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正文內(nèi)容

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書-文庫吧

2025-07-05 10:26 本頁面


【正文】 它有效證件號碼并予以注明。10)成員備注:視需要填寫相應(yīng)信息,如“年外嫁”、“年入贅”、“年入學(xué)的在校學(xué)生”、“國家公職人員”、“軍人(軍官、士兵)”、“年新生兒”、“年去世”等。承包地塊信息1)地塊名稱:填寫調(diào)查地塊的小地名、習(xí)慣地名或俗名,以當(dāng)?shù)亓?xí)慣方式簡明表達(dá)。2)東至/南至/西至/北至:填寫對應(yīng)的農(nóng)村土地權(quán)利人姓名或地物名稱。當(dāng)一個方向有多個鄰宗時,可選填一個主要鄰宗。3)合同面積(畝):填寫承包合同(或承包經(jīng)營權(quán)證)記錄的面積。小數(shù)點(diǎn)位數(shù)與合同(或承包經(jīng)營權(quán)證)的記錄保持一致。若地塊為非承包地塊,對應(yīng)合同面積根據(jù)實(shí)際耕作面積進(jìn)行記錄。注意:合同面積一定要具體到每個承包地塊的真實(shí)合同面積,有些村民小組會將機(jī)動地的面積分?jǐn)偟矫總€村民小組,有些會將兩段地的面積合并到一段地中,而我們需要的是針對每一塊承包地塊的合同面積,因此這種情況也要對各村民小組負(fù)責(zé)人解釋清楚。4)土地用途:根據(jù)土地當(dāng)前的實(shí)際用途填寫種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、其他。選擇“其他”時,說明具體用途。5)地塊類型:根據(jù)情況填寫承包地、自留地、開荒地、機(jī)動地發(fā)包方調(diào)查主要調(diào)查發(fā)包方的名稱、發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名、地址以及對發(fā)包方進(jìn)行編碼。發(fā)包方調(diào)查在摸底調(diào)查階段一次調(diào)查清楚。發(fā)包方調(diào)查表由數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一輸出電子格式,不再填寫發(fā)包方調(diào)查表。但有下面兩個情況需要注意。發(fā)包方的確定發(fā)包方按以下情形確定:(1)依法屬于村農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地,發(fā)包方為村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會。(2)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地,發(fā)包方為村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組。(3)國家所有(國有)依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地,發(fā)包方為使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村名委員會或村民小組。調(diào)查情況處理(1)本次登記的發(fā)包方名稱和負(fù)責(zé)人姓名以現(xiàn)有的名稱為準(zhǔn),若發(fā)包方名稱和發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名與二輪承包不一致時應(yīng)在“調(diào)查記事”中說明;(2)承包合同生效后,集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生分立或者合并的,發(fā)包方名稱確定為分立或者合并前的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱,同時在“調(diào)查記事”欄注明分立或者合并后的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱;(3) 承包合同生效后,發(fā)包方名稱發(fā)生變更的,確定為變更前的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱,同時在“調(diào)查記事”欄注明變更后的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱; (4) 承包合同生效后,發(fā)包方承辦人或負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,負(fù)責(zé)人姓名為變更后的發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名,同時在“調(diào)查記事”欄注明變更前的負(fù)責(zé)人姓名。承包期內(nèi),發(fā)包方編碼保持穩(wěn)定,不隨發(fā)包方外在屬性(例如:名稱、承辦人等)變化、行政區(qū)劃調(diào)整、村組調(diào)整、合并而變化。發(fā)包方調(diào)查表 發(fā)包方名稱發(fā)包方編碼發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系電話發(fā)包方負(fù)責(zé)人地址郵政編碼發(fā)包方負(fù)責(zé)人證件類型□身份證 □軍官證 □護(hù)照□戶口簿 □其他證件號碼農(nóng)村土地所有權(quán)情況□國家所有 □村集體經(jīng)濟(jì)組織所有 □村民小組所有調(diào)查記事調(diào)查員: 日期: 年 月 日審核意見審核人(簽章): 日期: 年 月 日家庭承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包方代表的姓名、地址以及承包方家庭成員等情況;其他方式承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包方的名稱(單位)或姓名(個人)、地址等情況;(1)承包方代表確定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書上記載的人;依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書的,在承包合同上簽字的人;前兩項(xiàng)規(guī)定的人一般是指家庭成員中的戶主,當(dāng)前兩項(xiàng)規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法確認(rèn)的,為承包方成員推選的人。(2)基本要求a)承包地登記以戶為單位,調(diào)查登記以二輪承包為準(zhǔn),對于農(nóng)戶之間的私下調(diào)整的承包地不予更改;b)對于土地權(quán)屬爭議尚未解決的不予登記;c)對于調(diào)查前地塊邊界已經(jīng)滅失、由多個承包方共同承包經(jīng)營的承包地塊,應(yīng)根據(jù)權(quán)屬資料記載由發(fā)包方協(xié)調(diào)處理,得到各承包方認(rèn)可后,分開進(jìn)行調(diào)查登記,調(diào)處無結(jié)果也可設(shè)為共用地塊。d)承包期內(nèi),承包方的代表人或者單位名稱發(fā)生變化的,承包方編碼保持不變;增加承包方,新增承包方在原承包方代碼最大順序號后續(xù)編;承包方農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)全部滅失后,該承包方代碼作廢,作廢代碼不應(yīng)再賦予其他承包方。承包方調(diào)查表發(fā)包方編碼承包方編碼(縮略碼)承包方(代表)聯(lián)系電話承包方地址郵政編碼承包方(代表)證件類型□身份證 □軍官證 □護(hù)照□行政、企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)代碼證或法人代碼證□戶口簿 □其他證件號碼有無承包合同□ 有□ 無承包合同編號取得(承包)方式□家庭承包 □招標(biāo)□公開協(xié)商 □拍賣□轉(zhuǎn)讓 □互換□其他有無經(jīng)營權(quán)證□ 有□ 無經(jīng)營權(quán)證編號承包起止日期 年 月 日至 年 月 日承包期限年注意:本部分信息僅供家庭承包方式填寫!家庭成員總數(shù)共 人成員姓名與戶主關(guān)系身份證號碼成員備注調(diào)查記事調(diào)查員: 日期: 年 月 日審核意見審核人(簽章): 日期: 年 月 日 承包地塊調(diào)查承包地塊的調(diào)查內(nèi)容包括承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、界址、土地用途、地力等級、利用類型和是否基本農(nóng)田等情況。 調(diào)查方法以權(quán)屬來源資料和調(diào)查圖件為基礎(chǔ),由發(fā)包方、承包方、相鄰地塊承包方代表組成的指界小組或“議事會”與技術(shù)單位技術(shù)人員一起到現(xiàn)場確定地塊界址線,原則上以二輪承包時發(fā)包的界線為準(zhǔn),當(dāng)解譯界址線與實(shí)地一致時,直接采用解譯界址線;當(dāng)解譯界址線與實(shí)地不一致時,可通過實(shí)地判繪法、丈量法、儀器實(shí)測法等確定界址線。聯(lián)系村民小組負(fù)責(zé)人,通知何時指界、調(diào)查,并由村民小組負(fù)責(zé)人通知發(fā)包方、承包方指界人現(xiàn)場指界。承包地塊調(diào)查的指界人包括發(fā)包方指界人、承包方指界人和毗鄰地塊或地物指界人。指界人可以是權(quán)利人本人,也可以是權(quán)利人的代理人。代理人進(jìn)行指界時,應(yīng)出示代理人的身份證明書和委托書。①發(fā)包方指界人為發(fā)包方代表或其他代理人。②承包方指界人和毗鄰承包地塊指界人按以下原則確定:指界人應(yīng)為具有完全民事行為能力的人。家庭承包的指界人為承包方代表或代理人。其他方式承包的指界人為承包單位法人代表、承包方本人或其代理人。單位法人代表進(jìn)行指界時,應(yīng)出示法人代表身份證明書和法人代表個人身份證明書。③非承包地塊或相關(guān)地物的指界人為地塊所在土地的所有權(quán)權(quán)利人、發(fā)包方代表或其代理人。 現(xiàn)場指界發(fā)包方和承包方以及作業(yè)人員到場后,由其共同指界,作業(yè)人員根據(jù)實(shí)地影像判讀,并在工作底圖上繪制承包地塊,設(shè)置承包地塊界址點(diǎn),對承包地塊進(jìn)行編號,標(biāo)注地塊名稱,承包方、合同面積、界址點(diǎn)類別和界址線類別以及界址線位置。在作業(yè)過程中有可能通過影像不能確定實(shí)地位置在影像上的方位,這要求我們對不能判清的進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)測并標(biāo)注在工作底圖上哪些界址點(diǎn)是實(shí)測的。(1)承包地塊編號承包地塊代碼由兩段19位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,其代碼結(jié)構(gòu)如下圖所示。 在承包地塊代碼結(jié)構(gòu)中,第一段為發(fā)包方代碼,按照發(fā)包方編碼方法進(jìn)行編碼;第二段為5位順序碼,代碼從00001開始,在發(fā)包方代碼后按升序編碼,最多編至99999。調(diào)查時,一個組一個組的進(jìn)行調(diào)查,因此在工作底圖上只需標(biāo)注第二段順序碼。即00001到99999。(2)界址點(diǎn)設(shè)置a、界址線的走向發(fā)生變化的地方應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn);b、相鄰承包地塊的界址線交叉處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn);c、承包地塊依附于溝渠、道路、田坎等線狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn);d、界址線類型發(fā)生變化時,變化處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。(3) 界址點(diǎn)編號在工作底圖范圍內(nèi)按實(shí)際調(diào)查順序編制順序號(從1開始)作為界址點(diǎn)編號,同一承包地塊內(nèi)按順時針方向編列。(4) 界標(biāo)設(shè)置在條件允許的情況下,宜現(xiàn)場設(shè)置界標(biāo)。設(shè)置界標(biāo)工作由村組和農(nóng)經(jīng)工作人員配合承包經(jīng)營戶設(shè)置。(5)界址點(diǎn)、界址線類別、位置界址點(diǎn)號界標(biāo)類型界址線類別界址線位置木樁埋石田埂田壟溝渠道路行樹圍墻墻壁柵欄兩點(diǎn)連線內(nèi)中外代碼MS123456789123界址點(diǎn)、界址線類別、界址線位置,可以直接在工作底圖上標(biāo)注文字,也可以標(biāo)注字母或數(shù)字,如木樁標(biāo)為M,埋石標(biāo)為S,其他標(biāo)為Q,無標(biāo)識標(biāo)為W。界址線類別為田埂,位置為中,可表示為1,2。田坎地埂的處理:田坎、地埂、渠系、田間小道等線性地物,寬度在1m(包括1m)以下時,一分為二,包括在耕地內(nèi)測算;寬度在1m以上時,界址點(diǎn)界址線要設(shè)置在耕地內(nèi)施測。(6)可能遇到的問題及處理辦法①對于調(diào)查前地塊邊界已經(jīng)滅失、由多個承包方共同承包經(jīng)營的承包地塊,應(yīng)根據(jù)權(quán)屬資料記載由各承包方相互協(xié)商處理,得到各方認(rèn)可后分承包方進(jìn)行調(diào)查。這樣我們需要將大的地塊在工作底圖上標(biāo)繪出來,并將這個地塊共有幾個承包方,且每個承包方的合同面積都在這個地塊上標(biāo)注出來,并且種地的走向也在工作底圖上用箭頭表示出來,然后等回到室內(nèi)描繪承包地塊界線時,在電腦上人工分割。這個功能吉奧采編系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)。具體步驟如下:采編繪圖菜單下,地塊自動勾繪功能,選擇大地塊,然后沿種地方向勾繪一條線,并輸入面積**畝,這樣一個地塊就按你輸入的面積分割出一個小地塊。 ②還有就是在分地過程中,在某塊地某家可能分不夠時,會在其他地方給其補(bǔ)一塊地,但是他們習(xí)慣性的將這兩塊地當(dāng)做一塊地,并且只有一個合同面積,但是確對應(yīng)了兩塊承包地塊,這樣我們就要問清其每一塊的合同面積,如果承包方也不知道,可以根據(jù)實(shí)測面積的比例推算其合同面積。③在調(diào)查過程中,可能有些村民小組預(yù)留的大量的機(jī)動地,但是這些機(jī)動地已經(jīng)分給了各個承包方,因此我們需要給村民小組負(fù)責(zé)人說清楚,避免到時間公示表出來后說我們調(diào)查的面積比合同面積少,從而造成返工。④對于有邊界爭議的承包地塊,應(yīng)先由村民小組及雙方承包方解決爭議后再進(jìn)行調(diào)查。其他非邊界爭議可在取得當(dāng)事人同意的情況下進(jìn)行承包地塊調(diào)查,同時在附錄C“調(diào)查記事”欄中對爭議情況予以注明。(7)調(diào)查草圖繪制承包地塊草圖是描述承包地塊位置、界址點(diǎn)、界址線和相鄰承包地塊關(guān)系的實(shí)地記錄,是承包地塊檔案和處理土地權(quán)屬糾紛的原始資料,也是室內(nèi)工作的重要依據(jù),應(yīng)在現(xiàn)場(或清晰的工作底圖上)進(jìn)行繪制。調(diào)查指界過程中,調(diào)查員應(yīng)充分利用工作底圖,標(biāo)注地塊的空間分布情況,按NY/T 2538 的要求對承包地塊賦縮略碼(承包地塊編碼中的順序碼部分),并在工作底圖上進(jìn)行標(biāo)注形成調(diào)查草圖。調(diào)查草圖除記錄承包地塊信息外,還應(yīng)重點(diǎn)反映對地塊空間方位描述起關(guān)鍵作用的地物點(diǎn)、特征點(diǎn)等信息。調(diào)查草圖繪制的內(nèi)容主要包括:a、地塊編碼、承包方(代表)姓名、界址點(diǎn)、界址線等地塊信息;b、具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱,如溝渠、田間道路、獨(dú)立地物等;c、調(diào)查草圖的繪制信息,包括所繪制的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱、制圖員、制圖日期和審核信息等。 承包地塊草圖是承包地塊檔案的原始資料,需要長期保存。68 / 68承包地塊調(diào)查表發(fā)包方編碼承包方(代表)圖幅編號地塊編碼地塊名稱合同面積(畝)東至南至西至北至土地用途□種植業(yè) □林業(yè) □畜牧業(yè)□漁業(yè) □其他地力等級土地利用類型□水田 □旱地 □水澆地 □果園 □茶園 □其他是否基本農(nóng)田□是 □否界址點(diǎn)號界標(biāo)類型界址線類別界址線位置界址線說 明指界簽章毗鄰地塊/地物本地塊指界人木樁埋石田埂田壟溝渠道路行樹圍墻墻壁柵欄兩點(diǎn)連線內(nèi)中外權(quán)利人指界人調(diào)查記事調(diào)查員: 日期: 年 月 日審核意見審核人: 日期: 年 月 日 承包地塊測量 主要技術(shù)指標(biāo)采用高斯克呂格投影,3176。分帶,中央子午線114176。,
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