【正文】 情況由投標(biāo)人自行承擔(dān)。.為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件時(shí)，有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)代理人將依法延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)的語言投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理人就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函均應(yīng)使用中文。（二）投標(biāo)文件構(gòu)成投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：.投標(biāo)承諾函；.投標(biāo)單位當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)；.保險(xiǎn)條款；.分保安排簡(jiǎn)述：.報(bào)價(jià)表；.服務(wù)承諾匯總；.資格證明文件；.開標(biāo)一覽表（要求單獨(dú)密封）。（三）投標(biāo)函投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫招標(biāo)文件中的投標(biāo)函格式和投標(biāo)報(bào)價(jià)表及其附件。（四）投標(biāo)報(bào)價(jià).投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括：（）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括招標(biāo)險(xiǎn)種的基本保險(xiǎn)條款、擴(kuò)展條款和特別約定；（）投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、補(bǔ)充通知澄清（答疑）提出的相關(guān)要求，按照有關(guān)規(guī)定編制報(bào)價(jià)，并結(jié)合自身承保能力最后確定總投標(biāo)報(bào)價(jià)。招標(biāo)人不接受降價(jià)函。.投標(biāo)報(bào)價(jià)表中標(biāo)明的價(jià)格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮本次招標(biāo)的各種風(fēng)險(xiǎn)（包括漏項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)），在合同執(zhí)行期間中標(biāo)價(jià)不再實(shí)行政策性調(diào)整和變動(dòng)。以可調(diào)整的價(jià)格提交的投標(biāo)將作為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。（五）投標(biāo)貨幣投標(biāo)報(bào)價(jià)采用人民幣報(bào)價(jià)。（六）證明投標(biāo)人資格合格的文件.投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。.投標(biāo)人提交的中標(biāo)后有能力履行合同的資格證明文件應(yīng)使招標(biāo)人滿意。（）投標(biāo)人必須具備履行合同所需的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力；（）投標(biāo)人應(yīng)有能力履行合同條款中對(duì)所提供的保險(xiǎn)所承擔(dān)服務(wù)的義務(wù)。（）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（）中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)提供）；（）招標(biāo)文件要求的其他證明投標(biāo)人資格的文件。.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件格式要求填寫并提交 “資格證明文件”。（七）證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件.投標(biāo)人應(yīng)提交本項(xiàng)目所有服務(wù)的合格性以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。.證明服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致，文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。（八）投標(biāo)保證金.投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表要求遞交的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。.投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失，招標(biāo)人在因投標(biāo)人的行為致使其利益受到嚴(yán)重?fù)p害時(shí)可從投標(biāo)人的投標(biāo)保證金中得到補(bǔ)償。. 投標(biāo)保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函或大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具的保函的一種（投標(biāo)保證金保函格式見招標(biāo)文件，支票或匯票必須為投標(biāo)人企業(yè)的支票或匯票）。注：開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不接受任何形式的投標(biāo)保證金。.在開標(biāo)時(shí)，對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。.未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)予以退還（無息）。.中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按照本招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同后，五個(gè)工作日內(nèi)予以退還（無息）。.投標(biāo)人有下列情況之一的，投標(biāo)保證金將被沒收：（）弄虛作假或與其他投標(biāo)人串通騙取中標(biāo)的；（）在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的；（）因中標(biāo)人過錯(cuò)被廢除授標(biāo)；（）中標(biāo)人未按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同的；（）法律法規(guī)規(guī)定其他嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)人利益的情形。 （九）投標(biāo)有效期.所有投標(biāo)應(yīng)從開標(biāo)之日起，個(gè)日歷日計(jì)算的投標(biāo)有效期內(nèi)有效。.在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，招標(biāo)代理人可征得投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)均應(yīng)為書面形式（如傳真等）。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)代理人的這種要求而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件，但要相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。（十）投標(biāo)文件的式樣和簽署. 投標(biāo)文件應(yīng)有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標(biāo)注。投標(biāo)文件應(yīng)采用膠裝。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，提交投標(biāo)文件正本份和副本份，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本” 。當(dāng)正本和副本不符時(shí)，以正本為準(zhǔn)。.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中加蓋投標(biāo)單位的行政公章（加蓋投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)章、投標(biāo)專用章或其他業(yè)務(wù)章視為無效投標(biāo)）。.投標(biāo)文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整書寫或打印。 .除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改，必須由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字。四、投標(biāo)文件的遞交（一）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記.投標(biāo)文件須按以下要求裝袋密封：投標(biāo)文件正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。封皮上寫明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱，應(yīng)有投標(biāo)人法定代表人或是被授權(quán)人的簽字和投標(biāo)人的公章，并注明“開標(biāo)截止 年 月 日 時(shí)前不得開封”字樣。.如果外層信封未按本招標(biāo)文件要求封裝和標(biāo)記，招標(biāo)代理人對(duì)誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理人將予以拒絕，并退給投標(biāo)人。.為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人必須將開標(biāo)一覽表按要求單獨(dú)封裝和標(biāo)記，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣，在遞交投標(biāo)文件時(shí)單獨(dú)遞交。（二）投標(biāo)截止時(shí)間.招標(biāo)代理人收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于“投標(biāo)邀請(qǐng)函”中規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間。.招標(biāo)代理人可以通過修改招標(biāo)文件依法延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止時(shí)間。（三）遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。 （四）投標(biāo)文件的修改和撤回.投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后、投標(biāo)截止時(shí)間前修改或撤回其投標(biāo)文件。但這種修改或撤銷通知，須在投標(biāo)截止時(shí)間前以書面形式交給招標(biāo)代理人，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)方代理人的簽字。.投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按本招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交，并應(yīng)在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。.在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)（一）開標(biāo).招標(biāo)代理人將在大連市公共資源交易中心開標(biāo)室進(jìn)行開標(biāo)。.提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予開封。.開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)代理人將會(huì)同投標(biāo)人代表共同檢查投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和標(biāo)記并同時(shí)在密封檢查表上簽字確認(rèn)，但投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人未參加開標(biāo)會(huì)議的，則被認(rèn)為放棄相應(yīng)權(quán)利。.開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)代理人將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、折扣、書面修改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交投標(biāo)保證金，以及招標(biāo)人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。只有在開標(biāo)時(shí)唱出的折扣，評(píng)標(biāo)時(shí)才能考慮。.招標(biāo)代理人將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括開標(biāo)時(shí)宣讀的全部?jī)?nèi)容。投標(biāo)人的法定代表人或被授權(quán)人須在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成.本項(xiàng)目招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由大連市公安局代表和隨機(jī)抽取的有關(guān)方面的專家組成，其中具有專業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資格的專家不少于成員總數(shù)的。.與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。（三）評(píng)標(biāo)過程的保密性.公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)候選人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。.在評(píng)標(biāo)過程中，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)人在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導(dǎo)致該投標(biāo)人的投標(biāo)被廢除。（四）投標(biāo)文件的澄清為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可分別要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，但不得尋求或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。（五）投標(biāo)文件的審查.開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整，有無計(jì)算錯(cuò)誤，是否提交了投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序。.投標(biāo)文件有下列情況之一的，投標(biāo)文件無效：（）投標(biāo)人法定代表人或者授權(quán)代表未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議或未在唱標(biāo)記錄上簽字；（）未按要求提交投標(biāo)保證金（根據(jù)代理機(jī)構(gòu)提供的證明材料核實(shí)）；（）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；（）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求；（）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的制作、密封、簽署、蓋章要求；（）法定代表人授權(quán)書不符合要求或投標(biāo)文件未按規(guī)定由投標(biāo)人代表簽署；（）未按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)價(jià)或有漏項(xiàng)；（）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人涂改證明材料或者提供虛假材料；（）發(fā)現(xiàn)有招標(biāo)文件規(guī)定的其它投標(biāo)無效情形；（）發(fā)現(xiàn)有不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求。；.在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量、性能或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。.如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上和累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：（）如果投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）當(dāng)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；（）當(dāng)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（）當(dāng)開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件報(bào)價(jià)不符時(shí)，應(yīng)以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕。 .評(píng)標(biāo)委員會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排序。（六）串標(biāo)在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位有串通投標(biāo)行為的，相關(guān)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)文件處理，并報(bào)送政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理。（七）評(píng)標(biāo)原則及方法：.招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)工作的重要依據(jù)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求：包括投標(biāo)文件的有效性、完整性和與招標(biāo)文件的一致性。.評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)標(biāo)要求，以及招標(biāo)文件的要求進(jìn)行。.對(duì)所有投標(biāo)人的評(píng)價(jià)、評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正的原則。.本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法，具體評(píng)分方法詳見附件。.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照綜合評(píng)分法，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評(píng)價(jià)。.綜合評(píng)分法是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總分得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)經(jīng)過初步評(píng)審為合格有效的各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，由各評(píng)委獨(dú)立打分，打分時(shí)保留位小數(shù)，每人一份評(píng)分表，并簽名。．評(píng)標(biāo)委員會(huì)按總得分由高到低排出順序，總得分排名第一的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人評(píng)標(biāo)總得分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)優(yōu)惠幅度大的投標(biāo)人排序在前。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按綜合實(shí)力指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。（八）中標(biāo)候選人的推薦.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦合格的中標(biāo)候選人。.招標(biāo)人有權(quán)對(duì)中標(biāo)候選人履行合同的能力進(jìn)行審查確認(rèn)（包括資質(zhì)、人員情況、業(yè)績(jī)等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標(biāo)候選人資格。.招標(biāo)代理人將評(píng)標(biāo)情況形成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，送至政府采購(gòu)監(jiān)督管理處審查。（九）定標(biāo)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn).評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照綜合得分推薦總得分排名第一的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)單位，招標(biāo)人將依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審意見確定中標(biāo)人；.具有良好的履行合同的能力和條件；.保證服務(wù)質(zhì)量，按照招標(biāo)文件要求提供服務(wù)。六、授予合同（一）合同授予標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人應(yīng)將合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標(biāo)候選人。（二）資格后審.如果招標(biāo)人認(rèn)為有必要對(duì)中標(biāo)候選人履行合同能力進(jìn)行確認(rèn)，可以進(jìn)行資格后審，包括實(shí)地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)候選人資格后審后認(rèn)為其無履行合同能力，可以提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)會(huì)審議。.上述審查將考慮中標(biāo)候選人的財(cái)務(wù)、技術(shù)能力并基于中標(biāo)候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的和合適的其他資料。.如果有必要，招標(biāo)人可對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行技術(shù)詢問，或?qū)ζ浣?jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員情況進(jìn)行實(shí)地考察。．招標(biāo)人還可以對(duì)中標(biāo)候選人同類項(xiàng)目有關(guān)價(jià)格進(jìn)行考察。如果在質(zhì)量和服務(wù)要求相同的不同項(xiàng)目中，相同的服務(wù)價(jià)格偏差很大，招標(biāo)人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)會(huì)審議。.如果中標(biāo)候選人被確認(rèn)為無能力履行合同，將被取消其中標(biāo)候選人資格。.在中標(biāo)候選人被確認(rèn)為無能力履行合同，并被取消其中標(biāo)人資格的情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將重新推薦中標(biāo)候選人或由招標(biāo)人重新組織采購(gòu)。（三）中標(biāo)通知書.招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理處提交招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程有關(guān)文件