第六章政府與分配-文庫吧
2025-07-17 13:24 本頁面
【正文】 的主要手段。 例： 收入 甲 500 乙 2022 丙 5000 稅額 25 200(175) 750元 (625) 稅率 500元以下 5％ 500～ 2022元 10％ 2022～ 5000元 15％ 10 商品稅 （ 流轉稅 ） 流轉稅是以商品或勞務的流轉額為課稅對象的稅收 。 例： 收入 消費 儲蓄 稅率 稅額 甲 5000 3000 2022 10% 300 乙 1000 1000 0 10% 100 —— 對商品稅通常采取比例稅率 ， 但一般具有累退性 。 稅收 /收入 6% 10% ?為了使商品稅發(fā)揮收入再分配的作用，可行的辦法是采用差別稅率加強收入再分配的力度 ，但會扭曲產(chǎn)品結構，造成較大的效率損失。 11 財產(chǎn)稅 財產(chǎn)稅是以 財產(chǎn)的價值或數(shù)量 為課稅對象的稅收 。 向財產(chǎn) 征稅可以在一定程度上調節(jié)收入差距 。 （ 1） 對財產(chǎn)持有的征收 房產(chǎn)稅 —— 對 房地產(chǎn)的價值或面積 征稅 （ 2） 對財產(chǎn)轉移的征收 遺產(chǎn)稅 —— 對個人 一生累積的財富 征稅 12 ? 注意： ? ? 不同的稅收方式在調節(jié)收入上的強度不同。所得稅和財產(chǎn)稅通常對收入再分配的影響較為直接，而且調節(jié)力度較大。 ? ? 課征對象的供給和需求彈性、市場結構等因素都會對稅負的最終歸宿產(chǎn)生影響。 ? ? 各種稅收方式在調節(jié)收入分配時都會產(chǎn)生效率損失。不同的稅收方式會對資源配置的不同方面造成扭曲。 13 二 、 公共產(chǎn)品的提供： 資金的使用 政府將取得的收入免費或部分免費的為社會公 眾提供產(chǎn)品或服務 。 問題 1： 誰享受公共產(chǎn)品 ？ 問題 2： 大家的受益是否一樣 ？ 結論： 公共提供對收入再分配的影響比較有限 。 14 三 、 混合產(chǎn)品的公共提供： —— 討論具有外部效益的產(chǎn)品 具有外部效益的產(chǎn)品 ， 兼有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品性質 。 它的一部分效益是內部化的 ， 另一部分效益是外部化的 。 △ 外部效益部分政府出錢 —— 政府通過稅收方式補償 △ 內部效益部分個人出錢 —— 個人通過支付使用費方式補償 15 若要實現(xiàn)收入再分配的目標 ： （ 1） 收費標準應低于內部邊際效益 —— 政府出的部分大于外部邊際效益 ， 個人所出的部分小于內部邊際效益 。 （ 2） 該產(chǎn)品能為社會公平的享用 —— 在這一產(chǎn)品的消費者中 ， 低收入者所占的比例高于這些人在社會總人口中所占的比例 。 為什么要這樣做 ？ 因為只有政府出的錢大于外部邊際效益 ， 才能使低收入的人享受到政府提供這種產(chǎn)品或服務的利益 ， 才能實現(xiàn)收入再分配的目的 。 16 —— 在提供混合產(chǎn)品時 ， 一定要考慮這種產(chǎn)品的 主要消費者是誰 。 例：高等教育 人口 農(nóng)村 城市 分布
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