【正文】 退還。、發(fā)生以下情況投標(biāo)保證金將不予退還：、開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；、中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)采購(gòu)單位簽訂合同的；、將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明,且未經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)單位同意,將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；、拒絕履行合同義務(wù)的；、其他法律法規(guī)規(guī)定的不予退還保證金的情況。、 投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件標(biāo)識(shí)不清、編寫(xiě)不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤拆、誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。、全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)單位要求進(jìn)行，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。所修改處須加蓋投標(biāo)人公章或者法定代表人簽字或授權(quán)代表簽字，否則，修改處不予認(rèn)可。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。、投標(biāo)文件提倡采用幅面雙面打印，并按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊(cè)。四、 投標(biāo)文件的遞交、投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)、投標(biāo)人應(yīng)按商務(wù)、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件正本各一份，副本各六份分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)，商務(wù)、技術(shù)文件可合并裝訂（但須明顯區(qū)分）。投標(biāo)文件封面上應(yīng)注明“商務(wù)技術(shù)文件報(bào)價(jià)文件、正本副本、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)”等字樣，同時(shí)必須加蓋單位公章。一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。、投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫(xiě)，投標(biāo)文件正本除 “第二部分 投標(biāo)人須知”中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均提供原件。副本為正本的復(fù)印件。、投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置加蓋單位公章、法定代表人或授權(quán)代表簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫(xiě)全稱。、投標(biāo)文件的包裝和遞交、投標(biāo)文件須密封包裝并加蓋投標(biāo)人公章，報(bào)價(jià)文件必須單獨(dú)密封包裝，除報(bào)價(jià)文件之外其他投標(biāo)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）。、投標(biāo)文件外層包裝封面上應(yīng)注明“商務(wù)技術(shù)文件報(bào)價(jià)文件、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人名稱及開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章?？蓞⒖肌暗谖宀糠?投標(biāo)文件格式”。、招標(biāo)采購(gòu)單位將拒絕未通過(guò)報(bào)名的投標(biāo)人的投標(biāo)文件。、未按規(guī)定密封或未按規(guī)定標(biāo)記的投標(biāo)文件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送至招標(biāo)采購(gòu)單位指定地點(diǎn)。、投標(biāo)文件一經(jīng)拆封不予退回（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。、遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、所有投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送至招標(biāo)采購(gòu)單位指定地點(diǎn)。、招標(biāo)采購(gòu)單位將拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件。、投標(biāo)文件的修改和撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，經(jīng)開(kāi)標(biāo)工作人員確認(rèn)后，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。五、 開(kāi)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議并簽到，主動(dòng)出示本人的有效身份證件由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)驗(yàn)證確認(rèn)，否則視同未派代表參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。、開(kāi)標(biāo)程序：、參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的投標(biāo)人應(yīng)簽署不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》。未參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)，但被確定為中標(biāo)供應(yīng)商的，應(yīng)補(bǔ)簽《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》。、開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人代表檢查各投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，工作人員當(dāng)眾拆封商務(wù)技術(shù)文件并清點(diǎn)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，符合招標(biāo)文件要求的送評(píng)標(biāo)室評(píng)審；不符合要求的，視其投標(biāo)無(wú)效，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；、商務(wù)技術(shù)評(píng)分結(jié)束后，開(kāi)報(bào)價(jià)文件，由投標(biāo)人代表檢查各報(bào)價(jià)文件的密封情況。確認(rèn)無(wú)誤后，工作人員當(dāng)眾拆封報(bào)價(jià)文件，并清點(diǎn)報(bào)價(jià)文件正、副本數(shù)量，若報(bào)價(jià)文件數(shù)量不符合要求的，視其投標(biāo)無(wú)效，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。符合要求的報(bào)價(jià)文件，工作人員進(jìn)行唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容為報(bào)價(jià)文件正本中“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容并作記錄，由授權(quán)代表當(dāng)場(chǎng)校核及勘誤并簽字確認(rèn)，授權(quán)代表未到場(chǎng)確認(rèn)或拒絕簽字的，不影響評(píng)標(biāo)過(guò)程。、開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束。六、評(píng)標(biāo)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人及以上單數(shù)。、評(píng)標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。、評(píng)標(biāo)程序、本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)一般將按以下程序進(jìn)行：投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問(wèn)題、投標(biāo)文件技術(shù)與商務(wù)部分的比較與評(píng)審、報(bào)價(jià)文件的比較與評(píng)審、推薦中標(biāo)投標(biāo)人和編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告等。、投標(biāo)文件初審包括資格性檢查和符合性檢查。、資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。資格性檢查不合格的投標(biāo)人則無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行符合性檢查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。、符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查不合格的投標(biāo)人，投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。、投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)標(biāo)后續(xù)程序。、投標(biāo)文件的澄清。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。、比較與評(píng)審。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格比較和評(píng)審。、推薦中標(biāo)候選人。根據(jù)評(píng)標(biāo)情況，推薦中標(biāo)候選人。、錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：、投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；、當(dāng)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；、對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。、評(píng)標(biāo)辦法：本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法。、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效。、無(wú)效投標(biāo)的情形、被拒絕的投標(biāo)文件；、未通過(guò)報(bào)名的；、未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金；、資格證明文件不全，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求（參見(jiàn)招標(biāo)公告之“五、合格投標(biāo)人的資格要求” ）；、投標(biāo)文件封面、開(kāi)標(biāo)一覽表、投標(biāo)響應(yīng)函、授權(quán)委托書(shū)，任意一項(xiàng)未加蓋單位公章；、開(kāi)標(biāo)一覽表或投標(biāo)響應(yīng)函無(wú)法定代表人（或授權(quán)代表）簽字；、提供虛假證明材料；、投標(biāo)文件不響應(yīng)采購(gòu)需求的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不能確認(rèn)為有效；、投標(biāo)文件中對(duì)于采購(gòu)需求中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的響應(yīng)表述不清，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不能確認(rèn)為有效；、投標(biāo)文件組成中帶“▲”資料提供不全的；、投標(biāo)文件份數(shù)不符合要求；、投標(biāo)技術(shù)方案不明確或存在備選（替代）投標(biāo)方案；、未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)；、報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購(gòu)預(yù)算金額，采購(gòu)人不能支付；、投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性；、投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其市場(chǎng)報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)，投標(biāo)人又不能做出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料；、報(bào)價(jià)文件之外其他投標(biāo)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）；、不符合法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定或投標(biāo)文件有招標(biāo)采購(gòu)單位不能接受的附加條件；、根據(jù)招標(biāo)文件要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作無(wú)效投標(biāo)處理的其他情況。 、廢標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條等條款之規(guī)定，在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：、符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；第一條款按照有關(guān)法律法規(guī)，除作為廢標(biāo)外可經(jīng)批準(zhǔn)后繼續(xù)按原采購(gòu)方式進(jìn)行或采取其它采購(gòu)方式。廢標(biāo)后，招標(biāo)采購(gòu)單位將就廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。、評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密、凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄漏。、在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)單位過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的違規(guī)行為，都將導(dǎo)致其不被推薦為中標(biāo)候選人。七、定標(biāo)、 推薦中標(biāo)單位、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況后，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)要求的投標(biāo)人，以招標(biāo)文件規(guī)定的打分方法對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。按順序推薦中標(biāo)候選人。、評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)單位。、定標(biāo)、招標(biāo)采購(gòu)單位將在中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)公告發(fā)布于以下網(wǎng)站：杭州市余杭區(qū)公共資源交易網(wǎng)（）；余杭區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)（）；杭州余杭政府門戶網(wǎng)站（）；浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)()；對(duì)于未中標(biāo)單位，將不再另行通知，招標(biāo)采購(gòu)單位無(wú)義務(wù)解釋未中標(biāo)原因。、中標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)采購(gòu)單位將以書(shū)面形式發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。中標(biāo)通知書(shū)將作為簽訂合同的依據(jù)。八、合同簽訂及其他、簽訂合同、采購(gòu)人與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。、招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件、澄清文件及中標(biāo)通知書(shū)等，均為簽訂合同的依據(jù)。、中標(biāo)單位不遵守招標(biāo)文件或投標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改報(bào)價(jià)或在接到中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定時(shí)間內(nèi)借故拖延、拒簽合同者，招標(biāo)采購(gòu)單位不予退還投標(biāo)保證金。同時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位有權(quán)取消該單位的中標(biāo)資格，與下一中標(biāo)候選人簽訂合同或重新組織招標(biāo)。、采購(gòu)人與中標(biāo)單位簽訂合同并經(jīng)余杭區(qū)公共資源交易中心鑒證后生效。、合同備案政府采購(gòu)合同一式多份，除單次采購(gòu)金額在十萬(wàn)元以上的貨物類采購(gòu)項(xiàng)目須提供三份外，其余須提供兩份到余杭區(qū)公共資源交易中心備案。、履約保證金、質(zhì)量保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金根據(jù)不同采購(gòu)人的采購(gòu)需求而定。、履約保證金、質(zhì)量保證金均由采購(gòu)人收取。、采購(gòu)人有權(quán)對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收或考核。對(duì)不按招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾及政府采購(gòu)合同要求提供服務(wù)的供應(yīng)商，政府采購(gòu)行政監(jiān)管部門將依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予至年內(nèi)禁止參加余杭區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰，對(duì)拒不改正的將無(wú)限期禁止其參加余杭區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)，同時(shí)將處罰結(jié)果上網(wǎng)進(jìn)行公示。、質(zhì)疑與投訴、投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。、投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個(gè)工作日內(nèi)（招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間之后獲取的，應(yīng)于自招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間之日起七個(gè)工作日內(nèi)），且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)響應(yīng)截止時(shí)間之前以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，否則，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可不予接受。、投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。、投標(biāo)人如認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自中標(biāo)結(jié)果公告期限（公告期限為個(gè)工作日）屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。、投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答