【正文】 19 遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在第條規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。20 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時(shí)間之前可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前將修改或撤回的書面通知遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按第條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照第條的規(guī)定被沒收。五. 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)21 開標(biāo) 招標(biāo)代理采購機(jī)構(gòu)將在“招標(biāo)資料表”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)攜帶法人授權(quán)書、身份證明、電子投標(biāo)文件（用信封密封）等參加并簽到。10 / 53 開標(biāo)前，招標(biāo)代理采購機(jī)構(gòu)將會(huì)同相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)標(biāo)，確認(rèn)無誤后開標(biāo)。 開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)，以及招標(biāo)代理采購機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其它詳細(xì)內(nèi)容。23 評(píng)標(biāo)工作 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人單數(shù)。其中，技術(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。 招標(biāo)采購單位就招標(biāo)文件征詢過意見的專家，不得再作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。24 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，評(píng)委會(huì)有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請(qǐng)投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通知的時(shí)間、地點(diǎn)、方式由投標(biāo)人或其授權(quán)代表進(jìn)行答疑和澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字。 投標(biāo)人的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取代投標(biāo)文件中被澄清的部分。 投標(biāo)文件的澄清不得對(duì)投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。25 投標(biāo)文件的初審?fù)稑?biāo)文件初審（含資格性審查和符合性審查，見招標(biāo)文件第五章招標(biāo)項(xiàng)目資料表 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）； 評(píng)委會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。 算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：若單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。若投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估之前，評(píng)委會(huì)將確定每一投標(biāo)是否對(duì)招標(biāo)文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。 評(píng)委會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。11 / 53 投標(biāo)價(jià)超出采購預(yù)算的投標(biāo)將會(huì)被拒絕。 評(píng)委會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。如果確定投標(biāo)人無資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)中有下列情形之一的，其投標(biāo)按廢標(biāo)處理：(1) 投標(biāo)人未按照要求提交投標(biāo)保證金的； (2) 超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；(3) 資格證明文件不全，或不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資質(zhì)要求的；(4) 在招標(biāo)文件規(guī)定的地方?jīng)]有加蓋印章的；(5) 投標(biāo)有效期不足的；(6) 投標(biāo)文件中載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；(7) 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；(8) 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求。26 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)委會(huì)只對(duì)已判定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 評(píng)委會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，除根據(jù)第條的規(guī)定考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)外，還將考慮量化以下因素： （）對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)程度、人員配備及具體分工； （）工作流程、程序、進(jìn)度（含與委托方溝通）及具體工作內(nèi)容；（）項(xiàng)目重點(diǎn)、實(shí)施策略及與委托方溝通方式設(shè)計(jì)； （）工作質(zhì)量控制措施； （）保密措施、保密承諾； （）法律事務(wù)基本情況； （）工作檔案的內(nèi)容及保存期限； （）工作時(shí)間響應(yīng)； （）工作報(bào)價(jià)（主要包括計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)費(fèi)依據(jù)）。 在“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”中列出評(píng)標(biāo)因素，規(guī)定量化方法，并以此作為計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)或綜合評(píng)分或性價(jià)比值的依據(jù)。27 評(píng)標(biāo)價(jià)的確定 根據(jù)第、條計(jì)算出的評(píng)標(biāo)價(jià)為最終評(píng)標(biāo)價(jià)。評(píng)標(biāo)價(jià)僅限于評(píng)標(biāo)的比較，對(duì)中標(biāo)價(jià)沒有任何影響。12 / 5328 推薦中標(biāo)條件： （）投標(biāo)文件能夠完全響應(yīng)招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性要求。 （）即指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，評(píng)標(biāo)匯總由高到低進(jìn)行排序，推薦家中標(biāo)入圍單位。（）有良好的服務(wù)承諾和執(zhí)行合同能力。29 保密及其它注意事項(xiàng) 評(píng)標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)工作在評(píng)委會(huì)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。 評(píng)委會(huì)將遵照規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，公正、平等地對(duì)待所有投標(biāo)人。 在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評(píng)委詢問評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。否則其投標(biāo)可能被拒絕。 為保證評(píng)標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予投標(biāo)人合同，評(píng)委不得與投標(biāo)人私下交換意見。 在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得擅自將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)人員之外。 評(píng)委會(huì)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不退還投標(biāo)文件。 相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)是本次采購招標(biāo)活動(dòng)的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。六. 授予合同． 協(xié)議授予標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)結(jié)果，將合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的、能夠最大限度地履行服務(wù)協(xié)議義務(wù)的投標(biāo)人。 在投標(biāo)文件有效期內(nèi)，出現(xiàn)排名在前的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件規(guī)定簽訂協(xié)議或被認(rèn)定為中標(biāo)無效的，招標(biāo)人有權(quán)按投標(biāo)人綜合得分排名順序順延選擇確定新的中標(biāo)人，并與之簽訂協(xié)議。但出現(xiàn)上述情形時(shí)，招標(biāo)人并非必然另行遞補(bǔ)確定中標(biāo)人，招標(biāo)人有權(quán)通過其他法定方式重新采購本項(xiàng)目所述的服務(wù)，請(qǐng)投標(biāo)人參加投標(biāo)前慎重考慮相關(guān)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 服務(wù)資格有效期：年，以合同簽訂之日為準(zhǔn)。.評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出入圍通知書，并在河南省政府采購網(wǎng)（）和鄧州市公共資源交易中心網(wǎng)（）上公告入圍結(jié)果。公示期為一個(gè)工作日。投標(biāo)人若對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有疑問，有權(quán)按照相關(guān)文件規(guī)定的程序進(jìn)行投訴和質(zhì)疑，但須對(duì)投訴和質(zhì)13 / 53疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。.接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利如出現(xiàn)重大變故，采購任務(wù)取消情況，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人保留因此原因在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)、以及宣布招標(biāo)無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。.入圍通知書在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出入圍通知書，同時(shí)將入圍結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。交易中心對(duì)未入圍的投標(biāo)人不做未中標(biāo)原因的解釋。入圍通知書將作為進(jìn)行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。.簽訂合同中標(biāo)人應(yīng)按入圍通知書指定的時(shí)間、地點(diǎn)，與招標(biāo)人進(jìn)行合同談判。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。如招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人拒簽合同， 依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任來追究，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。如中標(biāo)人不按第條約定談簽合同，交易中心和招標(biāo)人將報(bào)請(qǐng)取消其中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金. 代理服務(wù)費(fèi) 每家入圍單位向代理機(jī)構(gòu)交納代理服務(wù)費(fèi)萬元人民幣。. 保密 無論投標(biāo)人是否中標(biāo)，未經(jīng)招標(biāo)人事先書面同意，投標(biāo)人不得將從招標(biāo)人獲得的招標(biāo)文件以及有關(guān)資料全部或部分向第三方披露、泄露或許可該第三方使用。 自開標(biāo)之后，直到與投標(biāo)人簽訂協(xié)議止，凡投標(biāo)人遞交的投標(biāo)響應(yīng)文件，以及屬于有關(guān)投標(biāo)響應(yīng)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的一切資料和信息，招標(biāo)人均不得向其他投標(biāo)人透露。 招標(biāo)人有權(quán)將投標(biāo)人提供的所有資料向負(fù)責(zé)評(píng)審的人員或與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)有關(guān)的人員披露。 招標(biāo)人有權(quán)在認(rèn)為適當(dāng)時(shí)，無須事先征求中標(biāo)人同意而披露關(guān)于已訂立協(xié)議的資料、中標(biāo)人的有關(guān)信息以及協(xié)議條款等。其它如果中標(biāo)人未按上述第條規(guī)定執(zhí)行，在此情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人可將該標(biāo)授予下一個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)或綜合得分最高或性價(jià)比值最高的投標(biāo)人，或重新招標(biāo)。14 / 53第二章 合同（格式）甲 方：鄧州市審計(jì)局乙 方：為加強(qiáng)鄧州市審計(jì)局對(duì)進(jìn)行建設(shè)造價(jià)咨詢審計(jì)等方面的工作職責(zé)，規(guī)范工程造價(jià)實(shí)施程序，根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定，對(duì)鄧州市審計(jì)局關(guān)于鄧州市財(cái)政投資項(xiàng)目工程決算審計(jì)購買服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)確定乙方為中標(biāo)人之一，享有受鄧州市審計(jì)局委托參與進(jìn)行建設(shè)造價(jià)咨詢審計(jì)的資格，服務(wù)內(nèi)容根據(jù)審核意見進(jìn)行項(xiàng)目工程決算審計(jì)并提供最終審核成果。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：1 定義 除非另有特別的解釋或者說明，在本協(xié)議中及與協(xié)議相關(guān)的，甲、乙雙方另行簽訂的其他文件（包括但不限于本協(xié)議的附件）中，下列詞語均按照如下定義解釋： “甲方”指鄧州市審計(jì)局； “乙方”指根據(jù)協(xié)議規(guī)定向甲方提供服務(wù)的具有法人資格的實(shí)體；即入圍服務(wù)商； “協(xié)議”指甲乙雙方簽訂的，協(xié)議格式中載明的甲乙雙方所達(dá)成的約定，包括構(gòu)成協(xié)議的所有附件、附錄和構(gòu)成協(xié)議的所有文件； “服務(wù)”指乙方根據(jù)協(xié)議規(guī)定須向甲方提供的全部服務(wù)。2 適用范圍 本協(xié)議條款僅適用于本次鄧州市審計(jì)局關(guān)于鄧州市財(cái)政投資項(xiàng)目工程決算審計(jì)購買服務(wù)進(jìn)行招標(biāo)的采購活動(dòng)。 乙方按照本協(xié)議中規(guī)定的服務(wù)范圍，根據(jù)甲方所需的具體業(yè)務(wù)，雙方另行簽訂某項(xiàng)服務(wù)的協(xié)議書，并在協(xié)議書中按照不高于投標(biāo)報(bào)價(jià)（優(yōu)惠比率）的原則商定對(duì)應(yīng)服務(wù)費(fèi)用。 甲方暫不在本協(xié)議中確定服務(wù)的具體數(shù)量和規(guī)模，以甲方在協(xié)議有效期內(nèi)的實(shí)際需求數(shù)量和規(guī)模為準(zhǔn)。3 協(xié)議文件組成下列文件均為本協(xié)議不可分割的組成部分，具有同等法律效力：（1） 協(xié)議條款；15 / 53（2） 中標(biāo)通知書；（3） 招標(biāo)文件和澄清文件；（4） 投標(biāo)響應(yīng)文件和澄清文件、承諾、聲明；（5） 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其它有關(guān)資料；（6） 形成協(xié)議的其他有關(guān)文件，包括甲乙雙方就具體單項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容簽訂的合同。上述文件互為補(bǔ)充和解釋，如有不清或互相矛盾之處以所列順序在前的為準(zhǔn)，但甲、乙雙方有特別約定的除外。4 主導(dǎo)語言與計(jì)量單位 甲乙雙方所簽協(xié)議、來往信函，以及協(xié)議有關(guān)的文件均應(yīng)以中文簡(jiǎn)體書寫。 除協(xié)議另有規(guī)定外，計(jì)量單位均使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。5 服務(wù)權(quán)限 未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得向備選庫外的第三方轉(zhuǎn)讓甲方在本協(xié)議中授予乙方的權(quán)限，不得超越授權(quán)范圍。 未經(jīng)甲方書面確認(rèn)許可，乙方不得將甲方授權(quán)其開展業(yè)務(wù)的資格及委托權(quán)限自行向任何第三方轉(zhuǎn)讓，不得超越甲方的授權(quán)范圍行使委托權(quán)限。否則甲方有權(quán)取消乙方的服務(wù)資格及委托權(quán)限。6 服務(wù)承諾以及服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定 工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)由甲方支付，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不高于投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)率執(zhí)行。在本協(xié)議的履行中，甲方有權(quán)隨時(shí)對(duì)乙方提供的服務(wù)承諾進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)乙方違反了根據(jù)甲方所需的具體業(yè)務(wù)簽訂的某項(xiàng)服務(wù)的協(xié)議書中商定的服務(wù)承諾、未及時(shí)向甲方上報(bào)調(diào)整后的內(nèi)容，或不能提供與承諾相符的服務(wù)時(shí)，甲方將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行處理。情況嚴(yán)重的，甲方有權(quán)取消乙方的服務(wù)資格。 乙方應(yīng)保證無任何第三方就乙方向甲方提供的服務(wù)主張任何權(quán)利。如果任何第三方就乙方向甲方提供的服務(wù)主張任何權(quán)利，乙方須與第三方交涉并承擔(dān)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的一切法律責(zé)任和費(fèi)用，并賠償因此給甲方造成的一切損失，以及甲方為反駁第三方的主張、向乙方主張權(quán)利所支付的各項(xiàng)費(fèi)用。7 稅費(fèi) 根據(jù)國家現(xiàn)行稅法規(guī)定，在本協(xié)議下，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的納稅義務(wù)由甲方承擔(dān)。 根據(jù)國家現(xiàn)行稅法規(guī)定，在本協(xié)議下，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的納稅義務(wù)由乙方承擔(dān)。8 協(xié)議修改16 / 53