【正文】 00萬元以上；②有能夠滿足檢驗需要的檢驗室，儀器達(dá)到一般種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，有2名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員；③有成套的種子加工設(shè)備和1名以上種子加工技術(shù)人員。 根據(jù)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》，申請從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第29條規(guī)定的條件，申請注冊資本達(dá)到1,000萬元以上。 根據(jù)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》，實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的種子公司，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第29條規(guī)定的條件，并達(dá)到如下要求：①申請注冊資本3,000萬元以上；②有育種機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的育種條件；③自有品種的種子銷售量占總經(jīng)營量的50%以上；④有穩(wěn)定的種子繁育基地；⑤有加工成套設(shè)備；⑥檢驗儀器設(shè)備符合部級種子檢驗機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，有5名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員；⑦有相對穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。 申請種子經(jīng)營許可證按以下程序辦理：①申請者按本辦法第十一條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請；②審核機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。審核時應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所、加工倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器進(jìn)行實地考察。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報審批機(jī)關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因；③審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營許可證；不符合條件的，退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可進(jìn)行實地審查。 種子經(jīng)營許可證期滿后需申領(lǐng)新證的，種子經(jīng)營者應(yīng)在期滿前3個月，持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。 四、種子行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 種子、農(nóng)藥、化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料,而種子是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和其他投入要素發(fā)揮作用的載體,是決定農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。 我國種子行業(yè)發(fā)展歷程 我國種子行業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了以下四個階段：2010年中央一號文件出臺，把中國種子行業(yè)發(fā)展提到國家戰(zhàn)略高度，將會推動中國種子行業(yè)進(jìn)入快速整合、發(fā)展和競爭力提升階段。 種子行業(yè)的主要特征 （1）季節(jié)性強(qiáng) 作為一種農(nóng)產(chǎn)品，種子生產(chǎn)具有周期性，一般生產(chǎn)周期為一年。但并非在一年中每天都有種子產(chǎn)出，只有在特定的季節(jié)才有種子產(chǎn)出和供給，即在每個生產(chǎn)周期內(nèi)生產(chǎn)的不連續(xù)性。在種子使用方面，農(nóng)民一般在播種前才會購買種子，由于早稻、中稻、晚稻播種時間的差別，農(nóng)民購買種子的時間也會有所差別。因此，種子公司當(dāng)年銷售的種子需要提前一年安排生產(chǎn)。 （2）地域限制性大 水稻生長受氣候條件限制，表現(xiàn)為突出的地域性，只有在適宜的氣候條件下才表現(xiàn)為優(yōu)秀的品質(zhì)特征。種子需要在特定時間、特定地點，利用特定條件、采用特定技術(shù)、按特定程序進(jìn)行生產(chǎn)。種子投入使用后，受氣候、土壤等自然條件影響較大，因此不同地區(qū)適用的種子也會有所差別。 （3）需求價格彈性低，供給價格彈性高 種子需求的價格彈性幾乎為零，是一種典型的缺乏價格彈性的必需品，即種子價格的變化對單位面積播種量幾乎沒有影響，農(nóng)民不會因為價格低就會多買種子；而種子供給的價格彈性卻較高，種子具有不可替代性且無法即時生產(chǎn)，必須提前一年生產(chǎn)，如果遇到種子生產(chǎn)量不足或自然災(zāi)害減產(chǎn)的年份，種子的價格會較高。 （4）質(zhì)量指標(biāo)較復(fù)雜 種子的某些質(zhì)量指標(biāo)如凈度、發(fā)芽率、水分等可及時檢測，某些質(zhì)量指標(biāo)如純度等卻無法及時檢測，只有播種后在實際生長過程當(dāng)中才能發(fā)現(xiàn)和檢驗。另外，種子的實際田間表現(xiàn)除了與種子本身的質(zhì)量相關(guān)外，還與自然氣候、田間管理、生態(tài)適應(yīng)性等許多方面有關(guān)。 （5）品種研發(fā)周期長、投入大 種子是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中科技含量最高的一環(huán)，具有開發(fā)周期長、投入大的特點。一般而言，一個新品種從開始選育到通過審定再推向市場需58年時間，進(jìn)入市場后，從產(chǎn)品介紹期到成長階段需23年，資金投入量大。 種子行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 世界發(fā)達(dá)國家的種子行業(yè)已發(fā)展成集科研、生產(chǎn)、加工、銷售、技術(shù)服務(wù)于一體、相當(dāng)完善的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，位居世界前十強(qiáng)的種業(yè)公司大多為歐美國家的種業(yè)公司，少數(shù)幾家大型種子集團(tuán)壟斷了世界種子行業(yè)的大部分市場。這些國家建立了完善的種質(zhì)資源管理及種子研究、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、營銷等環(huán)節(jié)的種子法律法規(guī)，種子監(jiān)管法規(guī)內(nèi)容系統(tǒng)且操作性強(qiáng)。另外，為在生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效地控制種子質(zhì)量，美國等發(fā)達(dá)國家均建立了規(guī)范的種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和投放程序。世界種子市場無論從營業(yè)額角度還是獲取的植物育種者權(quán)益角度看，都是先進(jìn)國家的種子公司居于主導(dǎo)地位。美國是世界上谷物生產(chǎn)大國，也是世界最大的種子生產(chǎn)大國，種子的科研、生產(chǎn)推廣水平處于國際領(lǐng)先地位。 從國際種業(yè)發(fā)展歷史看，種子公司對種業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，據(jù)統(tǒng)計，過去一百年來農(nóng)業(yè)增量提高的60%是由種子公司貢獻(xiàn)的。發(fā)達(dá)國家種子公司成為發(fā)展種業(yè)的主體，掌控著大部分農(nóng)作物種子和種業(yè)市場的發(fā)展走向?？鐕N業(yè)公司依靠科技、資本和成熟的運營體制基本主宰了世界種子市場。根據(jù)ETC Group的統(tǒng)計報告顯示，2007年全球前十大種子公司的銷售額占據(jù)了種子市場67%的市場份額，具體如下：孟山都、杜邦先鋒、先正達(dá)三家公司的營業(yè)額就占據(jù)了全球47%的市場份額，據(jù)保守估計，這三家種子公司控制著全世界65%的玉米市場和超過50%的大豆市場。美國的跨國種子企業(yè)已控制了全球約50%的種子市場、70%的基因?qū)＠?0%的商用種質(zhì)資源。 我國加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品市場全面向國際市場開放，受種子市場巨大潛力的吸引，國外種業(yè)公司憑借雄厚的資本實力和研發(fā)優(yōu)勢，從戰(zhàn)略角度布局我國種業(yè)市場。這些跨國種業(yè)公司通過本地化運作，迅速兼并一批種子公司并在某些細(xì)分市場形成一定的壟斷，對我國本土種子企業(yè)帶來嚴(yán)重的威脅。 我國龐大的種子市場吸引了孟山都、杜邦先鋒、?先正達(dá)等眾多跨國種子集團(tuán)在我國布局銷售渠道、建立研發(fā)中心，并積極參股本土市場的優(yōu)勢種子企業(yè)。目前外資已強(qiáng)勢滲透我國的玉米、棉花、小麥、大豆等種業(yè)，已經(jīng)對國內(nèi)種子企業(yè)的發(fā)展構(gòu)成競爭壓力，生存空間受到擠壓。 跨國種子集團(tuán)通過搜集發(fā)展中國家的種質(zhì)資源、分離克隆有用的基因并申請專利，成為制約發(fā)展中國家技術(shù)發(fā)展的手段。我國野生大豆等很多種質(zhì)資源被國外種業(yè)公司通過分子標(biāo)記等手段申請專利，有形成壟斷和低成本獲得我國種質(zhì)資源的危險，對我國種業(yè)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 2000年12月《種子法》實施后，我國種業(yè)經(jīng)營實行了較嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度，由指令經(jīng)營轉(zhuǎn)變成許可資格經(jīng)營，標(biāo)志著我國種業(yè)進(jìn)入市場化階段。對比發(fā)達(dá)國家的種業(yè)發(fā)展歷史，我國種業(yè)市場化時間短，市場機(jī)制、法律環(huán)境及企業(yè)運營能力還不成熟，產(chǎn)業(yè)整體仍處于中低級階段。 目前我國的種子行業(yè)還存在市場集中度低、投入少、缺乏科技創(chuàng)新能力等不足，科研投入少，投入效率低，成為中國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。種子行業(yè)具備“育、繁、推”一體化經(jīng)營能力的公司較少，還沒有一家種子企業(yè)或科研院所具備與國外公司抗衡的能力，在全球化浪潮的經(jīng)濟(jì)形勢下，不可避免地受到國外種業(yè)公司進(jìn)入的嚴(yán)峻威脅和強(qiáng)大