關于工人組織和參加工會的權利及其保-文庫吧
2025-07-13 22:32 本頁面
【正文】 論工人行使組織和參加工會的結社自由權的國際人權標準和參照系。 二、國際人權規(guī)約關于組織和參加 工會權利的規(guī)定與中國國內(nèi)法的關系 在中國國內(nèi)立法中，既沒有關于國際法優(yōu)于中國國內(nèi)法的明確規(guī)定，也沒有關于國際法可以直接適用于中國國內(nèi)法領域的法律規(guī)定，因此國際人權公約關于組織和參加工會權利的規(guī)定，不能自動適用于中國國內(nèi)法，而必須經(jīng)過中國立法機關的批準認可，才能取得在中國適用的國內(nèi)法效力?！ ?998年12月中國政府簽署了《政治權利公約》，目前該公約還在中國全國人民代表大會常務委員會的審議過程中。2001年3月，中國全人大常委會批準了《經(jīng)社文權利公約》，這進一步體現(xiàn)了中國積極參與人權領域國際合作的立場，是中國人權事業(yè)的一大進展。中國在批準這一公約的同時發(fā)表聲明：“中華人民共和國對《經(jīng)濟、社會和文化權利國際公約》第八條第一款(甲)項，將依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國工會法》和《中華人民共和國勞動法》等法律的有關規(guī)定辦理?！睂τ谌珖舜蟪Ｎ瘯倪@項聲明，當時正在舉行的九屆人大四次會議的新聞發(fā)言人的解釋是：“第八條第一款(甲)項是關于勞動者組織和參加工會的權利。中國的《憲法》、《工會法》、《勞動法》等法律有效地保障了中國工人全面參與政治、經(jīng)濟、社會和文化生活的權利，包括組織和參加工會的權利。從中華人民共和國建立以來，中國的勞動者就依據(jù)這些法律組織和參加工會。全國人大常委會批準《公約》時做出的聲明表明，中國政府將繼續(xù)依據(jù)中國的《憲法》、《工會法》、《勞動法》等法律的有關規(guī)定，保障勞動者組織和參加工會的權利?！痹谶@項聲明中，中國最高立法機關沒有對于該項的規(guī)定直接評價，只是闡明了中國政府的立場，這種聲明比宣布對于某些內(nèi)容作出“保留”，是一種更為和緩做法。但含義也十分明確，即堅持中國的法律原則，堅持工會一元化的體制?！ ∵@位新聞發(fā)言人強調(diào)說，在批準國際公約時，各國根據(jù)本國情況就公約條款做出聲明或提出保留，符合國際法和國際慣例。事實上很多締約國在批準《經(jīng)社文權利公約》時都有類似的做法。它們做出的聲明或提出的保留比中國多，對第八條做出聲明或提出保留的國家也不少。有的發(fā)達國家做出的保留甚至多達9項，其中也包括第八條。 三、中國法律對于職工組織和參加工會權利的保護 中國工會的立法始于1924年孫中山領導的廣東國民政府頒布的《工會條例》，該條例宣布工人有組織工會的權利，確認工會有集會、結社、言論、出版和罷工的自由。此后，國民黨政府1928年頒布的《工會組織條例》，1929年頒布，1932年和1947年分別修正的《工會法》，對工會運動做了種種規(guī)定?！ ≌嬲碇袊と穗A級利益和意志的工會立法，始于1922年中國勞動組合書記部制訂的《勞動法案大綱》。1930年，中國共產(chǎn)黨領導的中央革命根據(jù)地制定的《赤色工會組織法》，用單行法規(guī)的形式規(guī)定了工會的性質和任務，明確了工會的宗旨。
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