【正文】 精神，推動(dòng)城鎮(zhèn)人口集聚，為小城鎮(zhèn)發(fā)展特別是縣城的改造擴(kuò)容贏得了市場(chǎng)空間。城區(qū)建設(shè)一直勢(shì)頭迅猛，新舊更替加快。、建新15萬(wàn)平方米。道路硬化、通信通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內(nèi)涵的文公廣場(chǎng)、南溪書(shū)院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅游休閑景觀建成。梅仙、西城、西濱、洋中、坂面、管前、新陽(yáng)等七個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)模拓展、功能提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)成為增進(jìn)投資和消費(fèi)需求、增加財(cái)政收入的一個(gè)重要因素。五是推進(jìn)創(chuàng)新改革。重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題：一是解決投資軟環(huán)境不夠適應(yīng)問(wèn)題。突出抓兌現(xiàn)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，調(diào)動(dòng)民間投資。進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng)目；落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位“兩掛一聯(lián)”責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)30家縣級(jí)重點(diǎn)幫扶企業(yè)；組建完善私企貸款擔(dān)保公司解決私營(yíng)業(yè)主融資難問(wèn)題。全年新增個(gè)體工商戶832戶、新增員工1563人，新增私營(yíng)企業(yè)103家、新增員工1918人，個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、上繳工商稅收6962萬(wàn)元，%，%。積極推進(jìn)服務(wù)型、開(kāi)放型政府建設(shè)，調(diào)整改進(jìn)宏觀管理方式方法。繼續(xù)完善縣投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心職能，新批辦409個(gè)項(xiàng)目。繼續(xù)發(fā)揮機(jī)關(guān)效能建設(shè)在遏制“三亂”、督促公平、提高效率、聯(lián)系群眾的作用，增強(qiáng)約束力，促進(jìn)軟環(huán)境改善。二是解決企事業(yè)單位資產(chǎn)呆滯、人員重負(fù)問(wèn)題。組織國(guó)有、集體企業(yè)和一些事業(yè)單位繼續(xù)從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，整體推出包括縣第二水泥廠、糧食企業(yè)、林業(yè)木材采購(gòu)站在內(nèi)的13家企業(yè)轉(zhuǎn)讓改制，將縣賓館拍賣并轉(zhuǎn)由民間資本拆除復(fù)建，盤(pán)活變現(xiàn)存量資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)重組和滾動(dòng)投資，安置安撫富余人員。全年共置換職工身份2146人。堅(jiān)持不懈抓全縣加工企業(yè)第一大廠、第一大難題的涂布紙廠轉(zhuǎn)讓復(fù)產(chǎn)工作，與青紙集團(tuán)正式簽訂了股份合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議，青紙集團(tuán)工作人員已到位開(kāi)展復(fù)產(chǎn)前期工作。三是解決林業(yè)效益低、林農(nóng)生產(chǎn)積極性差問(wèn)題。深化集體林木材流通體制改革，實(shí)行“木材自主經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷直接見(jiàn)面”，做到山上管嚴(yán)、山下規(guī)范，成效很好。同時(shí)，積極做好再就業(yè)工作，落實(shí)副科領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，建立500萬(wàn)元的再就業(yè)小額貸款擔(dān)保基金，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)；加大基金收繳力度，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，做到“兩個(gè)確?！?，健全社會(huì)保障體系。深化改革，進(jìn)一步消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力逐步加強(qiáng)。六是推進(jìn)創(chuàng)新開(kāi)放。重在調(diào)整開(kāi)放視角，認(rèn)真貫徹省委關(guān)于構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道的決策和市委六屆五次全會(huì)精神，樹(shù)立“縣外就是外”的觀念，圍繞打好“福州牌”、建設(shè)省會(huì)城市“后花園”的總體目標(biāo)，提出了五個(gè)對(duì)接，建立五大基地的對(duì)外開(kāi)放新思路，并逐步付諸實(shí)施。注意立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)實(shí)在在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)更多的民營(yíng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人推介項(xiàng)目，自主開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，開(kāi)放發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)。全年新批辦三資企業(yè)5家、增資2家，，%和193%，內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目實(shí)施14項(xiàng)、實(shí)際到資5532萬(wàn)元。擴(kuò)大開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了新的空間。二、堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，推動(dòng)精神文明上新水平一是加強(qiáng)宣傳思想工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大精神作為今年宣傳思想工作的重中之重?？h委學(xué)習(xí)中心組、各黨委中心組帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣播、電視、報(bào)紙專門(mén)開(kāi)辟專欄，組建宣講團(tuán)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)宣講。農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層黨組織通過(guò)舉辦討論會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式組織廣大黨員干部和群眾學(xué)習(xí)十六大精神。同時(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加大對(duì)重大決策部署的宣傳報(bào)道，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，為加快尤溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。二是深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容，把道德建設(shè)擺上精神文明建設(shè)的突出位置。與弘揚(yáng)“勤奮愛(ài)鄉(xiāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)強(qiáng)”的尤溪精神相結(jié)合，開(kāi)展了全民文明禮貌月20周年紀(jì)念活動(dòng)，宣傳《朱子家訓(xùn)》，編印道德山歌，形成人人講道德的氛圍。貫徹落實(shí)《社區(qū)工作綱要》，強(qiáng)化社區(qū)管理，開(kāi)展學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展亮光工程、美化工程、暢通工程、文明工程活動(dòng)，提高縣城文明程度。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，鞏固農(nóng)村“一個(gè)文化站、一支電影隊(duì)、一個(gè)圖書(shū)閱覽室、一個(gè)宣教中心”活動(dòng)成果。農(nóng)家“155”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，共接受來(lái)電來(lái)信10839人次，減少損失增加效益近3000萬(wàn)元，成為農(nóng)村實(shí)踐“三個(gè)代表”、為農(nóng)民服務(wù)的有效載體。三是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！皟苫背晒玫届柟?，素質(zhì)教育取得初步成效，科