【正文】 4 臺(tái) 20噸鍋爐，最終建成擁有 10 臺(tái) 20 噸鍋爐的熱力站，供熱面積達(dá) 200萬(wàn)平方米，為當(dāng)?shù)鼐用袼腿嵩础＃?） 資金來(lái)源和項(xiàng)目收入預(yù)測(cè)本項(xiàng)目總投資 31600 萬(wàn)元，其中企業(yè)自籌 12022 萬(wàn)元，專項(xiàng)資金 19600 萬(wàn)元 ，具體資金籌措方式見(jiàn)下表。表 12 項(xiàng)目資金籌措方式序號(hào) 資金來(lái)源 投資額（萬(wàn)元） 占比（%）1 企業(yè)自籌 12022 38%2 專項(xiàng)資金 19600 62%3 合計(jì) 31600 100%企業(yè)自籌資本金比例大于項(xiàng)目總投資的 30%，符合國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目資本金管理規(guī)定。本項(xiàng)目擬建設(shè)一個(gè)占地 畝的供熱站，項(xiàng)目完全建成后供熱面積達(dá) 200 萬(wàn)平方米。供熱的榮成市按標(biāo)準(zhǔn)建筑面積收費(fèi)，每平方米每個(gè)供暖季一般為 元。 表 13 項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入預(yù)測(cè)（單位：萬(wàn)元）年份序號(hào) 項(xiàng) 目1 2 31 銷售(營(yíng)業(yè))收入（萬(wàn)元） 1392 2784 46402 單價(jià) (元 /平方米) 3 銷售量（萬(wàn)平方米） 60 120 200第 3 節(jié) 項(xiàng)目提出的理由及必要性（一）項(xiàng)目提出我國(guó)城市供熱熱源的形式有熱電廠、集中鍋爐房、分散鍋爐房、工業(yè)余熱、核能、地?zé)帷?太陽(yáng)能、熱泵、家庭用電暖器和小燃煤(油、氣) 爐等。集中供熱廣泛應(yīng)用的熱源主要是熱電廠和集中鍋爐房。供熱所用能源包括煤炭、燃油、天然氣、電能、核能、地?zé)?、太?yáng)能、生物質(zhì)能等。隨著人民生活達(dá)到小康水平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家在能源政策上提出了節(jié)約與開(kāi)發(fā)并重的方針，在城市環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源上采取了一系列措施，各地方城市供熱產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，形成了以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，集中鍋爐房為輔，其他方式為補(bǔ)充的供熱局面。 為提高城市品質(zhì)、改善空氣環(huán)境，我國(guó)從上世紀(jì)五十年代就開(kāi)始建設(shè)“大集中供熱”設(shè)施，當(dāng)時(shí)對(duì)于降低城市能耗，減輕千家萬(wàn)戶小鍋爐造成的污染，提高居民生活品質(zhì)，起到了重要的歷史作用， “大集中供熱”使我國(guó)人民生活水平上了一個(gè)大臺(tái)階。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的提高，特別是國(guó)際社會(huì)對(duì)節(jié)能減排、保護(hù)地球環(huán)境的要求提高，這種“大集中供熱”模式，也暴露出越來(lái)越多的弱點(diǎn)和運(yùn)作的尷尬。我國(guó)城市集中供熱設(shè)施長(zhǎng)期以來(lái)都是“大投資、大鍋爐、大煙囪、大管網(wǎng)”的大集中模式，造成了建設(shè)投資巨大，節(jié)能減排水平不高，管網(wǎng)過(guò)長(zhǎng)損耗嚴(yán)重，供熱調(diào)節(jié)不靈活，政府補(bǔ)貼逐年增加，收繳費(fèi)用困難等等諸多弊端。國(guó)家能源局、環(huán)保部出臺(tái)生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項(xiàng)目建設(shè)的通知。通知指出為防治大氣污染，在 20222022 年間在全國(guó)范圍內(nèi)，特別是京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻、壓減煤炭消費(fèi)任務(wù)較重的地區(qū)，建設(shè) 120 個(gè)生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項(xiàng)目，總投資 50 億元。通知中明確要求在 2022 年完成 120 個(gè)生物質(zhì)供熱示范項(xiàng)目，合計(jì) 1800 蒸噸/小時(shí)，總投資 50 億元，20222022 年生物質(zhì)供熱行業(yè)將迎來(lái)高速爆發(fā)期。高成長(zhǎng)初期、大市場(chǎng)空間，生物質(zhì)供熱領(lǐng)域進(jìn)入黃金發(fā)展期。生物質(zhì)供熱領(lǐng)域符合我們?cè)谥衅诓呗灾型扑]的高成長(zhǎng)初期、大空間的細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，也是我們推薦的替代能源主線的重點(diǎn)方向之一。參考 2022 年以來(lái)相關(guān)政策規(guī)劃，預(yù)計(jì)生物質(zhì)供熱市場(chǎng)面臨十倍、甚至數(shù)十倍的增長(zhǎng)空間。此次鼓勵(lì)政策出臺(tái)后，將加速行業(yè)的快速增長(zhǎng)。此次政策明確提出加快發(fā)展生物質(zhì)能供熱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)專業(yè)化 投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)專業(yè)經(jīng)營(yíng)生物質(zhì)熱力的企業(yè)投資建設(shè)生物質(zhì)成型燃料鍋爐系統(tǒng)并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。 目前，可以實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)潔凈燃燒的突破性技術(shù)——“力源環(huán)保節(jié)能微排放燃生物質(zhì)技術(shù)”，已經(jīng)在我國(guó)研發(fā)成功。這一技術(shù)使力源生物質(zhì)鍋爐比燃油鍋爐節(jié)能 70%，比燃?xì)忮仩t節(jié)能 30%，比電鍋爐節(jié)能 80%，污染排放比天然氣鍋爐的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還低。每燃燒 1 萬(wàn)噸生物質(zhì)成型燃料即可減少二氧化碳排放 萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放 40 噸，減少煙塵排放 100 噸，同時(shí)節(jié)約燃煤 萬(wàn)噸，節(jié)約燃油 萬(wàn)噸，節(jié)約天然氣 萬(wàn)立方。此外，能消耗秸稈 萬(wàn)噸， 由于生物質(zhì)成型燃料是利用工業(yè)廢料（木材加工業(yè)）和農(nóng)業(yè)廢料加工而成，其燃燒后的灰渣又是優(yōu)質(zhì)鉀肥。消耗 1 萬(wàn)噸生物質(zhì)成型燃料可產(chǎn)出 500 噸優(yōu)質(zhì)鉀肥。 圖表 1—4 微排放技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析 《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（2022—2020 年）中指出：加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌電力、通信、給排水、供熱、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)城市清潔能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè)。傳統(tǒng)的集中供熱向城鎮(zhèn)化發(fā)展，一方面，施工量大；另一方面，污染又嚴(yán)重，不適合城鎮(zhèn)化的建設(shè)。采用這種“環(huán)保節(jié)能微排放燃生物質(zhì)系統(tǒng)技術(shù)”來(lái)建設(shè)集中供熱，既不需要建大鍋爐房，又不要大煙囪，節(jié)省了大量建設(shè)投資；分散多處布點(diǎn)后，又不需要過(guò)長(zhǎng)的大管網(wǎng)，污染排放低，送熱損耗少，解決了過(guò)去“大集中供熱”的諸多弊端。 “分散式集中供熱”模式具有更多優(yōu)點(diǎn)更利于供熱行業(yè)迅速發(fā)展?！胺稚⑹郊泄帷睂⑦^(guò)去建設(shè)大規(guī)模的遠(yuǎn)距離集中供熱模式改為分區(qū)域建設(shè)供熱模式，避免了遠(yuǎn)距離供熱施工中管線需破路、穿橋、涉水等弊端，具有單位投資成本低、運(yùn)行費(fèi)用省、管線短、施工難度小、熱損耗少等特點(diǎn)。力源分散式集中供熱站能廣泛適應(yīng)于城鄉(xiāng)各種小區(qū)域的集中供熱，有效地解決了榮成市城鎮(zhèn)供熱方面的難題。采用不同規(guī)格的鍋爐，在學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位或一至兩三個(gè)近鄰的住宅小區(qū)，建立小型、中型供熱站、供熱公司，降低供熱基礎(chǔ)設(shè)施投入，降低運(yùn)行成本，減輕群眾取暖負(fù)擔(dān)，減少乃至停止在取暖方面的政府財(cái)政支出，同時(shí)讓供熱企業(yè)有利可圖。這種新的運(yùn)營(yíng)機(jī)制實(shí)行“一站式服務(wù)”，可以對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行“供熱預(yù)測(cè)”、“項(xiàng)目設(shè)計(jì)”、“運(yùn)營(yíng)維護(hù)”等全程服務(wù)，提供一整套供熱解決方案。為解除集中供熱投資巨大的困難，公司提供全部或部分建設(shè)項(xiàng)目融資，待項(xiàng)目建成后再參與收益分享，直至將全部系統(tǒng)轉(zhuǎn)交給建設(shè)單位長(zhǎng)期使用，從運(yùn)營(yíng)層面解決了過(guò)去大集中供熱投資難、收費(fèi)難等一系列實(shí)際問(wèn)題。本項(xiàng)目的早日建成能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，使居民的供熱問(wèn)題得以緩解，促進(jìn)節(jié)能減排，產(chǎn)生樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由上述可見(jiàn)，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。（二）項(xiàng)目建設(shè)背景 順應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)” 及“兩型” 社會(huì)發(fā)展需要近年來(lái)，低碳綠色已經(jīng)成為世界發(fā)展的首要趨勢(shì)，社會(huì)各界人士也將綠色低碳轉(zhuǎn)化為自己的一種生活態(tài)度。新能源產(chǎn)業(yè)刮起的這股清新之風(fēng)，綠色之風(fēng)將會(huì)帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的科技創(chuàng)新邁向一個(gè)全新的領(lǐng)域，上升到一個(gè)前所未有的高度。當(dāng)前世界上一些國(guó)家正以環(huán)保構(gòu)筑自己的綠色堡壘，綠色制造顯然是符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的潮流所在。目前，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)不合理給環(huán)境帶來(lái)的危害主要表現(xiàn)為兩方面：（1）大量煤炭的燃燒可造成酸雨、空氣污染，同時(shí)，排放大量二氧化碳，將加劇溫室效應(yīng)。（2）占人口 70%多的廣大農(nóng)村，將近一半的能源消費(fèi)是生物質(zhì)能源。長(zhǎng)期以來(lái)以秸桿等生物質(zhì)為主要能源，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。當(dāng)前，中國(guó)為了應(yīng)對(duì)環(huán)境污染及溫室效應(yīng)，大力倡導(dǎo)人們使用清潔能源，減少污染物的排放，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，十二五期間，政府更是將環(huán)境問(wèn)題列入國(guó)策，提出建立“資源節(jié)約型與環(huán)境友好型”社會(huì)，這就要求我國(guó)現(xiàn)有以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)亟需改善。大力發(fā)展新型清潔能源。大集中供熱方式不利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)發(fā)展我國(guó)的城市“大集中供熱”始于上世紀(jì)五十年代，改革開(kāi)放以 來(lái)有了較大發(fā)展，在提高能源使用效益、減輕環(huán)境污染、改善群眾取暖等方面，曾發(fā)揮了一定的歷史作用。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是國(guó)際社會(huì)對(duì)節(jié)能減排、保護(hù)地球環(huán)境的要求提高，這種“大集中供熱”模式，也暴露出越來(lái)越多的弱點(diǎn)和運(yùn)作的尷尬?，F(xiàn)在大都市中很多的住宅和辦公樓建筑中有部分的集中供熱，但隨著城市建筑量的不斷增加，供熱缺口不斷增加。沒(méi)有熱源、供暖熱源告急，已經(jīng)成為北方大部分城市郊區(qū)和縣城區(qū)域急需解決的問(wèn)題。這種問(wèn)題已經(jīng)困擾有關(guān)部門(mén)很久，最主要的難題就是投資大，輸送熱力管道長(zhǎng)，熱損耗大，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高，還有熱損耗等很高的運(yùn)行成本。一方面，各級(jí)政府盡心竭力把集中供熱作為民生大事來(lái)抓，年年要背負(fù)巨額賬單；另一方面，熱源建設(shè)費(fèi)用劇增，熱網(wǎng)運(yùn)營(yíng)損耗嚴(yán)重，熱用戶欠費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，集中供熱系統(tǒng)的這三大組成環(huán)節(jié)上，都出現(xiàn)了難以克服的弊端，確實(shí)到了非變革不可的地步。城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展為分散式集中供熱提供發(fā)展契機(jī)城鎮(zhèn)化是我國(guó)未來(lái)發(fā)展所釋放的主要潛力、最大需求，黨的十八大報(bào)告鮮明地提出：著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再次提升到了新的高度。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（20222020 年）》指出：將生態(tài)文 明理念全面融入城市發(fā)展，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。節(jié)約利用土地、水和能源等資源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，控制總量，提高效率。本項(xiàng)目的建設(shè)順應(yīng)了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，分散式集中供熱可以建設(shè)在所有全國(guó)城市及供熱大管網(wǎng)到不了的地方，可以有效地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。加快城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)公共設(shè)施的完善。分散式集中供熱順應(yīng)我國(guó)節(jié)能減排的需求節(jié)能減排是當(dāng)今全世界的重大話題。我國(guó)是個(gè)能源比較短缺的國(guó)家，也是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主要能源的國(guó)家。煤占燃料能源的 %，而石油和天然氣總和才占 %。生物質(zhì)能源在 2022 年被世界列為第四大能源，2022 年又被列為第三大能源，排在石油前，在歐洲被認(rèn)為僅次于核能的第二大能源。 因?yàn)樯镔|(zhì)能源可從大田里種出來(lái)，使用又非常環(huán)保，所以發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視生物質(zhì)能源的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。生物質(zhì)能源在可再生能源系列里是唯一可以實(shí)現(xiàn)城市供暖的能源，也是唯一的制造成本、存儲(chǔ)成本最低的能源。其特點(diǎn)是可以全天候運(yùn)行，不受氣候和夜間的影響。生物質(zhì)燃料被世界上公認(rèn)為清潔能源，以其獨(dú)特的實(shí)用性和可再生性被廣泛應(yīng)用。而生物質(zhì)成型燃料，尤其是顆粒燃料，以其自有的特性及燃燒特性，則大有取代工業(yè)鍋爐用煤的趨勢(shì)。對(duì)此，利用生物質(zhì)燃料鍋爐來(lái)實(shí)現(xiàn)城市供熱，從而替代傳統(tǒng)的燃煤鍋爐供熱方式，并對(duì)其應(yīng)用進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析，則成為供熱行業(yè)急待研究的課題。 建立節(jié)能供熱站搞分散式集中供熱可使我們的天空更藍(lán)、地更綠、水更清，若普遍推廣，我國(guó)的減排成果會(huì)讓世界刮目相看。由于 分散式集中供熱沒(méi)有長(zhǎng)距離的管網(wǎng)，一般不會(huì)為延伸管線而挖道路，毀樹(shù)木，更不會(huì)因施工而影響交通、自來(lái)水管道等，減少，避免社會(huì)糾紛，利于社會(huì)和諧、文明。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性建設(shè)現(xiàn)代化文明城市，提升城市形象的需要 分散式集中供熱是城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，分散式集中供熱普及率是現(xiàn)代城市化的重要標(biāo)志之一，它標(biāo)志著一座現(xiàn)代城市的市民生活質(zhì)量，大氣環(huán)境質(zhì)量，交通運(yùn)輸，城市垃圾處理的文明程度。建設(shè)現(xiàn)代化城市，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須創(chuàng)造良好的環(huán)境，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施和大氣環(huán)境質(zhì)量等。分散式集中供熱是美化城市市容，改善城市大氣質(zhì)量、提高城市現(xiàn)代化水平的重要措施，具有良好環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2022 年本）（2022 年修正版）第一類鼓勵(lì)類第二十二項(xiàng)“城市基礎(chǔ)設(shè)施”的第 11 條“城鎮(zhèn)集中供熱建設(shè)和改造工程”，因而是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)扶持發(fā)展的行業(yè)。項(xiàng)目承辦單位自身發(fā)展的需要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)為了不斷發(fā)展壯大，滿足社 會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求，必須要根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，依靠技術(shù)進(jìn)步，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高；本項(xiàng)目實(shí)施后，可使企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品不斷發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)健康、穩(wěn)步、良性發(fā)展，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。減少榮成市城市污染，保護(hù)城市環(huán)境 分散式集中供熱是改善城市大氣環(huán)境污染的一種積極有效的措施。這是由于分散式集中供熱采用清潔型鍋爐和完善的環(huán)保措施及嚴(yán)格的科學(xué)管理，使鍋爐的熱效率和除塵器的除塵脫硫效率得到提高，進(jìn)而減少了生物質(zhì)的用量，減少灰渣及碳氧化物的排放量，改善了城市的大氣環(huán)境。具體減排節(jié)能情況如下表：序號(hào)名 稱 單位 2022 年 2022 年 2022 年1 供熱面積 萬(wàn)平方米 60 120 2002 生物質(zhì)燃料消耗 萬(wàn)噸 3 產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)鉀肥 噸 1382 23044 二氧化碳 萬(wàn)噸 5 二氧化硫 噸 55 110 1846減少排放 煙塵 噸 138 276 4607 燃煤 萬(wàn)噸 8節(jié)約燃 燃油 萬(wàn)噸 9 料 天然氣 萬(wàn)立方 可見(jiàn)，采取節(jié)能分散式集中供熱不僅改善城市大氣環(huán)境污染的現(xiàn)狀，也改變了人們的居住和工作環(huán)境