【正文】 夾細(xì)砂巖為底板的上層滯水，屬地下水量貧乏區(qū)。工業(yè)園西部為第四系沖堆積物覆蓋，分布有第四系孔隙潛水，北部粉砂巖裸露區(qū)分布有白堊系風(fēng)化裂隙溶孔水。東部場(chǎng)地為地下水排泄區(qū)，地下水流向因地勢(shì)原因，總體為由北往南流向。主要補(bǔ)給為大氣降水滲入補(bǔ)給，其次為地表水及上層孔隙水的補(bǔ)給，主要排泄去向?yàn)楣I(yè)園南面的湘江。五、生態(tài)環(huán)境本項(xiàng)目區(qū)域植物中喬木類(lèi)有馬尾松、杉木、小葉櫟、苦櫧、石櫟、栲樹(shù)、樟樹(shù)、喜樹(shù)、梧桐、棗、榕葉冬青、櫻桃、珍珠蓮等，灌木類(lèi)有問(wèn)荊、金櫻子、鹽膚木、山胡桃、水竹、篌竹、油茶、雞婆柳、胡枝子、黃梔子、野鴉椿等。動(dòng)物中有斑鳩、野雞等鳥(niǎo)類(lèi)，還有蛇、野兔、野鼠等。本項(xiàng)目區(qū)域?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，山體植被覆蓋較好，未發(fā)現(xiàn)珍稀動(dòng)植物，附近主要農(nóng)作物為水稻、油菜等。社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況(社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等)一、祁東縣概況行政區(qū)劃及人口祁東縣地處衡陽(yáng)市西南部，湘江中游北岸，東抵衡陽(yáng)，西接永州，臨近沿海，緊靠?jī)蓮V，湘桂鐵路與322國(guó)道從境內(nèi)并行而過(guò)，G72國(guó)家高速（衡昆高速公路）及連接線貫穿祁東，素有“湘桂咽喉”之稱。境內(nèi)地勢(shì)自西北向東南傾斜，西部四明山脈逶迤，中部岐山綿延。北往長(zhǎng)沙，南下廣州，西到桂林，都不到3個(gè)小時(shí)車(chē)程，從縣境東部湘江河道可直達(dá)長(zhǎng)江，水陸交通極為便捷，是內(nèi)陸地區(qū)承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的前沿地帶。歸陽(yáng)鎮(zhèn)位于祁東縣東南部，距離縣城33公里，東鄰河州鎮(zhèn)，西南與祁陽(yáng)縣隔江相望，北連鳥(niǎo)江鎮(zhèn)。清江、歸陽(yáng)河異出而同歸湘江，鎮(zhèn)區(qū)位于湘江北岸，故名歸陽(yáng)。歸陽(yáng)河將鎮(zhèn)區(qū)隔為東西兩部，由狀元橋連接起來(lái)。河西俗稱小河，河?xùn)|俗稱大河。東鄰糧市鎮(zhèn)，東南與河州鎮(zhèn)相接，南隔湘江與祁陽(yáng)縣相望，西和祁陽(yáng)縣交界，北連鳥(niǎo)江鎮(zhèn)。，耕地2087公頃。下轄前進(jìn)、茅坪洲、蘇家、雙河、新光、羅福、財(cái)宏、李屋、屯興、青堰、湘江、長(zhǎng)江、清塘、紅光、幸福、大吉、青峰、戰(zhàn)勝、潘家、碧塘、福羅、富塘、印塘、羊山、三沖、滿足、宜壽、茶山、旺沖、茶園、兩頭、湖石、孝友、志木、劉英、西塘、彩子、廖阿、上荊、七碗、油木、三房、客談、勝家橋44個(gè)村、3個(gè)居委會(huì)、1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、11536戶、。社會(huì)經(jīng)濟(jì)祁東縣總面積1872平方公里，人口102萬(wàn)，耕地4100余公頃，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，868個(gè)行政村，41個(gè)居委會(huì)。，%。主要農(nóng)產(chǎn)品有糧食、油料、林果、畜牧水產(chǎn)等。土特產(chǎn)有席草、黃花菜、生姜、檳榔芋、圓蔥、百合、丹皮等。先工業(yè)主要包括冶金、采礦、煙草、化工、建筑材料、副食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品有水泥、化肥、原煤、農(nóng)用薄膜、煙草、皮件服裝、服裝革、抽紗產(chǎn)品、磷礦石、硫鐵礦、銅鋅礦、涼席、家具、飲料酒等。2015全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）240億元，按可比價(jià)格計(jì)算，%。其中，％；，％；，％。一、二、%、%、%，、。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值23977元，%。：：39。與上年相比，一、。其中，%，%。交通運(yùn)輸情況本項(xiàng)目屬于承東接西的咽喉要地。據(jù)湘桂交通要沖，扼衡陽(yáng)市西南門(mén)戶，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，素有“湘桂咽喉”之稱。湘桂復(fù)線把祁東帶入全國(guó)高鐵網(wǎng)，婁衡、泉南、祁永高速將祁東納入全國(guó)高速網(wǎng)，“六縱六橫”國(guó)省干線將祁東融入快捷的公路交通網(wǎng)，歸陽(yáng)千噸級(jí)碼頭使祁東具備通江達(dá)海之便利。從縣城出發(fā)，20分鐘可進(jìn)入全國(guó)高速公路網(wǎng)，3小時(shí)可融入“珠三角”和“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈。教育和科學(xué)技術(shù)全縣有基礎(chǔ)教育校園469所，其中幼兒園150所，小學(xué)259所，初中52所，高中4所，職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校3所，特殊教育學(xué)校1所；在校學(xué)生153351人，其中學(xué)前教育23806人，小學(xué)72341人，初中37614人，高中14565人，職專4997人，特殊教育28人；專任教師8651人，其中學(xué)前教育教師1430人，小學(xué)教師3266人，初中教師2876人，高中教師834人，職專教師241人，特殊教育教師4人；小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。，%；專利申請(qǐng)量為136件，%；授權(quán)量為83件， %；爭(zhēng)取國(guó)、省科技項(xiàng)目3個(gè)，共獲無(wú)償科技資金68萬(wàn)元。湖南新豐果業(yè)有限公司與天津科技大學(xué)合作研發(fā)的祁東酥脆棗酒，經(jīng)省品酒師鑒定為上等酒。文化、衛(wèi)生、體育 縣圖書(shū)館全年新辦證1000張，共接待讀者共116012人次，外借圖書(shū)162669冊(cè)次。全年共有10件文學(xué)、美術(shù)、攝影作品在全國(guó)獲獎(jiǎng)或在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表；有60件文藝作品獲省級(jí)大獎(jiǎng)或在省級(jí)刊物上發(fā)表；有100多件文藝作品獲市級(jí)大獎(jiǎng)或在市級(jí)刊物上發(fā)表。%，有線電視用戶85686戶。年末全縣共有檔案館1個(gè)，館內(nèi)存檔133446卷，已開(kāi)放各類(lèi)檔案132285卷。全縣擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)31個(gè)，其中醫(yī)院27個(gè)，婦幼保健院1個(gè)，疾病預(yù)防控制中心1個(gè)，衛(wèi)生防疫站1個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所1個(gè)。衛(wèi)生工作人員2796人，其中中、西醫(yī)醫(yī)師1633人，醫(yī)院床位2258張。在湖南省青少年運(yùn)動(dòng)比賽會(huì)上，祁東體育代表團(tuán)在游泳、射擊、武術(shù)、散打、跆拳道、田徑等項(xiàng)目中，競(jìng)技體育實(shí)力大幅提升。二、祁東歸陽(yáng)工業(yè)園概況祁東歸陽(yáng)工業(yè)園園區(qū)于2014年委托湖南省環(huán)境科學(xué)研究院編制了環(huán)評(píng)報(bào)告，湖南省環(huán)境保護(hù)廳于2014年8月29日以湘環(huán)函【2014】89號(hào)進(jìn)行批復(fù)。具體見(jiàn)附件3?；厩闆r工業(yè)園位于祁東歸陽(yáng)鎮(zhèn)東部，北靠歸陽(yáng)河，南臨湘江，西至建設(shè)路，東接創(chuàng)業(yè)路。土地利用祁東歸陽(yáng)工業(yè)園用地面積為240公頃。，，。規(guī)模及產(chǎn)業(yè)定位①人口規(guī)模：近期（20122015），遠(yuǎn)期（20162020）。②用地規(guī)模：。③產(chǎn)業(yè)定位：工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造（汽車(chē)及工程零部件、農(nóng)產(chǎn)品精深加工機(jī)械）、電子信息（電子元器件、新能源電池）、食品加工（農(nóng)副產(chǎn)業(yè)）等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃圍繞“主題是發(fā)展，主攻是工業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，堅(jiān)持“興工強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思想，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理、高速度發(fā)展”的規(guī)劃思路，按照開(kāi)發(fā)一片、成熟一片、產(chǎn)生效益一片的原則，規(guī)劃建成一個(gè)具有現(xiàn)代高效能、功能完善、設(shè)施配套、綜合適用能力強(qiáng)的工業(yè)園。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為根本，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程，積極主動(dòng)挖掘祁東經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γμ岣吆驮鰪?qiáng)園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：20152020年GDP增長(zhǎng)速度保持在10%左右，園區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到50億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5000元。企業(yè)準(zhǔn)入條件根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》的相關(guān)規(guī)定，以及國(guó)家對(duì)工業(yè)企業(yè)建設(shè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、污染物排放要求的相關(guān)規(guī)定，確定園區(qū)的企業(yè)引進(jìn)的準(zhǔn)入行業(yè)、條件見(jiàn)下表5。表5 企業(yè)準(zhǔn)入條件一覽表類(lèi)型行業(yè)類(lèi)別鼓勵(lì)類(lèi)食品加工：充分依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的糧油、畜禽、林草、果蔬等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)機(jī)械制造：農(nóng)產(chǎn)品精深加工機(jī)械和包裝機(jī)械、汽車(chē)和工業(yè)機(jī)械零部件、機(jī)電一體化產(chǎn)品、控機(jī)機(jī)床及專用數(shù)控設(shè)備、環(huán)保機(jī)械設(shè)備等制造企業(yè)電子信息：高性能、智能化儀器儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)、先進(jìn)制造系統(tǒng)各種應(yīng)用軟件及平臺(tái)建設(shè)等企業(yè)其他：交通運(yùn)輸、郵電通信、供水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)保治理項(xiàng)目；企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；環(huán)境科技咨詢機(jī)構(gòu)；無(wú)工業(yè)廢水、工藝廢氣排放的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)；倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)允許類(lèi)與食品加工配套的食品添加劑等精細(xì)化工企業(yè)，食品包裝袋、新型環(huán)保包裝材料等生產(chǎn)企業(yè)限制類(lèi)氣型污染重的企業(yè)，高耗能、高水耗、低效高污染以及市面上生產(chǎn)能力大，市場(chǎng)容量小的項(xiàng)目禁止類(lèi)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)進(jìn)入：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）中限制類(lèi)和淘汰類(lèi)企業(yè)；國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的項(xiàng)目以及使用高、中硫煤等大量增加SO2和煙塵排放或COD排放的工業(yè)項(xiàng)目；不符合《湖南省湘江保護(hù)條例》的項(xiàng)目。食品加工：畜禽手工屠宰、味精、飲料、發(fā)酵釀造等高耗水型企業(yè)；機(jī)械制造：落后及淘汰設(shè)備的制造企業(yè)，涉及重金屬?gòu)U水排放的企業(yè)；電子信息：落后及淘汰設(shè)備的制造企業(yè)，帶電鍍、磷化工藝和涉重金屬?gòu)U水排放的企業(yè)。公共設(shè)施祁東歸陽(yáng)工業(yè)園近期供水主要利用歸陽(yáng)鎮(zhèn)現(xiàn)有供水系統(tǒng)，其供水規(guī)模，供水水量，水壓，水質(zhì)均可滿足園區(qū)用水需求；遠(yuǎn)期歸陽(yáng)鎮(zhèn)2萬(wàn)噸/天自來(lái)水廠擴(kuò)建至4萬(wàn)噸/天，能滿足歸陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園的供水需求。本項(xiàng)目規(guī)劃采用雨、污分流制。雨水管網(wǎng)按照地形地勢(shì)，順坡排水原則，盡可能分散就近排入附近水體。污水通過(guò)專用管道和提升泵站收集排入園區(qū)污水廠處理后排入湘江。污水處理廠位于工業(yè)園外東南1km處，納污范圍包括整個(gè)工業(yè)園和歸陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)的生產(chǎn)、生活污水，設(shè)計(jì)處理能力為2萬(wàn)m3/d。污水廠及管網(wǎng)分兩期建設(shè)，一期1萬(wàn)m3/d，主要納污范圍為園區(qū)近期規(guī)劃范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活廢水和歸陽(yáng)鎮(zhèn)中心城區(qū)的生活污水。二期擬擴(kuò)容至2萬(wàn)m3/d（預(yù)計(jì)2020年底投運(yùn)），主要納污范圍為整個(gè)園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活廢水和歸陽(yáng)鎮(zhèn)的生活污水。根據(jù)園區(qū)廢水特征，采用改良型A2/O處理工藝。所有廢水必須經(jīng)自身預(yù)處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后才能納管進(jìn)入園區(qū)工業(yè)園污水處理廠，最終處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）中的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)后外排湘江。根據(jù)調(diào)查，歸陽(yáng)工業(yè)園污水處理廠一期工程土建、設(shè)備、管網(wǎng)等目前已基本建設(shè)完畢，污水管網(wǎng)已敷設(shè)至本項(xiàng)目所在工業(yè)園區(qū)域，但還未投入試運(yùn)行，預(yù)計(jì)于2017年6月投入試運(yùn)行。入園企業(yè)情況關(guān)于歸陽(yáng)工業(yè)園入園企業(yè)具體情況見(jiàn)下表6。表6 入園企業(yè)一覽表序號(hào)企業(yè)名稱主要產(chǎn)品行業(yè)類(lèi)別1祁東縣美能包裝有限公司紙板紙箱制品制造2祁東縣金冠制帽廠帽子帽制造業(yè)3衡陽(yáng)市銀河科技有限公司機(jī)器人吸塵器機(jī)械制造4湖南力方軋輥有限公司軋輥通用設(shè)備制造5湖南順隆能源有限公司二氧化錳化工制造業(yè)6祁東縣長(zhǎng)城科技有限公司食品添加劑化工制造業(yè)7湘南機(jī)電園開(kāi)發(fā)有限公司機(jī)械機(jī)電設(shè)備機(jī)電制造業(yè)8衡陽(yáng)星達(dá)重工科技股份有限公司自卸車(chē)專用設(shè)備制造9祁東明鑫實(shí)業(yè)有限公司鋁合金不銹鋼金屬制品10湖南聯(lián)興鐘威針織服裝有限公司服裝服裝制造業(yè)11湖南牧誠(chéng)生物科技有限公司飼料添加劑牧業(yè)12祁東新華聯(lián)石油貿(mào)易有限公司油庫(kù)、燃?xì)馐图庸?3衡陽(yáng)福麟紙業(yè)股份有限公司紙板彩印紙品制造14衡陽(yáng)臺(tái)展電熱科技有限公司電熱機(jī)械制造業(yè)15祁東鼎富燈飾貿(mào)易有限公司燈具、配件制造業(yè)16衡陽(yáng)羅亞釣具有限公司釣具、配件制造業(yè)17衡陽(yáng)金美克達(dá)光電有限公司燈具、配件制造業(yè)18祁東妮冠祺電子五金有限公司電子、五金制造業(yè)19湖南省富生鋼結(jié)構(gòu)有限公司鋼結(jié)構(gòu)材料制造業(yè)20衡陽(yáng)市建漢裝飾材料有限公司裝飾材料金屬制品制造21歸陽(yáng)工業(yè)園城市綜合體\商務(wù)服務(wù)業(yè)22祁東縣佐藤釣具有限公司漁具及配件制造業(yè)23祁東縣森島釣具有限公司釣具、配件制造業(yè)24香港入室方神家居用品有限公司家居廚電用品制造業(yè)25深圳市泰瑪風(fēng)光能源科技有限公司風(fēng)力發(fā)電機(jī)通用設(shè)備制造26衡陽(yáng)力風(fēng)機(jī)械制造有限公司空壓機(jī)通用設(shè)備制造本項(xiàng)目與歸陽(yáng)工業(yè)園的依托關(guān)系本項(xiàng)目位于歸陽(yáng)工業(yè)園集聚區(qū)內(nèi)，依托歸陽(yáng)工業(yè)園的配套設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，詳細(xì)的依托關(guān)系如下所示：表7 本項(xiàng)目與歸陽(yáng)工業(yè)園依托關(guān)系表依托項(xiàng)目依托內(nèi)容供水設(shè)施供水管網(wǎng)交通設(shè)施園內(nèi)道路網(wǎng)排水設(shè)施排水管網(wǎng)、污水處理廠電力設(shè)施園內(nèi)電網(wǎng)垃圾收集設(shè)施園內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃：本項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃見(jiàn)下表。表8 項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃序號(hào)項(xiàng)目功能屬性及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1水環(huán)境功能區(qū)劃歸陽(yáng)河漁業(yè)用水，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）中的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)湘江，歸陽(yáng)鎮(zhèn)獅子頭至松柏鎮(zhèn)松楊村上游2000米河段漁業(yè)用水，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）中的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2環(huán)境空氣功能區(qū)劃二類(lèi)區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3聲環(huán)境功能區(qū)劃區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）中的3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)4是否是基本農(nóng)田否5是否是森林公園否6是否是生態(tài)功能保護(hù)區(qū)否7是否水土流失重點(diǎn)防治區(qū)否8是否人口密集區(qū)否9是否重點(diǎn)文物保護(hù)單位否10是否三河、三湖、兩控區(qū)是（兩控區(qū)）11是否水庫(kù)庫(kù)區(qū)否12是否污水處理廠納污集水范圍是（歸陽(yáng)工業(yè)園污水處理廠）13是否屬于生態(tài)敏感脆弱區(qū)否環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問(wèn)題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）一、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）引用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（）相關(guān)規(guī)定：評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有近3年的監(jiān)測(cè)資料，且其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性符合本導(dǎo)則有關(guān)規(guī)定，并能滿足項(xiàng)目評(píng)價(jià)要求的，可不再進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。本環(huán)評(píng)引用《湖南萬(wàn)祺科技有限公司電子材料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》中相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，該項(xiàng)目于2015年9月13日9月19日委托祁東縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)萬(wàn)祺科技有限公司周邊進(jìn)行大氣監(jiān)測(cè)，本項(xiàng)目位于萬(wàn)祺公司東南面，距離較近，約110m左右，因此，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位均位于評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，具體見(jiàn)表9，且近期周邊污染源變化少，氣候條件、地形地貌相似，因此本項(xiàng)目引用的數(shù)據(jù)是有效的。表9 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)編號(hào)測(cè)點(diǎn)名稱相對(duì)工程位置相對(duì)方位G1萬(wàn)祺科技東北面500m上風(fēng)向600m北面G2萬(wàn)祺科技西南面500m下風(fēng)向200m西南G3萬(wàn)祺科技西南面1000m下風(fēng)向700m西南①監(jiān)測(cè)因子和頻次監(jiān)測(cè)因子為SONOPM10，連續(xù)監(jiān)測(cè)七天，其中SO2