【正文】 綜合新版概預(yù)算定額和裝置性材料預(yù)算價格，經(jīng)測算，電網(wǎng)工程總造價水平平均下降4～7%。 為慎重起見，我站分別委托華東電力設(shè)計院、廣西電力設(shè)計院分別進行了水平測算，測算結(jié)果與以上結(jié)果基本一致。 五、本標準的內(nèi)容構(gòu)成 前言 1 總則 2 術(shù)語 3 建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標準 4 建設(shè)預(yù)算費用性質(zhì)劃分 5 建設(shè)預(yù)算項目劃分 6 建設(shè)預(yù)算編制方法 7 引進成套設(shè)備工程建設(shè)預(yù)算編制方法 附錄A 變電站、換流站和和串聯(lián)補償站工程項目劃分表 附錄B 送電線路工程項目劃分表 附錄C 系統(tǒng)通信工程項目劃分表 附錄D 其他費用項目劃分表 附錄E 電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算表格形式 六、本標準的使用原則及適用范圍 【標準條文】 本標準作為電網(wǎng)工程可行性研究投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和電力建設(shè)工程量清單報價的編制和費用計算依據(jù)，應(yīng)與電力工程投資估算指標、概算定額、預(yù)算定額和電網(wǎng)建設(shè)工程量清單計價規(guī)范配套使用。 本標準是編制電網(wǎng)工程招標標底、投標報價和工程結(jié)算的參考計算依據(jù)，同時也是調(diào)解處理工程建設(shè)經(jīng)濟糾紛、鑒定投標報價的基礎(chǔ)依據(jù)。 本標準適用于35kV～750kV交流輸變電工程，177。500kV及以下直流送電工程、換流站工程，以及系統(tǒng)通信工程。其他電壓等級及類似工程可參照使用。 本標準適用于各種投資渠道建設(shè)的上述范圍的新建、改建和擴建工程。 【使用說明】 a、在1000kV特高壓交流和177。800kV直流輸變電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準發(fā)布之前，可參照本標準執(zhí)行。1000kV特高壓交流和177。800kV直流輸變電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準作為新的研究課題，目前正在編制之中。 b、10kV及以下配網(wǎng)工程，可參照本標準執(zhí)行。 c、投標企業(yè)制定投標報價和工程量清單報價的依據(jù)是企業(yè)定額和國家、行業(yè)規(guī)定的計算規(guī)則，本標準作為電力行業(yè)的建設(shè)預(yù)算編制標準，是各企業(yè)共同遵循的準則。 d、本標準頒布之后，原有的人工調(diào)整、材機調(diào)整、裝材價格等所有定額調(diào)整文件及裝材價格全部廢止。 e、變電站的站內(nèi)行政通信執(zhí)行變電工程取費，本標準規(guī)定的通信工程取費只適用于系統(tǒng)通信工程。 f、通信站建筑工程費率適用于獨立建設(shè)的終端站、中繼站、載波站等通信站工程。隨變電站工程同時建設(shè)的通信站工程建筑取費執(zhí)行變電工程費率。安裝工程執(zhí)行通信站安裝費率。 g、隨架空送電線路同時架設(shè)的光纜工程取費執(zhí)行架空線路工程費率。 h、換流站、開關(guān)站及串聯(lián)補償站工程執(zhí)行變電工程費率。 i、電纜線路工程中，與市政共用的電纜溝、井、隧道及其保護管工程執(zhí)行地方市政定額及取費標準；如果是本線路獨立使用的電纜溝、井、隧道及其保護管工程，則執(zhí)行電纜線路取費費率。 第二章電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標準第一節(jié)建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成 電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算費用由建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費、其他費用和動態(tài)費用構(gòu)成，其中建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費和其他費用之和稱為靜態(tài)投資。 【術(shù)語釋義】 建設(shè)預(yù)算 本標準中，可行性研究投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算統(tǒng)稱為建設(shè)預(yù)算。 建筑安裝工程費 建筑安裝工程費是指對構(gòu)成項目的基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)及附屬系統(tǒng)進行施工、安裝、調(diào)試，使之具備生產(chǎn)功能所支出的費用。 建筑工程 建筑工程是指構(gòu)成建設(shè)項目的各類建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施工程。 安裝工程 安裝工程是指構(gòu)成生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的各類設(shè)備、管道及其輔助裝置的組合、裝配工程。 【費用構(gòu)成】 (一)建筑工程費、安裝工程費的構(gòu)成 建筑工程費、安裝工程費的構(gòu)成如下： 直接費 (1)直接工程費 1)人工費。 2)材料費。 3)施工機械使用費。 (2)措施費 1)冬雨季施工增加費。 2)夜間施工增加費。 3)施工工具用具使用費。 4)特殊地區(qū)施工增加費。 5)臨時設(shè)施費。 6)施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費。 7)安全文明施工措施補助費。 間接費 (1)規(guī)費 1)社會保障費。 2)住房公積金。 3)危險作業(yè)意外傷害保險費。 (2)企業(yè)管理費。 利潤 4 、稅金 (二)設(shè)備購置費的構(gòu)成 設(shè)備費。 設(shè)備運雜費。 (三)其他費用的構(gòu)成 建設(shè)場地征用及清理費 (1)土地征用費。 (2)施工場地租用費。 (3)遷移補償費。 (4)余物清理費。 (5)送電線路走廊賠償費。 (6)通信設(shè)施防送電線路干擾措施費。 項目建設(shè)管理費 (1)項目法人管理費。 (2)招標費。 (3)工程監(jiān)理費。 (4)設(shè)備監(jiān)造費。 (5)工程保險費。 項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費 (1)項目前期工作費。 (2)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與研究試驗費。 (3)勘察設(shè)計費 (4)設(shè)計文件評審費 1)可行性研究設(shè)計文件評審費。 2)初步設(shè)計文件評審費。 (5)項目后評價費。 (6)工程建設(shè)監(jiān)督檢測費 1)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費。 2)特種設(shè)備安全監(jiān)測費。 3)環(huán)境監(jiān)測驗收費。 4)水土保持項目驗收及補償費。 5)樁基檢測費。 (7)電力建設(shè)標準編制管理費。 (8)電力工程定額編制管理費。 分系統(tǒng)調(diào)試及整套啟動試運費 (1)分系統(tǒng)調(diào)試費 (2)整套啟動試運費 (3)施工企業(yè)配合調(diào)試費 生產(chǎn)準備費 (1)管理車輛購置費。 (2)工器具及辦公家具購置費。 (3)生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進場費。 大件運輸措施費 基本預(yù)備費 (四)動態(tài)費用的構(gòu)成 價差預(yù)備費。 建設(shè)期貸款利息。 【使用說明】 a、根據(jù)國家行政主管部門有關(guān)規(guī)定，建筑安裝工程費中，除稅金、規(guī)費和安全文明施工措施費用為強制性費用外，其余均為競爭性費用。 b、本標準中規(guī)定“在本標準之外確有必要增列的費用項目，必須以國家行政主管部門、各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府的規(guī)定為依據(jù)，經(jīng)電力行業(yè)定額(造價)管理機構(gòu)確認后計列”，這里所說的“本標準之外，國家有關(guān)部門、各省(自治區(qū)、直轄市)政府規(guī)定的收費項目”是指國家行政主管部門發(fā)布的、本標準各項規(guī)定中沒有包括的收費項目，以及各省(自治區(qū)、直轄市)政府根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)頒布的收費項目。由于工程自然條件限制而增加的一般性措施項目應(yīng)按照本標準相關(guān)規(guī)定確定是否計列。 c、對于措施費，根據(jù)建標[2003]206號文確定的“措施費可根據(jù)專業(yè)和地區(qū)情況自行補充”原則，本標準中補充了部分電力工程特有的項目，但合理工期之外的趕工、施工降水排水、交叉跨越措施、施工圍堰、施工平臺(棧橋)、修路修橋及涵洞加固、已完工工程保護、封航施工措施、停電施工臨時過渡措施等，按如下原則考慮： 施工平臺(棧橋)在定額中已經(jīng)攤銷；已完工工程保護已經(jīng)以點交、清理為界分別在施工企業(yè)管理費和項目法人管理費中予以考慮；線路的交叉跨越措施在本體工程項目中計列；施工降水排水、施工圍堰等防護措施列入臨時工程；屬于工程施工的修路修橋及涵洞加固、封航施工措施、停電施工臨時過渡措施列入其他費用的臨時工程項目；屬于設(shè)備運輸?shù)男蘼沸迾蚣昂醇庸?、封航施工措施、停電施工臨時過渡措施列入其他費用的大件運輸措施費；趕工費用按照誰提出誰負擔(dān)的原則處理，如果是項目法人單位提出的，應(yīng)從基本預(yù)備費中列支。 d、電纜線路工程，本標準中規(guī)定“與市政共用的電纜溝、井、隧道及其保護管工程執(zhí)行地方市政定額及取費標準，下同”，對于安裝工程費用中的各項取費比較容易理解，對于項目法人管理費用等其他費用項目，應(yīng)視電纜溝、井、隧道及其保護管工程的權(quán)屬決定，如果本期工程的電纜溝、井、隧道及其保護管工程與電纜線路的權(quán)屬同屬一個建設(shè)單位，也就是作為一個整體項目立項的，其勘測、設(shè)計、招標和運行管理同屬一個建設(shè)單位，那么其建筑工程費應(yīng)按照本標準規(guī)定計入其他費用各項目的計費基數(shù)；如果不是作為一個整體項目立項的，權(quán)屬不屬于同一個建設(shè)單位的，其建筑工程費不計入其他費用各項目的計費基數(shù)；如果是雖然權(quán)屬不屬于同一個單位，但屬于同期設(shè)計、同期建設(shè)實施，又委托同一個建設(shè)單位進行建設(shè)管理，且雙方有委托協(xié)議的，其建筑工程費應(yīng)計入其他費用各項目的計費基數(shù)。 第二節(jié) 建筑安裝工程費的構(gòu)成與計算標準 建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。 計算公式： 建筑安裝工程費 = 直接費 + 間接費 + 利潤 + 稅金 一、直接費 直接費是指建筑安裝產(chǎn)品生產(chǎn)過程中直接消耗在特定產(chǎn)品對象上的費用，由直接工程費和措施費組成。 計算公式： 直接費 = 直接工程費 + 措施費 (一)直接工程費 直接工程費是指按照正常的施工條件，在施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費和施工機械使用費。 計算公式： 直接工程費 = 人工費 + 材料費 + 施工機械使用費 計算標準： 根據(jù)建設(shè)預(yù)算編制的不同階段分別采用投資估算指標、概算定額、預(yù)算定額計算，并依據(jù)電力工程定額(指標)管理規(guī)定，調(diào)整到建設(shè)預(yù)算的編制年水平。 人工費 人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括：基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費等。 (1)基本工資是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。 (2)工資性補貼是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，流動施工津貼等。 (3)輔助工資是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，病假在六個月以內(nèi)的工資，以及產(chǎn)、婚、喪假期間的工資，女工哺乳期間的工資。 【說明】輔助工資已經(jīng)綜合考慮了女工的生育保險。 (4)職工福利費是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。 (5)生產(chǎn)工人勞動保護費是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的防護費用等。 計算標準： 人工費按照電力行業(yè)定額中規(guī)定的原則計算，電力工程人工工日單價按照定額中規(guī)定的電力行業(yè)基準工日單價執(zhí)行。 各地區(qū)、各年度人工費的調(diào)整按照電力行業(yè)定額(造價)管理機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。 材料費 材料費是指施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品，以及施工過程中一次性消耗材料及攤銷材料的費用。 電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算中的材料費包括裝置性材料費和消耗性材料費兩部分。 (1)裝置性材料費 裝置性材料是指電網(wǎng)建設(shè)安裝工程中構(gòu)成工藝系統(tǒng)實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品等工藝性材料。一般情況下，裝置性材料指施工過程中必需的、但在建設(shè)預(yù)算定額中未計價的材料。 計算公式： 裝置性材料費 = 裝置性材料消耗量 裝置性材料預(yù)算價格 裝置性材料預(yù)算價格按照電力行業(yè)定額(造價)管理機構(gòu)公布的裝置性材料預(yù)算價格或綜合預(yù)算價格計算。 1）術(shù)語釋義 材料預(yù)算價格是工程所需材料在施工現(xiàn)場倉庫或堆放地點的出庫價格，其價格范圍包括：材料原價(或供應(yīng)價格)、材料運輸費、保險保價費、運輸損耗費、采購及保管費等。 材料原價(或供應(yīng)價格)是指材料在供貨地點的出貨價格，其中已經(jīng)包括了材料的包裝及打捆綁扎費用。 材料運輸費是指材料自供貨地點運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的運輸、裝卸費用。 保險保價費是指按照國家行政主管部門有關(guān)規(guī)定，對交付運輸?shù)牟牧线M行保價或向保險公司投保所發(fā)生的費用。 運輸損耗費是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。 采購及保管費是指在組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費用，內(nèi)容包括:材料采購費、倉儲費、保管費以及倉儲損耗等。 2）計算規(guī)則 有關(guān)裝置性材料價格各部分組成費用的計算方法和構(gòu)成比例按照《電力建設(shè)工程裝置性材料預(yù)算價格》或綜合預(yù)算價格的規(guī)定執(zhí)行。 【使用說明】 a、材料預(yù)算價格中，材料的采購保管費所占的比例應(yīng)按照裝材預(yù)算價格本的規(guī)定執(zhí)行。 b、材料的到場檢驗試驗費已經(jīng)包括在施工單位企業(yè)管理費中。 (2)消耗性材料費的計算 消耗性材料是指施工過程中所消耗的、在建設(shè)成品中不體現(xiàn)其原有形態(tài)的材料，以及因施工工藝及措施要求需要進行攤銷的材料。一般情況下，消耗性材料指建設(shè)預(yù)算定額中，費用已經(jīng)計入定額基價的材料。 消耗性材料費根據(jù)定額規(guī)定的原則計算。 施工機械使用費 1）術(shù)語釋義 施工機械使用費是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械的安拆和場外移動費用，施工機械使用費內(nèi)容包括：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安裝及拆卸費、場外運費、操作人員人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船稅等。 折舊費是指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值，按照國家有關(guān)規(guī)定計提的成本費用。 大修理費是指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。 經(jīng)常修理費是指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備、零件的費用，隨機配備工具、附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用，以及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。 安裝及拆卸費是指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械費用，試運轉(zhuǎn)費用，以及輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用。 場外運費是指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由原施工地點運至另一施工地點所發(fā)生的運輸、裝卸、輔助材料等費用。 操作人員人工費是指機上司機(司爐)和其他操作人員的基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費等。 燃料動力費是指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料(煤、木柴)，液體燃料(汽油、柴油)，氣體燃料，以及水、電、氣體等所花費的費用。 養(yǎng)路費及車船稅是指施工機械按照國家和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的養(yǎng)路費、車船稅、保險費及年檢費等。 2）計算規(guī)則 施工機械費按照定額規(guī)定的原則計算。 【使用說明】 a、關(guān)于運輸機械的養(yǎng)路費及車船使用稅：根據(jù)定額規(guī)定，機械臺班單價中未包括養(yǎng)路費及車船使用稅，應(yīng)根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)規(guī)定標準在材機調(diào)整中予以考慮。 b、關(guān)于過路過橋費：(a)變電工程：由于施工機械均在站內(nèi)運行、工作，不發(fā)生過路過橋費用，因此不予考慮；(b)送電線路工程中運輸車輛的過路過橋費用在材機調(diào)整系數(shù)中已經(jīng)考慮。 c、“施工機械使用費”定義中“大型施工機械”指起重量40t以上的吊裝機械。 d、施工機械使用費中的“場外運費”是指本項目施工過程中需要檢修、檢測或工區(qū)之間的轉(zhuǎn)移所發(fā)生的費用，施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費中“施工機械的搬運”是指施工單位機構(gòu)轉(zhuǎn)場時所發(fā)生的搬運費用，兩者內(nèi)容不同。 e、大型機具的進出場費：按照機械臺班定額的規(guī)定執(zhí)行，機械臺班單價中未包括且不屬于“施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費”范圍的，應(yīng)套用機械臺班定額計算，在臨時工程項目中單獨列項。 (二)措施費 措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。主要包括：冬雨季施