【正文】 保證 投標(biāo)人應(yīng)保證所提交給采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的資料和數(shù)據(jù)是真實的；因提交的 資料和數(shù)據(jù)不真實所引起的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 除非有特別規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)保證中標(biāo)后不再轉(zhuǎn)包或分包。若違反，采購人保留依法 追究的權(quán)利。. 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)與參加本次項目有關(guān)的所有費(fèi)用，無論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 招 標(biāo) 文 件. 招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件是用以闡明所需相關(guān)服務(wù)的要求、招投標(biāo)的程序和相應(yīng)的合同條款等的書面說明。招標(biāo)文件由下述部分組成：第一部分 投標(biāo)邀請函第二部分 投標(biāo)人須知第三部分 用戶需求書第四部分 合同書格式第五部分 投標(biāo)文件格式注：投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，因為沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。. 招標(biāo)文件的澄清和修改 投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑問，要求澄清的，應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間日之前通知到采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式予以答復(fù)，同時將書面答復(fù)發(fā)給已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人（答復(fù)中包括所有問題，但不包括問題的來源）。11 / 70 在投標(biāo)截止時間日前的任何時候，無論出于何種原因，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可主動或依據(jù)投標(biāo)人要求澄清的問題修改招標(biāo)文件，并將招標(biāo)文件的澄清和修改文件以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人或在相關(guān)網(wǎng)站上公告。該澄清和修改文件是招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。 投標(biāo)人在收到補(bǔ)充、修改和澄清文件小時內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以書面形式確認(rèn)并回函至采購代理機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人如在小時內(nèi)無書面回函則被視為同意確認(rèn)招標(biāo)文件補(bǔ)充、修改和澄清的內(nèi)容。 考慮到補(bǔ)充、修改和澄清文件的影響，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲本項目投標(biāo)截止日期。招標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、澄清公告發(fā)布之日距離開標(biāo)時間不足天時，如投標(biāo)人同意按原定時間舉行開標(biāo)會議，則采購代理機(jī)構(gòu)可以不推遲開標(biāo)時間。 投 標(biāo) 文 件 的 編 制. 投標(biāo)語言及計量單位 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件、投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提供的支持文件和印刷的文獻(xiàn)可以是英文，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋時以中文翻譯本為準(zhǔn)。 計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位或國際公制單位。. 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)按投標(biāo)文件格式編寫，至少包括以下部分：a) 投標(biāo)文件目錄表b) 投標(biāo)人應(yīng)提交的資格、符合性審查資料c) 投標(biāo)人應(yīng)提交的商務(wù)部分資料d) 投標(biāo)人應(yīng)提交的服務(wù)方案部分資料e) 投標(biāo)報價資料 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件規(guī)定及要求的內(nèi)容和格式編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件必須實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件。． 投標(biāo)文件的式樣和簽署 投標(biāo)人投標(biāo)時提交的全部材料都必須密封，具體包括：12 / 70（1） 投標(biāo)文件一式份（正本份，副本份,其中正本密封件為一個獨立包裝件）；（2） 開標(biāo)信封（開標(biāo)會上使用，須單獨密封，見投標(biāo)文件格式）；（3） 投標(biāo)文件的電子文檔份（以盤或刻錄光盤形式與投標(biāo)文件正本一起密封提交）。 投標(biāo)文件的正本按招標(biāo)文件中已明示需要蓋章簽名處，均必須由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽名和蓋章；投標(biāo)文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須有投標(biāo)文件簽字人在旁邊簽名才生效，其修改必須清晰。 投標(biāo)文件正本、副本、電子文檔的內(nèi)容應(yīng)一致，如果正本與副本或電子文檔不符，以正本為準(zhǔn)。每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。投標(biāo)文件副本的資料可以用正本復(fù)印而成。 投標(biāo)文件要有明顯的指引目錄,除插頁外,每頁應(yīng)有頁碼。 電報、電話、電子郵件、傳真形式的投標(biāo)概不接受。. 投標(biāo)報價說明 投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件第五部分《投標(biāo)文件格式》要求填寫投標(biāo)報價文件。 投標(biāo)人對每個項目只允許一個報價，且在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以修改。對投標(biāo)報價具有選擇性的投標(biāo)文件將作為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。 投標(biāo)文件的報價為總價報價，對每一項服務(wù)內(nèi)容只允許有一個報價，采購代理機(jī)構(gòu)不接受有任何選擇的報價，只接受以包為單位的報價金額。招標(biāo)文件確定的招標(biāo)范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的總經(jīng)費(fèi)價格，應(yīng)包括人員工資、福利、勞動保障、勞保用品、機(jī)械工具及其維修、工具房租用、迎檢加班和突發(fā)處置費(fèi)用等作業(yè)成本以及適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用、利潤、稅金、風(fēng)險（保險、處理一切傷亡事故等費(fèi)用）等其他一切費(fèi)用。投標(biāo)人漏報的單價或每單價報價中漏報、少報的費(fèi)用，視為此項費(fèi)用已隱含在投標(biāo)報價中，中標(biāo)人不得再向采購人收取任何費(fèi)用。 投標(biāo)報價作為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但不能限制采購人以其它方式簽訂合同的權(quán)力。． 證明投標(biāo)人合格的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，以及證明其提供的合同項下的服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 如投標(biāo)人對招標(biāo)文件的要求不能完全響應(yīng)，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明。投標(biāo)人投標(biāo)13 / 70的內(nèi)容與招標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)要求有偏離時，無論這種偏離是否有利于采購人，投標(biāo)人都應(yīng)按投標(biāo)文件格式如實填寫技術(shù)及合同條款響應(yīng)表。. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)保證金的金額：人民幣叁萬元（￥元） 投標(biāo)保證金必須以銀行劃賬形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定：（） 收 款 人：廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司 開戶銀行：交行汕頭長平支行 賬 號： （） 投標(biāo)保證金必須在 年月日分前遞交到采購代理機(jī)構(gòu)或到達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)賬戶，開標(biāo)會現(xiàn)場不接受任何形式的投標(biāo)保證金。（） 保證金轉(zhuǎn)賬底單請傳真至采購代理機(jī)構(gòu)（），并注明項目編號 投標(biāo)保證金用于保護(hù)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)免受因投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在因投標(biāo)人的行為受到損害時，可以不予返還其投標(biāo)保證金。 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 投標(biāo)保證金退還，按如下有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：（1） 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在發(fā)出《中標(biāo)通知書》后五個工作日內(nèi)無息退還。（2） 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金，在履行合同后五個工作日內(nèi)，憑政府采購合同到采購代理機(jī)構(gòu)辦理無息退還手續(xù)。（3） 在投標(biāo)有效期內(nèi)不能確定中標(biāo)人的，在投標(biāo)有效期滿后五個工作日內(nèi)退回所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 有下列情況之一的，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將不予返還。情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：（1） 投標(biāo)人在參與招標(biāo)活動期間，違反有關(guān)法律法規(guī)及廣東省政府采購管理部門 規(guī)定的；（2） 投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，未在招標(biāo)文件規(guī)定期限內(nèi)簽訂采購合同的；（3） 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的；（4） 投標(biāo)人在中標(biāo)后未按招標(biāo)文件規(guī)定繳交招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的；（5） 中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未明確，且未經(jīng)采購人同14 / 70意，將中標(biāo)項目分包給他人的；． 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后的天內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 在特殊情況下在原有投標(biāo)有效期截止日之前，采購代理機(jī)構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收；接受投標(biāo)有效期延長的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會要求其相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，投標(biāo)人須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 投 標(biāo) 文 件 的 遞 交． 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開用兩個封套裝好并密封，且在封套上標(biāo)明“正本”“副本”等字樣，封套的封口處須加蓋投標(biāo)人公章。 包裝封套均應(yīng)注明：“收件人：廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司項目名稱：南澳縣云澳鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)及道路清潔服務(wù)采購項目項目編號：于年 月 日 北京時間下午之前不得啟封”的字樣。 封套均應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便如果其投標(biāo)被宣布為“遲交”投標(biāo)時，能根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定原封退回。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時需單獨提交一份“開標(biāo)信封”，內(nèi)裝：（1） 投標(biāo)報價一覽表；（2） 退保證金說明（僅作退保證金時用） ；（3） 保證金電匯底單復(fù)印件加蓋公章； 采購代理機(jī)構(gòu)對因投標(biāo)文件未裝訂成冊而造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。． 投標(biāo)截止時間 本次招標(biāo)的投標(biāo)截止時間：見本招標(biāo)文件“投標(biāo)邀請函”。15 / 70 本次招標(biāo)的投標(biāo)文件遞交時間：見本招標(biāo)文件“投標(biāo)邀請函”。 所有投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)時間送達(dá)投標(biāo)地點，任何遲于投標(biāo)截止時間的投標(biāo)將被拒絕。． 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按規(guī)定被沒收。 開 標(biāo) 與 評 標(biāo). 開標(biāo) 本次招標(biāo)采用一次開標(biāo)形式，按本招標(biāo)文件《投標(biāo)邀請函》規(guī)定的時間和地點進(jìn)行公開開標(biāo)。 采購代理機(jī)構(gòu)組織和主持開標(biāo)會，所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表都務(wù)必準(zhǔn)時參加開標(biāo)會，并簽名證明其出席。 開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，并邀請采購人代表以及所有投標(biāo)人參加。在投標(biāo)截止時間后，由監(jiān)督人員或按簽到順序遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表查驗投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后拆封投標(biāo)文件進(jìn)行唱標(biāo)。唱標(biāo)時，采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾將投標(biāo)人名稱、項目名稱、投標(biāo)價格以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)膬?nèi)容（不涉及商業(yè)秘密的相關(guān)內(nèi)容等）進(jìn)行唱標(biāo)，現(xiàn)場記錄人員將做開標(biāo)記錄，并打印出紙質(zhì)文件給各投標(biāo)人代表及相關(guān)與會代表簽名確認(rèn)（各投標(biāo)人代表應(yīng)對唱標(biāo)內(nèi)容及記錄結(jié)果當(dāng)場進(jìn)行校核，如有異議應(yīng)當(dāng)場提出，否則視為同意）。． 在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，停止開標(biāo)，并將密封投標(biāo)文件退還給投標(biāo)人，當(dāng)其中某包組投標(biāo)人少于三家，該包組將視為采購失敗，采購代理機(jī)構(gòu)將依法重新組織采購。如收到的投標(biāo)文件滿足三家的，開標(biāo)時均當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 任何遲交或撤回的投標(biāo)文件將被原封退回投標(biāo)人。16 / 70． 評標(biāo)委員會 采購代理機(jī)構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由名成員組成，除名采購人指派評委外，其余名均在廣東省政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。． 評標(biāo)委員會（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避：（1） 三年內(nèi)曾在參加該采購項目投標(biāo)人中任職或擔(dān)任顧問的；（2） 配偶或直系親屬在參加該采購項目的投標(biāo)人中任職或擔(dān)任顧問的；（3） 與參加該采購項目投標(biāo)人發(fā)生過法律糾紛的；（4） 評審委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；（5） 任職單位與采購人或參與該采購項目投標(biāo)人存在行政隸屬關(guān)系的；參與招標(biāo)文件論證的；（6） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。 從抽取評標(biāo)專家到開始評標(biāo)的時間一般不超過小時。必要時，在抽取評標(biāo)專家同時應(yīng)抽取足夠數(shù)量的替補(bǔ)專家，以便評標(biāo)專家因故缺席時及時予以替補(bǔ)。 評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，得出評標(biāo)結(jié)果，向采購人提交評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人。． 評標(biāo)原則、評標(biāo)步驟和評標(biāo)方法 評標(biāo)基本原則：（1） 依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、公開、誠實信用”的原則進(jìn)行。（2） 評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評價和比較。（3） 技術(shù)、商務(wù)、價格綜合評價為主，不保證最低投標(biāo)報價中標(biāo)。 評標(biāo)步驟：評標(biāo)過程分初步評審、詳細(xì)評審兩個階段進(jìn)行。通過初步評審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)的評審。 評標(biāo)方法：本次招標(biāo)采用綜合評分法內(nèi)容 服務(wù)方案部分 商務(wù)部分 價格部分權(quán)重分值 分 分 分根據(jù)各投標(biāo)人的服務(wù)、商務(wù)、價格得分，計算出各包投標(biāo)人的綜合得分，評標(biāo)委17 / 70員會按各包綜合得分由高到低的原則進(jìn)行排序，推薦綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。． 投標(biāo)文件的修正和澄清 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容做出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正由其授權(quán)的代表簽字，并以書面形式提交。澄清或說明均不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。．投標(biāo)價格的核準(zhǔn) 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人報價進(jìn)行復(fù)核，看其是否有計算上的錯誤，修正錯誤的原則如下：()如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；()當(dāng)單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價；但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；()當(dāng)投標(biāo)人的報價出現(xiàn)缺項或漏項時，評標(biāo)委員會取所有投標(biāo)人中該項的最高報價作為該投標(biāo)人的該項報價并修正總價，計算價格得分，如獲中標(biāo)則視該投標(biāo)人免費(fèi)提供該項內(nèi)容；()開標(biāo)時,開標(biāo)信封的投標(biāo)報價經(jīng)唱標(biāo),投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)后發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)文件正本的投標(biāo)報價不一致,以開標(biāo)時的唱標(biāo)報價為準(zhǔn)。()評標(biāo)委