【正文】 合”為培訓(xùn)方式，健全縣、鄉(xiāng)、村綜合治理培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念，完善“政府 — 9 — 出資、多元培訓(xùn)、企業(yè)用工、農(nóng)民受益”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，開展多形式、多層次的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才、治沙能手和農(nóng)村致富帶頭人，拓寬農(nóng)民外部增收空間，促進(jìn)風(fēng)沙化區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 有利于沙 化 區(qū) 農(nóng)民的收益快速增長(zhǎng) 。 培植沙地特色的林、果、藥材等產(chǎn)業(yè)，是沙區(qū)農(nóng)民增收的落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)。通過 抑螺 血防林、風(fēng)沙 防病林 、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、藥林材等基地 建設(shè) ，在提高沙山植被覆蓋率，在改善 生態(tài)環(huán)境 的同時(shí) ，降低湖灘釘螺平均密度，隨著林分的生長(zhǎng)逐步形成隔離林帶，阻斷牲畜與疫水接觸，切斷血吸蟲病傳播鏈條。防風(fēng)固沙林建設(shè)將提高沙山植被覆蓋率，增加沙山表面粗糙度，減緩沙山表層風(fēng)速，達(dá)到阻風(fēng)降塵固枯葉之目的，促進(jìn)沙山植被群落正向演替， 更能 為沙區(qū)提供良好的人居環(huán)境 ，為沙區(qū)農(nóng)民增加收入 。 特別是 蔓荊子藥材基地開發(fā)，將提高沙山單位面積經(jīng)濟(jì)效益，為南方沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)走出一條生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)共贏的路子。苗木繁育基地建設(shè)將為沙區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 并通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，拉動(dòng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)旅游 等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)都昌的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有不可估量的作用 。 有利于 推進(jìn)環(huán) XX 旅游 風(fēng)景圈建設(shè) 。 XX 作為中國(guó)第一大淡水湖，也是目前國(guó)內(nèi)最具原生態(tài)的湖泊之一，其旅游開發(fā)前景十分廣闊。而在 XX 與長(zhǎng)江交匯區(qū)段，岸邊植被稀少，黃沙裸露，景觀效益極差。 隨著該項(xiàng)目的實(shí)施和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè) ，將利用南方優(yōu)越的自然條件，采取封改、造等措施，增加植被數(shù)量與種類，豐富湖岸景觀層次與深度，不斷提高沙山覆蓋率，“老爺廟” 10 萬(wàn)千瓦裝 — 10 — 機(jī)容量風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，喻為“東方百慕大三角 ” 的都昌“ 老爺廟” ，將同 廬山 風(fēng)景區(qū) 、 XX 山水風(fēng) 光交相輝映， 成為 XX 上的一道亮麗的風(fēng)景線，從而帶動(dòng)都昌縣的旅游業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)環(huán) XX 旅游風(fēng)景圈的建設(shè)，并融入整個(gè)“大廬山”及“贛北”旅游圈，創(chuàng)造較高的旅游經(jīng)濟(jì)效益。 有利于 推進(jìn)都昌綠化苗木事業(yè)的發(fā)展 。 項(xiàng)目 實(shí)施后，血防林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)藥材村、速生豐產(chǎn)林的建設(shè)， 需要大量 的各類 苗木，據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目實(shí)施期間需要各類苗木 550 萬(wàn)株、插條 60 萬(wàn)根。由此可大大促進(jìn)都昌苗木事業(yè)的發(fā)展，全縣的苗木生產(chǎn)由此可大大提高， 為提高生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)成效，公司采取“就地育苗、就地栽植”的造林策略，除項(xiàng)目建設(shè)第一年從外地調(diào)撥苗木外，后續(xù)苗木 供應(yīng)均在當(dāng)?shù)赜糜唵蔚姆绞竭M(jìn)行合同育苗。此舉不但提高項(xiàng)目造林成活率，而且打破了當(dāng)?shù)貑我坏霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，使農(nóng)民由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向林業(yè)種苗培育，并在培育過程中轉(zhuǎn)變了觀念，掌握了技術(shù)，對(duì)接了市場(chǎng)， 并由此帶動(dòng)和促進(jìn)其他綠化苗及經(jīng)濟(jì)林木苗事業(yè)的迅速發(fā)展 。 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)： XX 都昌縣多寶鄉(xiāng) XX 項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)： 實(shí)施 XXXX 區(qū)域沙漠化土地改造治理工程， 以形成良好生態(tài)環(huán) — 11 — 境為目標(biāo)，以項(xiàng)目為總抓手，以效益為核心，以產(chǎn)業(yè)為龍頭，以技術(shù)為先導(dǎo)，以組織結(jié)構(gòu)為紐帶，充分利用沙山獨(dú)特的地理環(huán)境，防護(hù)林采取公司示范帶動(dòng)，藥材開發(fā)采取“公司 +農(nóng)戶”的方式聯(lián)營(yíng)，苗木繁育則以合同訂單的方式培育， 通過 XXXX 沙漠化土地的的綜合治理與改造，改善湖區(qū)的生態(tài)環(huán)境， 從而達(dá)到 培訓(xùn)農(nóng)民， 治窮防病、防風(fēng)固沙， 在防沙治沙 ， 同時(shí)大幅度增加沙漠化地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)都昌可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。 到 20xx 年達(dá)到改造治理沙漠化土地 萬(wàn)畝，人工防護(hù)林良種率達(dá) 80%，經(jīng)濟(jì)藥材林良種率達(dá) 95%，沙地植被覆蓋率 60%，沙地開發(fā)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 萬(wàn)元，促進(jìn)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)主要條件： 都昌縣從上世紀(jì)的 80 年代開展多寶沙山的綜合治理，至今已有二十多年的治理經(jīng)驗(yàn)， 1986 年多寶鄉(xiāng)成立了 XX 資源管理協(xié)會(huì)，沙山的治理為協(xié)會(huì)管理的一項(xiàng)主要任務(wù)。 20xx 年成功實(shí)施了多寶沙山小流域治理項(xiàng)目， 20xx 年成功實(shí)施了國(guó)家級(jí)沙化土地與水土流失區(qū)治理技術(shù)研究與示范項(xiàng)目。 為加速沙山蔓荊子發(fā)展，提高植被的覆蓋率，大大力營(yíng)造人工林、推廣蔓荊子人工種植的同時(shí)，采取禁止放牧和發(fā)放采摘證等措施，防止人畜危害和亂采亂摘；并加大了蔓荊子等經(jīng)濟(jì)作物及林、果等經(jīng)濟(jì)林木的開發(fā)利用力度， 1991 年成 — 12 — 立了保健品廠，與江西中醫(yī)學(xué)院共同研制了“都荊牌”保健枕，保健枕主要成份是優(yōu)質(zhì)的蔓荊子加其它中藥配制而成，經(jīng)患者試 用，對(duì)偏頭痛、肩周炎、感冒等多種疾病有效率達(dá) %，該項(xiàng)成果通過了江西省醫(yī)藥管理局組織的技術(shù)鑒定。 按照沙山水土流失，風(fēng)沙危害特征，我們把沙山大致分為流動(dòng)沙丘、半固定沙丘、固定沙丘 3 種類型。本著“因地制宜、因害設(shè)防”這個(gè)原則， 多年來(lái)的生產(chǎn)實(shí)踐和探索，現(xiàn)已初步形成了各類型沙丘綜合治理模式，也積累了豐富的種苗培育、科學(xué)管理等生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一大批從事林、果業(yè)和蔓荊子等藥材生產(chǎn)能手。 20xx年都昌縣投入大批資金，開通了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和專家熱線，隨時(shí)能幫助廣大農(nóng)民解決生產(chǎn)實(shí)踐中所遇到的各種疑難問題，并通過星火學(xué)校、科技入戶與科技下鄉(xiāng)等形式和利用都昌電視臺(tái)“經(jīng)濟(jì)時(shí)空”等欄目向農(nóng)民宣傳、發(fā)布農(nóng)業(yè)政策及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息，從而提高農(nóng)民的沙山治理及綜合開發(fā)技術(shù)水平。 多寶沙山綜合治理與開發(fā)得到了縣委、縣政府的高度重視，在縣發(fā)改委等有關(guān)部門的共同配合下，該項(xiàng)目在我縣一定能順利實(shí)施并取得巨大成效。 項(xiàng)目承擔(dān)單位江西 XX 農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，為省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)企業(yè)。聘請(qǐng)了有育林專業(yè)的高級(jí)農(nóng)藝師 3 人，中級(jí)農(nóng)藝師 13 人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 25 人。同南昌大學(xué)和江西農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了技術(shù) — 13 — 聯(lián)系，沙漠化土地改造治理技術(shù)力量雄厚。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人程伙孫， 1985 年畢業(yè)于江西農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝系，被聘任為江西 XX 農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的工程部負(fù)責(zé)人。參加過“國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)”、“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程、國(guó)家科技入戶工程”、國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目“珍稀中藥材菊三七繁育及馴化栽培技術(shù)”、“多寶沙山小流域治理”、“國(guó)家級(jí)沙化土地與水土流失區(qū)治理技術(shù)研究與示范” 等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施。主持過“雷竹及高產(chǎn)蔬菜栽培”、“鳴山觀茶葉資源的開發(fā)”、“日本豐香草莓促成栽培配套技術(shù)研究”、“果園優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)改造及優(yōu)良品種栽培”等省、市科技項(xiàng)目的實(shí)施，獲得過省、市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)與全縣先進(jìn)科技工作者等獎(jiǎng)勵(lì) ，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施具有豐富的管理與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。 項(xiàng)目技術(shù)顧問黃東平， 1985 年畢業(yè)于江西農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)專業(yè)，1998 年評(píng)聘為林業(yè)高級(jí)工程師，主持過國(guó)家級(jí)沙化土地治理項(xiàng)目、國(guó)債長(zhǎng)防林工程、退耕還林、林業(yè)血防工程，等 33 項(xiàng)省、市級(jí)林業(yè)工程和林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。獲得“全國(guó)防沙治沙先進(jìn)個(gè)人”、“江西省科技新成果，新產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)”、“江西省首屆林業(yè)科技成果展示會(huì)優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)”等多項(xiàng)國(guó)家、省、市林業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)。 項(xiàng)目示范基地多寶長(zhǎng)平村委會(huì)地處多寶沙山腹地，轄 15 個(gè)村小組、 8 個(gè)自然村，總?cè)丝?2348 人，耕地面積 畝，黨員 46 — 14 — 名，外出務(wù)工人員約 650 人，全村農(nóng)業(yè)收入 200 萬(wàn)元，副業(yè)收入 60萬(wàn)元，有著豐富的沙山資源，境內(nèi)有沙山 6000 余畝，現(xiàn)覆蓋成林的面積約為 20xx 畝，其中改造蔓荊子 200 余畝，人工種植高產(chǎn)蔓荊子面積 100 余畝，營(yíng)造人工防護(hù)林 1000 余畝，各種經(jīng)濟(jì)林木 600余畝，有著豐富的治沙經(jīng)驗(yàn)。 （二）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 在 XX 都昌縣多寶鄉(xiāng) XX 建設(shè)抑螺血防林 11000 畝、建設(shè)風(fēng)沙防護(hù)林 120xx 畝。建設(shè)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林 11000 畝、建設(shè)蔓荊子藥材基地11000 畝 、 建設(shè)沙山草地 10800 畝 ，建立苗木繁育基地 100 畝、 培訓(xùn)農(nóng)民 6000 人次以上。采用網(wǎng)格固沙、蓄水、網(wǎng)格道路等工程措施，實(shí)行對(duì)沙漠化土地工程措施與植樹措施相結(jié)合的綜合治理，使沙山植被覆蓋率從現(xiàn)有的不足 10%提高到 60%，風(fēng)蝕沙厚度從 ㎝降低到 ㎝，沙地拓展面積從 10000 平 方 米降低到 1000 平 方米，基本達(dá)到控制風(fēng)沙，改善環(huán)境條件，增加沙地收益三項(xiàng)效益兼收目的 。 項(xiàng)目建設(shè)總投資為 萬(wàn)元，其中：工程建設(shè)安裝費(fèi)用 萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 萬(wàn)元，建設(shè)其它費(fèi)用 165 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元。申請(qǐng)項(xiàng)目扶持資金 120xx 萬(wàn)元 ,企業(yè)自籌資金 萬(wàn)元。 項(xiàng)目建成后年總產(chǎn)值為 萬(wàn)元，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果可行。 （三）問題與建議 — 15 — 項(xiàng)目建設(shè)的投入較大，投資強(qiáng)度為 元／畝，且項(xiàng)目對(duì)投資的敏感性程度較高，項(xiàng)目建設(shè)單位要多方籌措建設(shè)資金，保證項(xiàng)目投資的足額到位，以項(xiàng)目整體效益的發(fā)揮。 第二章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 — 16 — （一）建設(shè)規(guī)模 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)興林抑螺血防林工程。 在 XX 都昌縣 XX 多寶鄉(xiāng)長(zhǎng)平村委會(huì) 建設(shè)抑螺血防林示范工程 1000 畝， 成活率 90%以上；在 XX 都昌縣 XX 營(yíng)造以抑螺為重點(diǎn)的血防林 10000 畝 ， 成活率 80%以上 。 建設(shè) XX 北岸風(fēng)沙防護(hù)林工程。 在多寶鄉(xiāng)長(zhǎng)平村委會(huì) 建設(shè)風(fēng)沙防護(hù)林示范工程 20xx 畝， 成活率 90%以上；在 XX 都昌縣 XX 營(yíng) 造沙漠化土地改造治理為核心的 風(fēng)沙防護(hù)林 工程，人工造林 5000 畝 ，對(duì)重要庫(kù)塘周圍陡坡耕地，風(fēng)沙危害水土流失嚴(yán)重地區(qū)及糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的耕地實(shí)施退耕還林，營(yíng)造退耕還林生態(tài)林 5000 畝，共營(yíng)造風(fēng)沙防護(hù)林 10000 畝，成活率 80%以上 。 創(chuàng)建名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地。 在多寶鄉(xiāng)長(zhǎng)平村委會(huì) 建設(shè)以果業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)林示范基地 1000 畝， 成活率 95%以上；在現(xiàn)有沙地栽培經(jīng)濟(jì)林技術(shù)基礎(chǔ)上，以市場(chǎng) 為導(dǎo)向，積極進(jìn)行引種優(yōu)良果樹品種，進(jìn)行名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林木的引種栽種試驗(yàn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，形成風(fēng)沙地栽種果樹等經(jīng)濟(jì)林木技術(shù)操作規(guī)程和示范。在多寶沙山營(yíng)造以大白桃和早熟梨為主的水果基地 5000 畝，以板栗、油茶為主的干果基地 5000 畝，共營(yíng)造以果業(yè)為主的 名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林 10000 畝 ，成活率80%以上 。 創(chuàng)建藥材林基地。 在多寶鄉(xiāng)長(zhǎng)平村委會(huì) 建設(shè)蔓荊子人工馴化栽培示范基地 1000 畝， 成活率 95%以上；在原有蔓荊子種植經(jīng)驗(yàn) — 17 — 的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索風(fēng)沙化土地改造治理模式與運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展沙山藥材的種植，在 XX 都昌縣 XX 營(yíng)造以蔓荊子為主 的人工種植藥材基地 10000 畝 ，成活率 90%以上 。 進(jìn)行育草固沙試驗(yàn)。 在多寶鄉(xiāng)長(zhǎng)平村委會(huì) 建設(shè)沙山草地示范種植 800 畝， 在植樹固沙的同時(shí)，我們將在風(fēng)沙品和沙山的西北坡進(jìn)行育草固沙試驗(yàn)，提高沙山植被覆蓋率，改善沙山生態(tài)環(huán)境。在 XX 都昌縣 XX 沙漠化嚴(yán)重地區(qū) 營(yíng)造沙山草地 10000 畝 ，通過該項(xiàng)目的實(shí)施，沙山植被覆蓋率由不足 10%提高到 60%。 科技培訓(xùn)與科技服務(wù)。 建設(shè)和完善 XX 都昌縣 XX 沙漠化土地改造治理科技培訓(xùn)與科技信息服務(wù)站，健全和完善風(fēng)沙化土地治理的科技服務(wù)體系，每年培訓(xùn)沙區(qū)農(nóng)民 20xx 人以上；全面開發(fā) 科技信息服務(wù)，信息覆蓋率達(dá)到 80%以上；全面開發(fā)科技入戶，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作，服務(wù)率達(dá)到 100%。 建立優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地。建立苗木繁育基地 100 畝。 全面推廣適應(yīng)沙地種植的優(yōu)質(zhì)苗木，優(yōu)質(zhì)苗推廣普及率達(dá)到 90%以上。 第三章 場(chǎng)址選擇及建設(shè)條件 — 18 — （一）場(chǎng)址所在地位置現(xiàn)狀 地點(diǎn)與地理位置及現(xiàn)狀情況 XX 地區(qū)。 XX 南北長(zhǎng) 173 公里，東西最寬處達(dá) 74 公里，平均寬 公里，湖岸線長(zhǎng) 1200 公里，湖體面積 3283 平方公里，平均水深 米，最深處 米左右，容積約 276 億立方米，是我國(guó) 最大的淡水湖泊。 XX 匯集了贛、撫、信、饒、修五河之水，承納贛江、撫河、信江、饒河、修河五大河，再外 泄入長(zhǎng)江干流，經(jīng)調(diào)蓄后，由湖口注入我國(guó)第一大河 —— 長(zhǎng)江，每年流入長(zhǎng)江的水量超過黃、淮、海三河水量的總和，是一個(gè)季節(jié)性、吞吐型的湖泊。 XX 水系流域面積 萬(wàn)平方公里，約占江西省流域面積的 97%，占長(zhǎng)江流域面積的 9%；其水系年均徑流量為 1525 億立方米，約占長(zhǎng)江流域年均徑流的 %。隨水量變化， XX 升降幅度較大，具有天然調(diào)節(jié)水量、蓄洪的功能。 “魔三角”水域位置。 XXXX 沙漠化土地風(fēng)沙口“魔三角”水域位 于 XX 的北湖區(qū)，南起松門山，北至星子縣城，全長(zhǎng) 24 公里，中等水位時(shí)水面約 350 平方公里，水域上方是星子到湖口之間長(zhǎng) 40多公里，寬僅 35 公里的狹長(zhǎng)水道，西北面是與水道平行，連貫起伏的廬山諸峰，東西兩旁及南部，為高低起伏的沙丘，植物稀少，地面開闊，整個(gè)水域好似一個(gè)三角形喇叭口，是遠(yuǎn)近聞名且讓當(dāng)?shù)貪O民船工聞風(fēng)喪膽的 XX“魔三角”水域?！袄蠣攺R”水域是贛、信、修、撫、饒五大水系交匯與咽喉要道，水文情況相當(dāng)復(fù)雜，水流紊亂，旋渦四起。“老爺廟”全年的大風(fēng)（≥ 8 級(jí)風(fēng)）日數(shù)就有 163 天，