng)濟(jì)條件的制約，歷年對(duì)河道治理的投入較少。目前八寶河在縣城區(qū)設(shè)置的治理工程主要為八寶河左岸堤防工程（草原站橋至柏楊溝橋段）和八寶河右岸草原站橋上下及冰溝溝口、柏楊溝溝口段、麻拉溝溝口段，其余均為各單位因害設(shè)置、布置凌亂的鉛絲石籠防護(hù)堤，特別是八寶河柏楊溝橋以下河段內(nèi)僅有一處于2003年修建的漿砌石防洪堤，其余均為零星鉛絲石籠防護(hù)堤，共有5處，總長300m。由于這些河道治理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，結(jié)構(gòu)型式簡單，布置凌亂，不成規(guī)模，洪水期護(hù)岸河流頂沖經(jīng)常被沖毀，洪水漫堤而上，淹沒農(nóng)田，沖毀涵養(yǎng)林，給沿岸居民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來很大的損失，加快了生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。堤防現(xiàn)狀防御洪水能力僅在5—10年。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新城區(qū)的建設(shè)，洪水危害的居民和單位越來越多，對(duì)祁連縣城鎮(zhèn)建設(shè)帶來不利影響，成為當(dāng)?shù)氐闹饕匀粸?zāi)害之一。八寶河縣城段河道及周邊溝道已建堤防及建筑物情況見表31。祁連縣八寶河道及周邊溝道已建堤防情況表表31位 置岸別長度（ｍ）堤防型式備 注八寶河左岸4625漿砌石直墻八寶河右岸1152漿砌石直墻草原站大橋上下冰溝溝口右岸165漿砌石直墻冰溝溝口左岸210漿砌石直墻柏楊溝溝口右岸227漿砌石直墻柏楊溝溝口左岸183漿砌石直墻麻拉溝口右岸260漿砌石直墻拉洞溝左岸右岸370漿砌石直墻拉洞溝右岸左岸1000漿砌石直墻拉洞溝左岸右岸410鉛絲石籠冰溝左岸202鉛絲石籠東措臺(tái)村附近冰溝左岸402土石壩東措臺(tái)村附近八寶河右岸200漿砌石直墻桌爾山橋（2） 排洪涵 由于八寶鎮(zhèn)處于山前沖積扇上，溝道發(fā)育眾多，泥石流災(zāi)害頻發(fā)，給居住在溝道下游及溝道兩岸的群眾帶來很大的危害，而溝道治理歷年投資不大，目前僅在八寶鎮(zhèn)兩條溝道上修建有排洪渠和排洪管，總長2300米，且排洪涵的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足溝道的排洪要求。 （3） 谷坊 規(guī)劃區(qū)內(nèi)目前具有防洪作用的谷坊僅有3座，且布置在一條溝道內(nèi)，其它溝道內(nèi)只有一些臨時(shí)的攔沙墻，特別中處于人類活動(dòng)影響較大的溝道內(nèi)，行洪通道被堵塞，泥沙淤積嚴(yán)重，特別易發(fā)生泥石流現(xiàn)象，造成溝道水土流失的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。 當(dāng)前防洪形勢(shì)及存在問題近年來，八寶河發(fā)生洪水的機(jī)率偏大，防洪形勢(shì)嚴(yán)峻，八寶河防洪問題引起各方面高度重視，河道防洪工程建設(shè)每年都有投入，但由于受規(guī)劃、投資、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各方面的原因，八寶河的防洪建設(shè)并沒有及時(shí)全面開展，八寶河的防洪能力仍然較低。2008年洪水，八寶河的洪災(zāi)損失高達(dá)約150多萬元，暴露出堤防、排洪涵標(biāo)準(zhǔn)低、城鎮(zhèn)防洪圈未封閉等問題。 目前存在的主要問題有： 由于特殊的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的限制，祁連縣八寶河河道治理工程很不完善，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，洪水災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)氐木用裆?cái)產(chǎn)安全造成很大威脅，祁連縣河道治理現(xiàn)狀主要存在以下問題：（1） 洪水來量大與河道泄洪能力不足的矛盾十分突出。八寶河洪水匯集快，由于干支流及分洪道行洪能力不足，遇大洪水潰堤頻繁，導(dǎo)致洪災(zāi)損失嚴(yán)重。 (2)堤防建設(shè)規(guī)模小，防洪標(biāo)準(zhǔn)低祁連縣城區(qū)主要的河道八寶河雖然近幾年進(jìn)行了局部的整治和治理，但由于投入較少，防洪設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，結(jié)構(gòu)簡單，無法抵御較大洪水的沖刷；八寶河沿河兩岸均有居民居住區(qū)、水源涵養(yǎng)林和耕地分布，這些地段因管理薄弱，沿岸堤防人類活動(dòng)破壞嚴(yán)重，傾到垃圾、挖取河道砂石料、破壞堤防的情況時(shí)有發(fā)生，致使堤防形成眾多洼坑，嚴(yán)重影響了河道的正常泄洪能力；八寶河右岸大部分為土堤地段，堤頂高程普遍較低，根據(jù)實(shí)測斷面的分析，防洪標(biāo)準(zhǔn)在5—10年之間，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。(3)河道淘刷嚴(yán)重，兩岸水源涵養(yǎng)林破壞嚴(yán)重 ，祁連縣城八寶鎮(zhèn)城區(qū)段內(nèi)八寶河處于自然演變狀態(tài)，八寶河左岸堤防經(jīng)過幾年建設(shè)已初見規(guī)模，但八寶河右岸現(xiàn)有的險(xiǎn)工險(xiǎn)段均位于河道彎道段，，％。由于河道自然坡降較陡，流速較大，—，水流挾砂能力較強(qiáng)，對(duì)沙礫土質(zhì)河岸淘刷嚴(yán)重，致使河岸彎道段大多被淘空，造成崩塌，河道不斷向凹岸侵蝕，根據(jù)實(shí)測險(xiǎn)工斷面，崩岸處坡比陡于1：0．3，基本上處于直立狀態(tài)。這些險(xiǎn)工險(xiǎn)段基本上以各單位因害設(shè)置的簡易防洪堤為主，防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低，作用不大。險(xiǎn)工險(xiǎn)段岸坡坍塌和河道的改道致使大部分岸邊水源涵養(yǎng)林遭到破壞，水土流失嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的良性循環(huán)發(fā)展。(4)管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱由于當(dāng)?shù)睾拥拦芾砣藛T和河道治理經(jīng)費(fèi)較少，觀測設(shè)備、交通工具缺乏，防洪險(xiǎn)工險(xiǎn)段無過車路面，給防洪搶險(xiǎn)和溝道疏浚帶來困難，管理水平和管理設(shè)施有待進(jìn)一步提高和完善。（5） 非工程措施建設(shè)滯后。水情測報(bào)系統(tǒng)未全面建立，工程管理設(shè)施較缺乏，管理手段落后，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水缺乏有效措施。 第四章 水文分析 干流水文站分布及資料情況該地區(qū)地處黑河?xùn)|岔—八寶河中上游，水文測站點(diǎn)分布合理，流域內(nèi)在祁連縣城區(qū)設(shè)有祁連水文站，隸屬甘肅水文總站，測站控制流域面積2452km2，有19682006年33年的水文實(shí)測資料可供利用。 水文基本資料審查祁連水文站是本工程水文計(jì)算的依據(jù)站，本次重點(diǎn)審查基本資料。祁連水文站位于祁連縣城柏楊溝橋下游195m處。(1)測站河段情況祁連水文站1967年5月建站。設(shè)有永久性觀測水準(zhǔn)點(diǎn)，假設(shè)高程基面。該地區(qū)河段比較順直，上下游側(cè)順直長度約500m，兩岸及河底為砂卵石，河床階地較低，無大的沖淤。(2)測驗(yàn)情況①水位觀測該站水位觀測嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，枯季采用兩段制觀測，汛期采用四段制觀測，洪水期增加觀測次數(shù)。水位資料能控制水位過程。經(jīng)審查歷年水位過程相應(yīng)合理，年末年初水位銜接，洪水過程觀測完整，未發(fā)現(xiàn)漏測洪峰水位情況。②流量觀測因該斷面地質(zhì)情況良好，全年測斷面23次，一般汛期前后及大洪水后復(fù)測斷面，以控制過水?dāng)嗝娴淖兓闆r。流量觀測采用流速儀法觀測，歷年來的觀測表明，祁連站斷面沖淤變化不大。1968~2006年的水位流量關(guān)系線呈一組平行的曲線，相對(duì)偏離較?。豢v向(水位)上，左外包線與右外包線相差在15cm以內(nèi)；橫向(流量)上，相差15~20m3/s，水位流量關(guān)系沒有隨時(shí)間、流量變化的明顯規(guī)律，資料整編合理可靠。復(fù)核認(rèn)為八寶河水文站測驗(yàn)河段順直，控制條件好，水位、流量測驗(yàn)及整編按國家規(guī)范要求進(jìn)行，歷年整編刊布資料可靠，可供使用。 徑流八寶河流域面積為2508 km2，祁連水文站位于縣城內(nèi)的八寶河上，集水面積2452 km2。根據(jù)《全省水資源綜合規(guī)劃水資源評(píng)價(jià)》成果，祁連水文站有33年（1968～2006年）徑流資料，代表性好，所以本次徑流計(jì)算采用次《全省水資源綜合規(guī)劃水資源評(píng)價(jià)》成果。 徑流的時(shí)空分布八寶河流域由于所處的地理位置、地質(zhì)構(gòu)造、植被條件和氣候特點(diǎn)，決定了其雨季流量大，峰現(xiàn)時(shí)間短，枯季流量小，水源主要是地下徑流、融冰雪補(bǔ)給，徑流比較穩(wěn)定。徑流隨季節(jié)變化而變化，12～3月為枯水期，%，5～10月為豐水期，月徑流量占年徑流量的70%以上。徑流年際變化較大。 祁連水文站有建站至今的實(shí)測水文資料，本次徑流分析用其33年(19682000)實(shí)測平均流量進(jìn)行頻率計(jì)算，其計(jì)算參數(shù)為：Q=，Cv=，Cs=，得祁連站不同頻率年平均流量值，其多年平均流量年內(nèi)分配見表23，不同頻率時(shí)的徑流見表41。祁連站多年平均流量年內(nèi)分配表表41 單位：m3/s月份123456789101112全年流量不同頻率徑流參數(shù)成果匯總表表42項(xiàng)目計(jì)算方式多年平均流量Q（m3/s）變差系數(shù)CVC S/CVP(%)525507595八寶河0. 3由以上的頻率計(jì)算，采用實(shí)際年法，在實(shí)測水文資料中，選擇設(shè)計(jì)代表年基本一致的等豐（P=25%）、平（P=50%）、枯（P=75%）三個(gè)代表年份作為設(shè)計(jì)代表年，選擇1985年為豐水年、1984年為平水年、1973年為枯水年等三個(gè)典型年進(jìn)行徑流月分配。典型年徑流月分配表43 單位 ：m3/s設(shè)計(jì)代表年月份123456789101112年平均P=25%（1985年）P=50%（1984年）P=75%（1973年） 設(shè)計(jì)洪水八寶河流域洪水一般發(fā)生在7—9月，主要發(fā)生在8兩月。洪水由持續(xù)降水形成。洪水過程具有漲落緩慢，洪峰低，歷時(shí)長，洪水年際變化較小的特點(diǎn)，洪水發(fā)生時(shí)間與降水時(shí)間一致，洪水峰型為單峰，洪水年際變化小。根據(jù)祁連站實(shí)測資料，八寶河歷年最大洪峰流量489m3/s，大于青海省黑河流域的洪水年際變化特點(diǎn)。根據(jù)1971980、1981981996年等年大洪水資料分析，一次洪水歷時(shí)時(shí)間一般為3~7d，峰頂歷時(shí)1~2h。祁連地區(qū)雨季集中，山區(qū)、冰川廣泛分布。每年6~9月氣溫較高，冰雪融化，涓涓溪流沿河匯合，致使河水猛漲，此時(shí)又值雨季，僅％。如遇大雨，山洪爆發(fā)，沖毀公路、橋梁、房屋，林地，造成洪水災(zāi)害。根據(jù)祁連水文站的實(shí)測資料，八寶河主要大洪水年份有1971980、1981998年，調(diào)查到的最大歷史洪水發(fā)生在1952年，根據(jù)實(shí)測洪痕斷面的流量復(fù)合，洪峰流量值達(dá)591 m3/s，實(shí)測大洪水見表24。八寶河祁連站實(shí)測大洪水 表44　　　 　單位:m3/s年份19741980198819891996流量283217206489245 設(shè)計(jì)洪水計(jì)算祁連水文站有1968—2006年33年的實(shí)測洪水資料可供利用。1989年發(fā)生的洪水作為歷史特大洪水處理，增加了系列的代表性，可供本階段使用。另外，根據(jù)蘭州院編制的《黑河干流水利規(guī)劃報(bào)告》中記載，八寶河1952年祁連站河段發(fā)生一次洪峰流量值為59lm3/s的歷史調(diào)查洪水．另記載，19i9年黑河下游落鶯峽站發(fā)生一次洪峰流量值為2300m3/s的歷史調(diào)查洪水，位于其上游的八寶河這次洪峰值究竟多大沒有記載。本次洪水分析僅將1952年洪水流量值做為歷史洪水加入實(shí)測系列中一同分析。但在確定52年洪水重現(xiàn)期時(shí)，將這次洪水做為參考，確定52年洪水重現(xiàn)期為70年一遇。(1)洪水流量頻率計(jì)算利用上述實(shí)測的33年洪水系列，加入1952年的歷史洪水，并將1989年實(shí)測的洪峰流量作為特大洪水處理，進(jìn)行排頻計(jì)算，其統(tǒng)計(jì)參數(shù)為Cv=,，Cs／Cv=，Q=，得不同重現(xiàn)期洪峰流量值如表25，祁連水文站不同重現(xiàn)期洪峰流量值表45 單位：m3/s頻率P(%)12510備 注計(jì)算成果Cv=Cs=Q=(2)分期設(shè)計(jì)洪水