【正文】 年齡滿18周歲以上；（2）工作認真負責，身體健康，無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（3）具有本工種作業(yè)所需的文化程度，具備相應工種的安全、專業(yè)技術(shù)知識及實踐經(jīng)驗。按規(guī)定，特種作業(yè)操作資格證書應當接受發(fā)證機關(guān)的復審，未參加復審或復審不合格的證書無效。復審內(nèi)容一般包括：（1）復式本種作業(yè)的安全技術(shù)理論和實踐操作（2）進行體格檢查（3）對事故責任者進行檢查等。第六節(jié) 安全技術(shù)措施施工組織設計是以施工項目為對象編制的，用以指導施工全過程各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。施工組織設計是組織工程施工的綱領(lǐng)性文件，石寶鎮(zhèn)甘泉生產(chǎn)的基礎。但是從近年來發(fā)生的重大安全事故的分析來看，多數(shù)工程項目在施工組織設計上存在著嚴重問題：一是未編制施工組織設計；二是未按照工程建設強制性標準進行施工組織設計；三是編制的施工組織設計中未制定安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福凰氖侵贫ǖ陌踩夹g(shù)措施或方案缺乏針對性；五是在施工過程中未嚴格按照安全技術(shù)措施或方案組織實施。針對上述問題，本條專門就施工組織設計、安全技術(shù)措施和專項施工方案的編制、審批和實施作出了明確規(guī)定。一、施工單位在施工組織設計中應當編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。 每項建設工程從開始到竣工的整個過程，都存在諸多不安全因素和事故隱患，如果預見不到，安全管理措施不到位，將有可能導致事故隱患，甚至造成安全事故。為確保施工安全，施工單位在組織職工前，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準編制施工組織設計。施工組織設計，是指導施工準備和組織施工的全面性的技術(shù)、經(jīng)濟文件，是進行安全技術(shù)交底和實施安全技術(shù)措施的依據(jù)?！督ㄖā返?8條規(guī)定“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術(shù)措施”。安全技術(shù)措施是施工方案中的重要組成部分。安全技術(shù)措施，是指針對建筑安全生產(chǎn)過程中已知的或潛在的危險因素，采取地消除或控制的技術(shù)性措施。 由于建設工程復雜多變，各施工項目所處的地理位置、環(huán)境條件不盡相同，對安全技術(shù)措施應當從工程項目所處位置、施工環(huán)境條件、結(jié)構(gòu)特點、施工工藝、設備機具配備以及安全生產(chǎn)目標等方面進行全面、充分的考慮，并結(jié)合本單位的技術(shù)條件和管理經(jīng)驗而定。 施工現(xiàn)場露天的作業(yè)環(huán)境，決定了施工現(xiàn)場臨時用電工程的復雜性和危險性。因此，施工單位應當根據(jù)工程項目的實際情況編制施工現(xiàn)場臨時用電施工方案。編制施工現(xiàn)場臨時用電方案應包括以下主要步驟：（1）進行現(xiàn)場勘查；（2）根據(jù)進入的施工現(xiàn)場的用電設備情況，確定電源進線，變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置和線路走向；（3）進行用電負荷計算；（4）選擇變壓器容量以及配電箱、開關(guān)箱、線纜和電器元件的規(guī)格、型號；（5）繪制電器平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖；（6）制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施等。二：對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果。根據(jù)工程項目的具體情況，對于規(guī)模較大，施工工藝復雜的建設工程，對于達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，因其復雜性和危險性，在施工過程中易發(fā)生人身傷亡事故，施工單位應當根據(jù)各分部分項工程的不同特點，有針對性的編制專項施工方案。這些工程主要包括：（1）基坑支護與降水工程；（2）土方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程以及國務院建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。三、施工組織設計、安全技術(shù)措施的編制、審批和現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行。施工組織設計、各項安全技術(shù)措施由施工單位的專項工程技術(shù)人員編制，施工單位的技術(shù)和安全等部門的專業(yè)人員以及工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師根據(jù)各自的職能進行審核，審核合格，由施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師批準簽字后方可實施。四、關(guān)于對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說明的規(guī)定。安全技術(shù)，原意為“技術(shù)的安全可靠”，演變?yōu)榇_保安全所需要的技術(shù)，即研究建筑施工中各種特定工程項目各個環(huán)節(jié)中的不安全因素和安全保證要求，相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、防護、救助等措施，以預防和控制安全事故的發(fā)生及減少其危害的技術(shù)。安全技術(shù)交底，是指將上述預防和控制安全事故發(fā)生及減少其危害的技術(shù)以及工程項目、分部分項工程概況，向作業(yè)人員作出說明，即工程項目在進行分部分項工程作業(yè)前和每天作業(yè)前，工程項目的技術(shù)人員和各施工班長組將工程項目和分部分項工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施及要求向全體施工人員進行說明，安全角度制度是施工單位有效預防違章制度、違章作業(yè)，杜絕傷亡事故發(fā)生的一種有效措施。五、安全技術(shù)交底的基本要求和具體內(nèi)容如下： 安全技術(shù)交底的具體要求包括：（1）逐級交底制度，由總承包單位向分包單位、分包單位工程項目的技術(shù)人員向施工班組長、施工班組長向作業(yè)人員分別進行交底；（2）交底必須具體、明確、針對性強；（3）技術(shù)交底的內(nèi)容應針對分部分項工程施工給作業(yè)人員帶來的潛在危險因素和存在的問題；（4）應優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；（5）交接底應當采用書面形式。 安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括：（1）工程項目和分部分項工程的概況；（2）工程項目和分部分項工程的危險部位；（3）針對危險部位采取的具體預防措施；（4）作業(yè)中應注意的安全事項；（5）作業(yè)人員應遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范；（6）作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應采取的措施和發(fā)生事故后應及時采取的躲避和應急措施。 每天作業(yè)前，各施工班組長應當針對當天的工作任務、作業(yè)條件和作業(yè)華寧，就作業(yè)要求和施工中應注意的安全事項向具體工作人員進行交底，并將參加交底的人員名單和交底內(nèi)容記錄在班組活動記錄中。 雙方在書面安全技術(shù)交底上簽字確認，主要是防止走過場，并有利于各自責任的確定。六、施工單位應當在施工現(xiàn)場危險部位設置明顯的安全警示標志。施工現(xiàn)場施工機械、機具種類多、高空與交叉作業(yè)多、臨時設施多、不安全因素多、作業(yè)環(huán)境復雜，屬于危險因素較大的作業(yè)場所，容易造成人身傷亡事故。因此，為預防安全事故的發(fā)生，《條例》明確規(guī)定，施工單位應當在施工現(xiàn)場危險部位設置明顯的安全警示標志。安全警示標志是指提醒人們注意的各種標牌、文字、符號以及燈光等。安全標志分景致標志、警告標志、指令標志和提示標志。安全警示標志的圖形、尺寸、顏色、文字說明和制作材料等，均應符合國家規(guī)定標準。七、施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。根據(jù)基礎、主體結(jié)構(gòu)、安裝、裝飾裝修等不同的施工階段，采取不同的安全技術(shù)措施。根據(jù)施工現(xiàn)場所處位置不同采取不同的安全防護措施針對季節(jié)和氣候的變化采取不同的安全技術(shù)措施八、施工現(xiàn)場暫時停工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。施工現(xiàn)場因特殊原因需要暫停施工的，建設單位或施工單位應當將停工原因及停工時間向縣級以上任命政府建設行政主管部門報告。第七節(jié) 施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境一、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—99中對施工現(xiàn)場的臨時設施和員工的生活條件，均制定了相關(guān)的強制性條款。本條例從建設工程安全管理的角度，為了確保員工的生命安全與身體健康，制定了相應的規(guī)定：施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)和生活區(qū)應有明顯的劃分隔離，并沒有防護措施，保持一定的最小距離。所謂安全距離，是指即使發(fā)生事故，也不致?lián)p害員工的人身安全的最小距離。辦公區(qū)和生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。辦公區(qū)和生活區(qū)首先應考慮與作業(yè)區(qū)相隔離，保持安全距離，其所處位置的周邊環(huán)境，必須具有安全性。職工的膳食、飲水、休息場所等應符合衛(wèi)生標準?；疽笫牵海?）食堂應遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所；必須取得衛(wèi)生許可證，炊事人員必須保持有身體健康證；衛(wèi)生條件必須符合國家衛(wèi)生防疫部門規(guī)定的標準；（2）員工的飲水應當設置符合標準的飲水桶，飲用水必須燒開，飲水器具應定期消毒，并由專人負責。（3）員工宿舍不得睡通鋪、地鋪，每個人的居住面積不得小于2平方米，室內(nèi)應當定人數(shù)，應設置外開門。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。尚未竣工的宿舍會帶來各種危險。如建筑物本身在沒有驗收合格前很難確定其是否存在質(zhì)量問題，而反防護不到位會發(fā)生觸電、高處墜落等。二、施工現(xiàn)場臨時搭設的辦公室、員工宿舍、廁所、娛樂室等臨時設施，必須符合國家標準，并符合消防、衛(wèi)生要求。三、施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等可能造成損壞的，施工單位應當采取專項保護措施。施工單位應當采取保護措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的安全。在施工過程中要對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物進行監(jiān)測，并做好監(jiān)測記錄。施工單位應根據(jù)建設單位提供的地下管線資料，制定相應的安全技術(shù)措施，并按照施工組織設計和相應的安全技術(shù)措施組織施工，保護好地下管線。四、施工單位應當在施工現(xiàn)場采取措施防止或減少對環(huán)境的污染和對人的危害。為保護和改善環(huán)境，防治污染，國家制定了環(huán)境保護的法律法規(guī)。對施工單位違反法律條文的，環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門，可以對施工單位給予責令改正、停產(chǎn)整頓、處以罰款等處罰。施工單位應當根據(jù)上述法律的有關(guān)規(guī)定，制定相應得措施。這些措施主要包括：使用密目式安全網(wǎng)隊在建建筑物、構(gòu)筑物進行封閉，防止施工過程揚塵；對產(chǎn)生噪聲和振動的施工機械和施工機具，應當采取消聲、隔聲等有效措施；不在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒含有有毒、有害化學成分的裝飾廢料、油氈、油漆、垃圾，防止有害氣體污染環(huán)境；排水系統(tǒng)設置沉淀池，使施工產(chǎn)生的泥漿和生活污水不溢流到沿街路面、城市排水設施和河流；施工車輛運輸沙石、土方、渣土和建筑垃圾，采取密封、覆蓋措施，避免泄露、遺撒，并按指定地點傾卸，防止固體廢物污染環(huán)境；夜間施工嚴格按照建設行政主管部門和有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行，對施工照明器具的種類、燈光亮度加以嚴格控制，特別是在城市市區(qū)居民驅(qū)逐區(qū)內(nèi)，應減少施工照明對城市居民的危害。五、在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程，施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。施工單位對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋，包含兩個方面的內(nèi)容：一是對在建的建筑物、構(gòu)筑物使用密目式安全網(wǎng)封閉，這樣既能保護作業(yè)人員的安全，防止高處墜物傷人，消除施工過程中的不安全因素，防止將不安全因素擴散到場外，又能減少揚塵外泄；二是對施工現(xiàn)場實行封閉式管理，在施工現(xiàn)場設置大門，現(xiàn)場周圍設置為搶、圍擋，將施工現(xiàn)場與外界隔離，無關(guān)人員不能隨意進入。施工現(xiàn)場的作業(yè)條件差，不安全因素多，在作業(yè)工程中既容易傷害到作業(yè)人員，也容易傷害到施工現(xiàn)場以外的人員。因此，對城市市區(qū)內(nèi)的建設工程，施工單位應當設置硬質(zhì)圍擋。施工現(xiàn)場圍擋應沿工地四周連續(xù)設置，并根據(jù)地質(zhì)、氣候、圍擋材料進行設計與計算，確保圍擋的安全性，并做到兼顧、穩(wěn)定、整潔、美觀。， 。六、施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度。確保消防安全的關(guān)鍵是建立健全消防安全責任制度，使消防安全有人管，消防安全責任落實到人。要明確施工現(xiàn)場的工程項目負責人對本項目的消防安全工作全面負責，并在項目內(nèi)部實行并逐級落實防火責任制、崗位防火責任制等。七、施工單位應當在施工現(xiàn)場建立健全各項消防安全管理制度和操作規(guī)程。施工單位應當在施工現(xiàn)場指定用火用電制度、易燃易爆危險物品管理制度、消防安全檢查制度、消防設施維護保養(yǎng)制度、消防值班制度、職工消防教育培訓制度等消防安全管理制度。八、施工單位應當在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。對超過30米高處的建設工程，應當設置專門的消防水源和設施。施工單位應當按照施工現(xiàn)場的不同作業(yè)條件、作業(yè)區(qū)域，在木工作業(yè)區(qū)、電氣設備集中區(qū)、變配電室、宿舍、食堂等區(qū)域合理配置消防設施和滅火器材。第八節(jié) 作業(yè)人員權(quán)益及必須遵守的規(guī)定一、施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工單位應當安排專項經(jīng)費，專門用于配備安全防護用具和安全防護服裝，并不得挪作他用。施工單位購置的安全防護用具和安全防護服裝必須符合國家標準或者行業(yè)標準。二、施工單位應當向作業(yè)人員書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位有義務告知作業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素以及應當采取的防范措施和事故應急措施，這一方面有利于作業(yè)人員心中有數(shù)，提高安全生產(chǎn)意識和事故防范能力，減少事故發(fā)生，降低事故損失；另一方面這也是對工作人員的知情權(quán)的尊重。三、作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。施工現(xiàn)場作業(yè)條件好壞、作業(yè)程序和作業(yè)方式是否合理，對作業(yè)人員的安全和身心健康有直接的影響。對作業(yè)人員的檢舉、控告，建設行政主管部門和有關(guān)部門應當查清事實，認真處理，不得壓制和打擊報復。 作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。現(xiàn)實中，許多安全事故的發(fā)生都與違章指揮和強令冒險作業(yè)有關(guān)。因此，規(guī)定作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對于維護正常的生產(chǎn)秩序，有效防止安全事故的發(fā)生，保護作業(yè)人員自身的人身安全，具有十分重要的意義。四、在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。工程建設活動具有不可預測的風險，作業(yè)人員在施工過程中有可能會突然遇到直接危及人身安全的緊急情況，此時，如果不停止作業(yè)或離開作業(yè)場地，就會造成重大傷亡事故。五、作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程。建設強制性標準是指在工程建設過程中，直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其他公共利益的現(xiàn)行國家和行業(yè)標準，是屬于強制執(zhí)行的標準。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是指施工單位根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準。安全操作規(guī)程是指為保障安全生產(chǎn)，對操作的具體要求和實施程序所作出的統(tǒng)一規(guī)定。施工單位也要制定有針對性的制度，采取有效的獎罰措施，督促作業(yè)人員嚴格遵守這些規(guī)章制度。六、作業(yè)人員應當正確使用安全防護用具及機械設備。作業(yè)人員應當正確使用安全防護用具。生產(chǎn)經(jīng)營單位除為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具外，還必須采取切實的有效措施，監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用安全防護用具。作業(yè)人員應當正確