【正文】 230243炭黑/橡膠－從表29可以看出：，逐步在提高。其原因，除了我國膠鞋和自行車胎等不用或者少用炭黑的橡膠制品產(chǎn)量較多以外，主要是還有一些炭黑企業(yè)的產(chǎn)量當(dāng)時(shí)沒有被納入統(tǒng)計(jì)。2004年以后，我國炭黑的產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)字比過去較完全，已經(jīng)接近日本的水平，由于輪胎產(chǎn)量在橡膠制品中的比重逐步增加，每噸橡膠炭黑用量趨于繼續(xù)上升。表210 2007年到2010年我國炭黑產(chǎn)量預(yù)測(cè)，是按照中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)的橡膠消費(fèi)量、以及炭黑進(jìn)出口量基本平衡測(cè)算的。表210 2007年到2010年我國炭黑產(chǎn)量預(yù)測(cè)年份20062007200820092010年均遞增％橡膠消費(fèi)量，萬噸450505565621683炭黑產(chǎn)量，萬噸185207232255280 編制原則及依據(jù) 編制原則嚴(yán)格遵守國家及某市的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)及條例。遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，盡可能采用變廢為寶的原則，采取切實(shí)可行的有效措施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物資源化，治理環(huán)境污染，以保護(hù)環(huán)境。并注重節(jié)約能源，降低生產(chǎn)成本，提高效益，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 編制依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》；《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第43號(hào)）；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》；《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2009年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知》（發(fā)改辦環(huán)資［2008］2692號(hào)）；國家發(fā)展改革委關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)要求；委托方提供的項(xiàng)目其他有關(guān)資料。 主要結(jié)論和建議 結(jié)論本項(xiàng)目使用自主研發(fā)的新技術(shù)清潔生產(chǎn)工藝，充分利用中石化川維廠炭黑廢渣的資源，使固體廢物“資源化”處理，進(jìn)行有效的末端治理。建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)7500噸/年天然氣半補(bǔ)強(qiáng)炭黑，削減炭黑廢渣5萬噸/年，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益顯著。為發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型企業(yè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。經(jīng)財(cái)務(wù)分析表明，本項(xiàng)目的實(shí)施具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的。 建議建議業(yè)主應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、精心布置，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和計(jì)劃，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。項(xiàng)目經(jīng)營過程中，要嚴(yán)格加強(qiáng)成本控制，并加強(qiáng)營銷工作，確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建議有關(guān)部門給予該項(xiàng)目資金、政策等方面的支持，使該項(xiàng)目能夠早日建成發(fā)揮環(huán)境效益。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表序號(hào)指標(biāo)名稱單 位指標(biāo)備注1建設(shè)工程總投資萬元 5, 　　其中：土建工程費(fèi)萬元 1, 　　 安裝工程費(fèi)萬元 　　 設(shè)備購置費(fèi)萬元 2, 　　 工程建設(shè)其它費(fèi)用萬元 　　 基本預(yù)備費(fèi)萬元 　　 建設(shè)期利息及融資費(fèi)用萬元 　　　　　鋪底流動(dòng)資金萬元 　2營業(yè)收入萬元 3, 正常年份3補(bǔ)貼收入萬元 　4總成本費(fèi)用萬元 2, 正常年份5營業(yè)稅金及附加萬元 正常年份6利潤總額萬元 正常年份7所得稅萬元 正常年份8總投資收益率%%生產(chǎn)期平均值9項(xiàng)目資本金凈收益率%%生產(chǎn)期平均值10項(xiàng)目投資回收期年 所得稅后11項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元 所得稅后12項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%%所得稅后13資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%%　14貸款償還期年 　15利息備付率(平均值) 平均值16償債備付率(平均值)　 平均值17產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)%%　 63 2 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目背景 國家資源綜合利用背景改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有根本轉(zhuǎn)變，資源約束矛盾日益突出，環(huán)境壓力越來越大?！笆濉笔俏覈娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨來自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，最突出的挑戰(zhàn)就是資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。隨著人口增加和工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，資源消費(fèi)強(qiáng)度將進(jìn)一步加大，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高資源利用效率。與發(fā)達(dá)國家相比，我國資源綜合利用水平差距較大。我國礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別為30%和35%左右，比國外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)。我國木材綜合利用率約60%，發(fā)達(dá)國家一般在80%以上。此外，我國大量的廢舊家電及電子產(chǎn)品，廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢舊木質(zhì)材料等，特別是化工行業(yè)的固廢還沒有得到有效利用，既浪費(fèi)了資源，又污染了環(huán)境。這也從另一方面說明，我國資源綜合利用的潛力很大。資源綜合利用有利于保障資源的可持續(xù)利用，減輕環(huán)境污染的壓力。據(jù)測(cè)算，我國固體廢棄物綜合利用率若提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放；化工廢渣綜合利用率若能提高1個(gè)百分點(diǎn)，就可以減少排放近200萬噸，并將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，要把節(jié)約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。開展資源綜合利用，是實(shí)施節(jié)約資源基本國策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑和緊迫任務(wù)。我國資源綜合利用技術(shù)裝備水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。新型高效預(yù)處理技術(shù)和藥劑的應(yīng)用，促進(jìn)了各種化工廢渣的綜合回收利用，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N產(chǎn)品，不僅提高了廢物利用效率，也有效地降低了污染物排放，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。資源綜合利用是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施節(jié)約資源基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，必須從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)開展資源綜合利用的重大意義?！熬盼濉币詠?，在國家政策引導(dǎo)和扶持下，我國資源綜合利用規(guī)模不斷擴(kuò)大、利用領(lǐng)域逐步拓寬、技術(shù)水平日益提高，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，對(duì)緩解資源約束和環(huán)境壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 我國資源綜合利用現(xiàn)狀1．資源綜合利用規(guī)模不斷擴(kuò)大“十一五”以來，我國政府大力推進(jìn)資源綜合利用和節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，資源綜合利用產(chǎn)業(yè)逐步走上快速發(fā)展軌道，“十一五”期間是資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的5年，無論是在國家政策支持和資金投入上，還是對(duì)資源綜合利用認(rèn)識(shí)和技術(shù)發(fā)展上，都有大幅度的提升。“十一五”期間，國家從上到下都越來越重視資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，以前是被動(dòng)地去消納廢棄物，現(xiàn)在則是主動(dòng)地是去發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。其次是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。這幾年資源綜合利用從投資到產(chǎn)值都不斷擴(kuò)大，近兩年國家在安排4萬億拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的投資中就有2100億元用于節(jié)能減排。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將近1萬億。然后是資源綜合利用量不斷加大。以粉煤灰和煤矸石為例，綜合利用率均達(dá)到68%，比“十五”末相比分別增加約3個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)。以脫硫石膏為例，據(jù)“十一五”后期數(shù)據(jù)計(jì)算，綜合利用量也在穩(wěn)步提升，到2009年綜合利用約1900萬噸，同比2008年增加了近百萬噸的利用量。再以再生有色金屬為例，2009年主要再生有色金屬產(chǎn)量約為633萬噸，相當(dāng)于1998年全國有色金屬的總產(chǎn)量(616萬噸)，%左右，已經(jīng)成為有色金屬產(chǎn)業(yè)資源的重要補(bǔ)充。再者，利用領(lǐng)域也在不斷拓寬。從礦山尾礦到工業(yè)“3廢”，從農(nóng)林剩余物到城市生活垃圾，幾乎涉及到國民經(jīng)濟(jì)的方方面面。最后，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，一批工業(yè)企業(yè)正在實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一些專業(yè)化、集約化、規(guī)模化的資源綜合利用企業(yè)已經(jīng)形成，新興的資源綜合利用示范基地正在建設(shè)?？梢哉f“十一五”期間是我國資源綜合利用發(fā)展速度最快的時(shí)期。提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)。2．資源綜合利用技術(shù)水平日益提高我國資源綜合利用技術(shù)裝備水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。新型高效預(yù)處理技術(shù)和浮選藥劑的應(yīng)用，促進(jìn)了含金銀多金屬礦的綜合回收。爐渣回收和磁選深加工技術(shù)的應(yīng)用，使轉(zhuǎn)爐鋼渣、電爐爐渣等得到了廣泛的綜合利用；利廢建材設(shè)備制造基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，全煤矸石生產(chǎn)燒結(jié)磚技術(shù)裝備已達(dá)到國際先進(jìn)水平；粉煤灰綜合利用向大摻量、高附加值方向發(fā)展；燃用煤矸石、煤泥等低熱值燃料發(fā)電的循環(huán)流化床鍋爐容量最大已達(dá)450噸/小時(shí)，不僅提高了廢物利用效率和發(fā)電效率，也有效地降低了污染物排放。利用廢動(dòng)植物油生產(chǎn)生物柴油技術(shù)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。廢舊金屬利用方法取得了新的突破，從以傳統(tǒng)的回爐冶煉為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹瞥筛鞣N產(chǎn)品，直接利用的比重明顯提高。3．資源綜合利用取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。資源綜合利用成為許多企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益、改善環(huán)境、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的重要途徑，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，更是煤炭行業(yè)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。全國已涌現(xiàn)出一大批綜合利用產(chǎn)值和利潤占企業(yè)總產(chǎn)值、利潤過半的先進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。4．激勵(lì)和扶持政策日趨完善國家相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)資源綜合利用的政策，尤其是稅收減免優(yōu)惠政策，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)開展資源綜合利用的積極性。為貫徹落實(shí)國家資源綜合利用的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)開展資源綜合利用和加強(qiáng)稅收管理，開展了資源綜合利用認(rèn)定管理工作，并結(jié)合技術(shù)進(jìn)步修訂了《資源綜合利用目錄》，使國家在資源綜合利用的稅收、運(yùn)行等方面的優(yōu)惠政策真正發(fā)揮了引導(dǎo)和激勵(lì)的作用。5．存在的主要問題（1）是對(duì)資源綜合利用重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。長期以來一些企業(yè)對(duì)資源綜合利用的重要性認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高，沒有把資源綜合利用看作是資源供應(yīng)的重要來源，僅作為廢物處理的措施，對(duì)資源綜合利用的重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)亟待進(jìn)一步提高。（2）是法規(guī)不完善，政策落實(shí)難。我國缺乏資源綜合利用的專項(xiàng)法規(guī)，雖然國家發(fā)布了一系列鼓勵(lì)企業(yè)開展資源綜合利用的規(guī)范性文件，但現(xiàn)有政策的連續(xù)性及政策的支持力度還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。部分地區(qū)還存在政策落實(shí)難、執(zhí)行中有偏差等問題。（3）是技術(shù)裝備落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和裝備，具有重大帶動(dòng)作用的共性和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)不夠，許多可再生利用的廢物得不到應(yīng)有的開發(fā)利用，一些綜合利用產(chǎn)品的技術(shù)含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。（4）是基礎(chǔ)工作薄弱，能力建設(shè)滯后。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系中缺乏對(duì)資源綜合利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完整、方法不統(tǒng)一，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匱乏，信息交流不暢，難以作為宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)材料。 項(xiàng)目相關(guān)背景隨著我國汽車和輪胎工業(yè)的快速發(fā)展，炭黑的市場(chǎng)需求十分旺盛，炭黑生產(chǎn)也隨之快速發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局（2003年以前）和中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)炭黑分會(huì)（2004年以后）的統(tǒng)計(jì)，2000年到2008年炭黑產(chǎn)量快速增長，%。根據(jù)對(duì)中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)炭黑分會(huì)的統(tǒng)計(jì)，我國炭黑企業(yè)按其生產(chǎn)能力大小的分布情況，和2000年對(duì)比，2008年生產(chǎn)能力大于5萬噸的企業(yè)已經(jīng)由2家增加到23家，這表明炭黑企業(yè)的集中度已明顯增加、規(guī)模也明顯擴(kuò)大。％，％。以萬噸級(jí)新工藝炭黑生產(chǎn)技術(shù)為主要內(nèi)容、即裝置大型化的技術(shù)改造基本完成，炭黑工廠的技術(shù)裝備水平顯著提高，產(chǎn)品品種增加、質(zhì)量提高，基本滿足了橡膠工業(yè)發(fā)展的需要； 原材料價(jià)格上漲，優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲更多發(fā)展空間炭黑生產(chǎn)成本中主要原材料為煤焦油、乙烯焦油和蒽油，占成本比重高達(dá)80%。因此原材料成本價(jià)格波動(dòng)對(duì)炭黑行業(yè)影響很大。20092010年國內(nèi)炭黑原料油供求緊張，價(jià)格飛漲，甚至達(dá)到了有市無貨的狀況。大部分炭黑企業(yè)受到不同程度波及，紛紛限產(chǎn)、減產(chǎn)。由于國內(nèi)汽車產(chǎn)銷旺盛，輪胎行業(yè)產(chǎn)銷量繼續(xù)增長；炭黑產(chǎn)銷量增長較快；主要原材料煤焦油大量出口；焦化行業(yè)開工不足，煤焦油產(chǎn)量下降；煤焦油深加工發(fā)展迅速；國際原油價(jià)格不斷上升等原因。短期內(nèi)炭黑原料油市場(chǎng)緊缺狀況在近幾年不會(huì)有所改善。加強(qiáng)副產(chǎn)炭黑的綜合利用轉(zhuǎn)化率是對(duì)橡膠行業(yè)原料的極大補(bǔ)充。 項(xiàng)目的意義和必要性 項(xiàng)目建設(shè)貫徹落實(shí)國家資源綜合利用政策迫切需要國家相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)資源綜合利用的政策，尤其是稅收減免優(yōu)惠政策，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)開展資源綜合利用的積極性。為貫徹落實(shí)國家資源綜合利用的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)開展資源綜合利用和加強(qiáng)稅收管理，開展了資源綜合利用認(rèn)定管理工作，并結(jié)合技術(shù)進(jìn)步修訂了《資源綜合利用目錄》，使國家在資源綜合利用的稅收、運(yùn)行等方面的優(yōu)惠政策真正發(fā)揮了引導(dǎo)和激勵(lì)的作用。到2010年，礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率在2005年的基礎(chǔ)上各提高5個(gè)百分點(diǎn)，分別達(dá)到35%和40%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%，其中粉煤灰綜合利用率達(dá)到75%，煤矸石達(dá)到70%，尾礦達(dá)到10%，冶煉渣達(dá)到86%；磷石膏等化工廢渣利用有明顯增長，副產(chǎn)炭黑利用率不到2%。主要再生資源回收利用量提高到65%，再生銅、鋁、鉛占產(chǎn)量的比重分別達(dá)35%、25%、30%。木材綜合利用率由目前60%左右提高到70%左右。到2010年，資源綜合利用產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，資源利用效率有較大幅度提高，綜合利用產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中的比重逐步提高，形成一批具有一定規(guī)模、較高技術(shù)裝備水平、資源利用率較高、廢物排放量較低的綜合利用企業(yè)。 項(xiàng)目的建設(shè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走可持續(xù)發(fā)展之路的重要舉措川維廠在乙炔生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生了含水85%的炭黑廢渣，每年5萬噸。這種膏糊狀、濾餅狀的炭黑廢渣，既是一種環(huán)境隱患，也是一種可循環(huán)利用的寶貴資源。這種炭黑廢渣中的炭黑含量較豐富，通過一定的形式，可以將炭黑廢渣對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響改