【正文】 ...........................................................27一、一般隱患治理 ................................................................................................................27二、重大隱患治理 ................................................................................................................28三、隱患治理措施 ................................................................................................................29四、閉環(huán)管理 ........................................................................................................................31第三節(jié) 企 業(yè)隱患自報(bào) ......................................................................................31一、自報(bào)的內(nèi)容 ....................................................................................................................31二、自報(bào)的方式 ....................................................................................................................31第四節(jié) 安全生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警 ...............................................................................................32一、預(yù)測(cè)預(yù)警的任務(wù) ............................................................................................................32二、預(yù)測(cè)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的建立 ............................................................................................33第四章 隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn) .....................................................................................................35第一節(jié) 隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)框架 ...............................................................................................35一、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)框架 ................................................................................................................35二、隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 ........................................................................................55三、標(biāo)準(zhǔn)編制流程 ................................................................................................................60第二節(jié) 隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)介紹 ...............................................................................................62一、隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)通用模塊示例 ................................................................................62二、汽車制造企業(yè)事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)專用模塊示例 .................................................67第五章 隱患排查治理信息系統(tǒng) .............................................................................................68第一節(jié) 系統(tǒng)概述 .......................................................................................................................68一、適用范圍 ........................................................................................................................68二、建設(shè)原則 ........................................................................................................................68III / 186三、建設(shè)內(nèi)容 ........................................................................................................................69四、編制依據(jù) ........................................................................................................................69第二節(jié) 政府端信息系統(tǒng)建設(shè) ...................................................................................................69一、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 ................................................................................................................70二、數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng) ........................................................................................................72三、隱患排查治理應(yīng)用模塊 ................................................................................................75四、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) ....................................................................................................................78第三節(jié) 企業(yè)端信息系統(tǒng)建設(shè) .................................................................................................107一、企業(yè)隱患排查治理應(yīng)用模塊 ......................................................................................107二、數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng) ......................................................................................................108附錄 ......................................................................................................................................109附錄 1 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 ........................................................109附錄 2 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 ................................................114附錄 3 國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見 .....120附錄 4 國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知 ....................127附錄 5 國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第 165 次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知 ..............................................................................................................................132附錄 6 國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知 ............................138附錄 7 國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理月通報(bào)的通知 ........141附錄 8 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院重大決策部署全力以赴堅(jiān)決打贏安全隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn) ..............................................................................................................................................143附錄 9 建立健全隱患排查治理體系努力把握隱患治理和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán) ........157附錄 10 在全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會(huì)上的總結(jié)講話 ..................................................165附錄 11 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 .................................................................172IV / 1861 / 186第一章 概述第一節(jié) 背景近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各部門、各地區(qū)和各單位共同努力，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在“十一五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了事故總量顯著下降、事故死亡人數(shù)顯著下降、重特大事故顯著下降和反映安全發(fā)展?fàn)顩r的四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)顯著下降等“四個(gè)顯著下降” 。2022 年，全國安全生產(chǎn)工作繼續(xù)取得了積極進(jìn)展和明顯成效，事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，重特大事故起數(shù)減少，反映安全發(fā)展水平的各項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)一步趨好，總體上實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開局。但是，仍需清醒認(rèn)識(shí)到全國安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在各類事故總量依然較大，一些行業(yè)(領(lǐng)域)重特大事故仍時(shí)有發(fā)生。安全生產(chǎn)的理論和實(shí)踐證明，只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故預(yù)防體系上，超前采取措施，才能有效防范和減少事故，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。為指導(dǎo)和規(guī)范隱患排查治理工作的深入開展，國家安全監(jiān)管總局先后頒布了《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》 （安監(jiān)總煤礦字〔2022〕133 號(hào)） 、 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 （安全監(jiān)管總局令 2022年第 16 號(hào)）等辦法、規(guī)定。國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》 （國辦發(fā)明電〔2022〕16 號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》 （國辦發(fā)明電〔2022〕15 號(hào)） ，要求通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管職責(zé)，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，增強(qiáng)整治合力，全面開展安全隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，隱患排查治理工作取得積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年，全國開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá) 萬家，共排查出事故隱患 萬項(xiàng)，整改率 96%（其中排查出重大隱患 16630 項(xiàng),整改率 %） ，為實(shí)現(xiàn)“十二