【正文】 為 4317km2，其中耕地面積 萬畝，人均占有土地 畝。 XX 物產(chǎn)眾多，地下礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦產(chǎn)有煤炭、鐵礦石、金、銀、銅、鉛、鋅、 鉬、錳、螢石、石灰石、大理石、膨潤土等。該縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，而工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。XX 縣以種植業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，主要作物有谷子、玉米、高粱、甜菜、向日葵、薯類等，是 XX 自治區(qū)商品糧和甜菜生產(chǎn)基地；工業(yè)以食品、機械、建材、化工等行業(yè)為主，著名的“ XX 老窖”白酒便釀造于此地。此外，當(dāng)?shù)剡€有冶金鑄造、煤炭開采等產(chǎn)業(yè)。 “十五”時期， XX 縣堅持“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展思想，實施科教興縣、開發(fā)帶動、可持續(xù)發(fā)展三大戰(zhàn)略，把握市場開拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整和大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)三個關(guān)鍵，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn) 程，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，使全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，使當(dāng)?shù)厣鐣孢M(jìn)步。到 20xx 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，財政收入 億元。建成糧食、蔬菜、食用菌、煙葉、肉食、林果、桑蠶、礦業(yè)、化工九大產(chǎn)業(yè)基地和中京工業(yè)園區(qū)、 XX 酒業(yè)、塞飛亞工業(yè)園三大工業(yè)園區(qū)。 13 XX 縣最著名的企業(yè)非 XX 塞飛亞集團(tuán)莫屬，該企業(yè)位于 XX 縣XX 鎮(zhèn)，是以肉鴨養(yǎng)殖加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼營熟食餐飲、印刷包裝等產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化民營企業(yè)集團(tuán)。該企業(yè)占地面積 4200 畝，固定資產(chǎn) 5億元人民幣，有員工 3500 人。塞飛亞集團(tuán)是農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、全國創(chuàng)名牌重點企業(yè)、全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進(jìn)單位、自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，集團(tuán)的肉鴨產(chǎn)業(yè)被列為國家農(nóng)副產(chǎn)品深加工食品工業(yè)示范項目、國家星火計劃項目。董事長李秉和多次榮獲全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)功臣和自治區(qū)勞動模范稱號，是十屆全國人大代表。 20xx 年該企業(yè)已達(dá)到 3000 萬只肉鴨生產(chǎn)能力，實際加工肉鴨1846 萬只，生產(chǎn)鴨產(chǎn)品 57672 噸，實現(xiàn)銷售收入 122876 萬元，產(chǎn)品銷售率達(dá)到 98%，實現(xiàn)利潤 5888 萬元，入庫稅金 495 萬元。 近年來， XX 縣委、縣政府堅持實施工業(yè) 強縣戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)。全縣共有有色金屬采礦和深加工企業(yè) 40 余家，預(yù)計 20xx 年生產(chǎn)黃金 100kg、精礦粉 130 萬噸、鉬精粉 300 噸。 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于 20xx 年 3 月由赤峰市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立， 20xx年正式建設(shè)。 20xx 年， XX 開發(fā)區(qū)順利通過國土資源部和國家發(fā)改委等部門的審核，被自治區(qū)人民政府確定為自治區(qū)級開發(fā)區(qū)，同時，由國土資源部核準(zhǔn)近期使用土地面積 公頃，是赤峰市由國土資源部給予核準(zhǔn)面積到目前為止最大的開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)距縣城所在地天義城區(qū)約 8km，地處 306 國道和 天鐵一級公路交叉地帶，現(xiàn)已建成面 14 積 公頃，總規(guī)劃面積約 20km2。開發(fā)區(qū)結(jié)合天義城區(qū)“北擴(kuò)西移”的城市總體布局，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)城市功能的進(jìn)一步發(fā)揮，遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)是與天義城區(qū)銜接，打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化工業(yè)新城區(qū)。 經(jīng)過幾年來的建設(shè)，目前 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計投資 億元，完善了道路、供水、供熱、供電、通訊、排水等設(shè)施，開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模。是以食品、輕化、機械為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)特色，成為 XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點和招商引資的重要平臺?，F(xiàn)成功入駐企業(yè) 29 戶，累計引資額達(dá) 億元 . 20xx 年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 23 億元，工業(yè)增加值 億元，上繳稅金 4361 萬元。預(yù)計 20xx年，開發(fā)區(qū)可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 25 億元，上繳稅金達(dá) 5000 萬元。 縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 為發(fā)展 XX 縣經(jīng)濟(jì)，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平， XX 縣委、縣政府作了長遠(yuǎn)規(guī)劃，在 XX 鎮(zhèn) XX 規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，本項目年產(chǎn) 100萬噸 /年焦化工程將在該工業(yè)園實施，除此之外還要在園內(nèi)建設(shè)化肥、甲醇等項目。 在 XX 縣“十一五”規(guī)劃中，把提高工業(yè)化水平作為“十一五”時期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，實現(xiàn)工業(yè)化帶 動產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化。壯大食品工業(yè)，做強化工業(yè)，發(fā)展冶金、制造工業(yè)，培育能源工業(yè)，構(gòu)筑工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群?！笆晃濉逼陂g，重點運作玉米化工、煤化工等一批高科技、高附加值、高效益的大項目，爭取實施 2～ 3 個，帶動縣域工業(yè)升級上檔，加速工業(yè)化進(jìn) 15 程，提高工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。全縣工業(yè)增加值年均增長 %，到 20xx 年全部工業(yè)增加值達(dá)到億元，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 32%，對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)到 37%。具體內(nèi)容如下： 1）加快 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展大平臺 以建設(shè)高水平經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，擴(kuò)張規(guī)模，打造企業(yè)聚集的平臺。中京綜合加工區(qū)以首期建設(shè)的 為中心，向東南西北四個方向擴(kuò)張，規(guī)劃面積 5km2，建設(shè)以肉類加工為主體，集醫(yī)藥、化工、蔬菜加工等于一體的綜合性加工區(qū) ； 八里罕酒業(yè)加工區(qū)要依托 XX 老窖的品牌優(yōu)勢，加快園區(qū)內(nèi)企業(yè)資源的整合，加大招商引資力度，擴(kuò)大白酒生產(chǎn)規(guī)模，提高白酒生產(chǎn)質(zhì)量 ； 塞飛亞肉鴨加工區(qū)以建設(shè)全國著名鴨城為目標(biāo)，在目前 20xx 萬只肉鴨生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，做好 5000 萬只加工規(guī)模的擴(kuò)建規(guī)劃，形成以肉鴨養(yǎng)殖加工為主導(dǎo)，配套發(fā)展熟食制品、生物發(fā) 電、有機肥生產(chǎn)等梯級產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)肉鴨產(chǎn)業(yè)的有機循環(huán)生產(chǎn)。 2）做強食品工業(yè) 抓住國家計劃把赤峰市做為蒙東地區(qū)食品加工基地的機遇，做大做強食品工業(yè)。以老哈河、坤頭河沿岸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶為依托，以交通干線為軸線，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，培育壯大肉、奶、糧、菜等龍頭企業(yè)，推進(jìn)食品加工業(yè)發(fā)展。重點抓好塞飛亞、東方萬旗等肉類加工企業(yè)建設(shè)，加快 XX 老窖、燕京啤酒、乳品飲料加工企業(yè)的改擴(kuò)建。到 20xx 年，全縣肉牛屠宰加工 10 萬頭、肉鴨屠宰加工能力 16 3000 萬只 .啤酒生產(chǎn)能力 10 萬噸、白酒生產(chǎn)能力 5 萬噸、蔬菜加工能力 50 萬噸 。 3）做大化工業(yè) 重點抓好雙贏化工擴(kuò)建項目，構(gòu)建穩(wěn)定的磷礦粉原料基地，努力把 XX 縣建成東北地區(qū)的磷化工基地。抓好遼中京有機 — 無機復(fù)混肥生產(chǎn)、塞飛亞有機肥生產(chǎn)項目。到 20xx 年，達(dá)到年產(chǎn)磷酸二銨 24 萬噸、復(fù)合肥 35 萬噸、有機肥 20 萬噸、硫酸 20 萬噸、玉米淀粉 30 萬噸。加快實施天宇化工有機膨潤土開發(fā)、天泰化工鈉基膨潤土及活性白土的開發(fā)和改擴(kuò)建項目。加快深加工研究和生產(chǎn)，年加工膨潤土60 萬噸，其中精深加工 50％以上。利用磷石膏生產(chǎn)水泥項目。 4）發(fā)展冶金、制造工業(yè) 對現(xiàn)有的鐵、黃金、鉬、錳等資源規(guī)劃整合，實現(xiàn)合 理有序開發(fā)利用，努力提高精深加工水平，增加科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。全縣控制鐵精礦粉生產(chǎn)企業(yè) 15 家，年產(chǎn)能力 250 萬噸，加大招商引資力度，爭取實施 100 萬噸特種鋼生產(chǎn)。延長鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，利用鋼鐵資源發(fā)展零部件加工項目，為東北大企業(yè)提供配套零部件生產(chǎn)。抓好陳杖子金礦的勘探開發(fā)工作，爭取 20xx 年投產(chǎn)，年產(chǎn)黃金超萬兩。 5）培育能源工業(yè) 充分利用 XX 縣境內(nèi)外煤炭資源豐富、距離東北和華北電網(wǎng)負(fù)荷中心較近、交通網(wǎng)絡(luò)完善等優(yōu)勢，延伸赤峰南部能源產(chǎn)業(yè)帶。 “ 十一五 ” 期間建設(shè)天義 2 萬 kW生物發(fā)電項目，策劃馬架子風(fēng)電廠。利用 當(dāng)?shù)乇容^豐富的水資源，在黑里河、坤頭河流域研究建設(shè)小水電 17 項目。 6）積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 加大招商引資力度，積極發(fā)展電子、信息、新材料、醫(yī)藥等高新技術(shù)工業(yè)，帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級上檔。 7）以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系 按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。 “十一五”期間，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，推進(jìn)食品加工、化工、煤電、冶金、建材等重點行業(yè)和企業(yè)發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn) 品鏈，促進(jìn)資源的有機循環(huán)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。到 20xx年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值每萬元能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，工業(yè)用水循環(huán)利用率提高到 80%以上，區(qū)域中水回用率達(dá)到 50%，工業(yè)固體廢物利用率提高到 50%以上。 18 3 項目提出的背景和必要性 項目提出的背景 XX 縣屬國家級貧困縣，人民生活尚不富裕，當(dāng)?shù)厣鐣w經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。自 20 世紀(jì) 90 年代以來，當(dāng)?shù)卣Х桨儆嫴扇《喾N措施，制定各種規(guī)劃和方針，有效地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。近年來， XX 縣委、縣政府堅持“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展思想，以 加快發(fā)展為主題，以項目建設(shè)為核心，以對外開放和招商引資為手段，全力推進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。在 XX 縣“十一五”規(guī)劃中，又提出了做大化工業(yè)、發(fā)展冶金和制造工業(yè)、培育能源工業(yè)的規(guī)劃。 目前，當(dāng)?shù)卣诩涌斐擎?zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，積極打造赤峰市次中心城市。積極發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢旅游資源開發(fā)和景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。努力營造誠信環(huán)境，構(gòu)建平安 XX，使 XX 真正地成為投資的“沃土”，創(chuàng)業(yè)的“家園”，以優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)惠的政策，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。 XX 縣實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略和 措施給當(dāng)?shù)厝嗣駧砹藢嵒?，受到了?dāng)?shù)貜V大人民群眾的擁護(hù)，也得到了自治區(qū)和赤峰市政府大力支持。對于 XX 縣發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的舉措自治區(qū)和赤峰市政府給予了扶持，并在政策上給予適當(dāng)優(yōu)惠。 在此背景下， XX 縣提出在 XX 鎮(zhèn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，實施 XX縣 100 萬噸 /年焦化項目。當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門為此項目做了大量的準(zhǔn) 19 備工作，會同科研和設(shè)計單位以及相關(guān)院校做了數(shù)次技術(shù)論證，并對產(chǎn)品的銷售做了必要的市場調(diào)查，也得到了自治區(qū)和赤峰市相關(guān)部門的大力協(xié)助。 必要性 是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 長期以來 XX 縣是個農(nóng)業(yè) 縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對較為薄弱，這也成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后的一個很重要原因。為發(fā)展 XX 經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，近年來 XX 縣委、縣政府提出“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富民”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，因此選擇適合的工業(yè)項目并予以實施，便成為一個很現(xiàn)實的問題。而 XX 縣 100 萬噸 /年焦化項目的提出正是與 XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過程所必需的。 是當(dāng)?shù)匾苯鸸I(yè)的需要 XX 縣現(xiàn)有幾家冶金企業(yè)，年需焦炭 150 萬噸以上，而當(dāng)?shù)貨]有焦化生產(chǎn)廠家，工業(yè)生產(chǎn)所需焦炭全部要從外地采購，由于運輸和價格方面的原因，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)劁撹F冶金生產(chǎn)。 在 XX 縣“十一五”規(guī)劃中，提出了實施 100 萬噸特種鋼生產(chǎn)和4000 噸鉬鐵合金生產(chǎn)項目，而這些項目每年需要消耗 100 萬噸以上的焦炭?？梢娫?XX 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)焦化工業(yè)的必要性。 是發(fā)揮當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢的需要 XX 縣地處遼寧、河北、 XX 三省（區(qū)）交界處，是“雞鳴聽三省，馬嘯驚冀遼”之地，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢。與其相鄰的遼寧省和河北省唐山等地是我國的工業(yè)強?。ㄊ校?，這些地區(qū)冶金工業(yè)和化學(xué) 20 工業(yè)發(fā)達(dá)，對焦炭和煉焦化工產(chǎn)品的需求旺盛。 XX 縣可充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢，把焦化產(chǎn)品向鄰近的工業(yè)區(qū)銷售。 在當(dāng)前形勢下建設(shè)本項 目是有利的 在當(dāng)前世界金融危機蔓延，全球經(jīng)濟(jì)面臨動蕩的大環(huán)境下。我國焦化行業(yè)形勢嚴(yán)峻，各企業(yè)生產(chǎn)和銷售情況不容樂觀，不少企業(yè)采取了限產(chǎn)的措施來應(yīng)對目前的形勢?？梢哉f焦化行業(yè)進(jìn)入了新一輪的整合期，那些生產(chǎn)設(shè)備簡陋、生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)效率低下、浪費資源、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)必定會被淘汰出局，而這是與國家的產(chǎn)業(yè)政策相吻合的。整合的結(jié)果是占我國焦化生產(chǎn)能力相當(dāng)份額的小焦?fàn)t、土焦將會徹底退出焦化市場，我國焦化生產(chǎn)能力會下降不少，而這對焦化市場顯然是有利的。 可以預(yù)見，隨著各國刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的不斷出臺，世界經(jīng)濟(jì)狀況將逐 漸恢復(fù)正常，不久就會出現(xiàn)焦炭及其它焦化產(chǎn)品價格上漲，供不應(yīng)求的局面，所以我們認(rèn)為未來的焦化行業(yè)前景是樂觀的。目前，鋼材、建材和其它原材料的價格處于低谷，此時進(jìn)行工程建設(shè)將會大大降低投資。 本項目實施后，將極大地提高 XX 縣的經(jīng)濟(jì)實力，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益都將是非常可觀的，項目的建設(shè)是非常必要的。 21 4 原料、輔助材料的供應(yīng) 原、燃料供應(yīng) 原料供應(yīng) 1）洗精煤 本項目主要原料是洗精煤，年消耗洗精煤（濕） 1472683 噸。 XX 縣所在赤峰市是我國著名產(chǎn)煤區(qū)，根據(jù)勘 探統(tǒng)計，僅在赤峰市元寶山區(qū)煤炭儲量就達(dá) 億噸， 20xx 年全區(qū)共生產(chǎn)原煤 2197 萬噸。 XX 縣境內(nèi)最大煤礦是四龍煤礦，礦區(qū)面積 11km2，可年產(chǎn)原煤40 萬噸。 赤峰境內(nèi)已探明的煤種屬于老年褐煤，具有高揮發(fā)分的特點，發(fā)熱量 16680～ 20850kJ/kg，主要用于火力發(fā)電，工業(yè)鍋爐及生活用煤，不能作為傳統(tǒng)煉焦工藝的生產(chǎn)原料。由于本項目采用了搗固煉焦生產(chǎn)技術(shù)，突破了傳統(tǒng)煉焦生產(chǎn)工藝的局限，擴(kuò)大了煉焦用煤的品種，當(dāng)?shù)氐脑嚎勺鳛榕涿河糜跓捊股a(chǎn)。 本項目所用主焦煤和瘦煤從吉林通化、黑龍江雞西，以及 XX、內(nèi)蒙西部 采購，其余配煤當(dāng)?shù)乜梢酝耆鉀Q。關(guān)于配煤的具體情況還有待配煤實驗結(jié)果，根據(jù)以往經(jīng)驗和與赤峰條件相似地區(qū)的實際操作情況，本項目需要消耗赤峰當(dāng)?shù)叵淳海瘢┱伎傁牧康?40%以上，約為 570800t/年。 在當(dāng)?shù)刭?