【正文】 提高。這是我國(guó)漸進(jìn)式改革比其他改革模式更成功的重要原因。以此為基礎(chǔ)，形成了國(guó)有企業(yè)、國(guó)有銀行、政府管理部門組成的比較完整的計(jì)劃管理體系，從資源配置角度看，通常稱之為“計(jì)劃軌”，其存在需要特定的條件。第一，有一定的國(guó)有經(jīng)濟(jì)作基礎(chǔ)，因?yàn)閲?guó)家所有是實(shí)行國(guó)家計(jì)劃的所有制基礎(chǔ)；第二，有較高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，能夠有效阻止市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)難以承受激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都證明了這一點(diǎn)。隨著市場(chǎng)主導(dǎo)的重化工業(yè)化的啟動(dòng)，“計(jì)劃軌”存在的基礎(chǔ)受到了越來越大的沖擊。市場(chǎng)的資源配置功能開始拓展到重化工業(yè)領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和其他各種非國(guó)有經(jīng)濟(jì)開始越來越多地進(jìn)入這些領(lǐng)域發(fā)展，壟斷被打破，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。國(guó)有經(jīng)濟(jì)從這些領(lǐng)域不斷退出，依托國(guó)有經(jīng)濟(jì)的政府相關(guān)管理部門、國(guó)有商業(yè)銀行等也都必須隨之轉(zhuǎn)變職能。“計(jì)劃軌”加快轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)軌”，市場(chǎng)配置資源的范圍不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用迅速增強(qiáng)?？傊乱惠喗?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求條件、供給條件、增長(zhǎng)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)特征、增長(zhǎng)的機(jī)制和體制特征都與以往不同，是我國(guó)現(xiàn)代生產(chǎn)力快速成長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度全面建立過程中的一輪較高水平的增長(zhǎng)，如果政策調(diào)節(jié)適當(dāng)，改革推進(jìn)順利，則其可以達(dá)到的高度、持久性、穩(wěn)定性要超過以往任何一輪增長(zhǎng)。前三季度廣東經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 前三季度，廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。，%；%，%，%。工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。，%。其中，%，%。工業(yè)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，%。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。，%，分別比一季度、。其中，%，%，%。 消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨活，市場(chǎng)物價(jià)繼續(xù)回落。,%，增幅與上半年持平。%，低于一季度、。%，原材料、%。對(duì)外貿(mào)易保持較快增速。，%，%。其中，%；，%；。，%。，%。，%。截止9月末。其中。 億元。二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題基礎(chǔ)工業(yè)虧損多方來襲產(chǎn)能過剩和資源瓶頸混合作用前三季度工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅減半。19月份，部分工業(yè)產(chǎn)品過剩壓力開始凸顯，資源緊張態(tài)勢(shì)仍未終結(jié)。%，增幅是去年的一半，%。今年前三季度的數(shù)據(jù)顯示，各種投資產(chǎn)品(黑色金屬冶煉及壓延業(yè)、有色金屬冶煉及壓延業(yè)、非金屬礦物制品業(yè))的投資增長(zhǎng)速度較去年同期已有了明顯回落，但仍然保持17%到28%不等的增長(zhǎng)水平。與此同時(shí)，煤炭、石油和鐵路等行業(yè)投資也均保持較快增長(zhǎng)。其中，煤炭開采及洗選業(yè)增長(zhǎng)最快，%。 　值得一提的是，虧損并非個(gè)別現(xiàn)象。前三季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，相對(duì)于去年同期，%。據(jù)了解，新增虧損主要集中在石化、電子、機(jī)械、電力、冶金等行業(yè)，五個(gè)行業(yè)新增虧損額占全部規(guī)模以上工業(yè)新增虧損額的80%。據(jù)介紹，除了產(chǎn)能過剩的因素外，能源、原材料價(jià)格的持續(xù)上漲，導(dǎo)致下游相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升也是企業(yè)盈利能力下降、虧損戶數(shù)增加、虧損額擴(kuò)大的主要原因。 與之相應(yīng)的是，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也在昨天發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)說，1~9月份全國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9883億元，%。從數(shù)據(jù)來看，整體工業(yè)效益仍在增長(zhǎng)之中，但增幅只是去年的一半左右。高耗電行業(yè)用電開始回落19月，黑色金屬、有色、化工和非金屬礦物制品業(yè)等四個(gè)高耗電的行業(yè)用電量增速總體比去年同期有明顯回落。19月，%，輕、%%。從行業(yè)用電增長(zhǎng)情況看，但它仍然是拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的主要因素。 多行業(yè)庫存猛增 供求矛盾加劇商務(wù)部發(fā)布的《600種主要消費(fèi)品和300種主要生產(chǎn)資料商品供求狀況調(diào)查報(bào)告》稱，今年我國(guó)商品市場(chǎng)出現(xiàn)新情況：部分行業(yè)庫存增加，供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)。今年前5個(gè)月，39個(gè)工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)成品庫存同比增長(zhǎng)19%，產(chǎn)品供過于求矛盾加劇，特別是鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)品供過于求矛盾比較嚴(yán)重，出現(xiàn)了價(jià)格下跌、庫存和應(yīng)收賬款大幅增加的現(xiàn)象。這些重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)的供過于求，影響到下游消費(fèi)品市場(chǎng)的供求關(guān)系。 三、未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)“十一五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)8%左右國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心最新研究報(bào)告顯示，“十一五”期間（2006年到2010年）中國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)保持快速增長(zhǎng)，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將保持在8%左右，按照不變價(jià)格（2000年價(jià)格）計(jì)算，“十一五”，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)1700美元左右。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部對(duì)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景進(jìn)行了預(yù)測(cè)：2006年到2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)保持快速增長(zhǎng)，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將保持在8%左右；2010年到2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)有所放慢，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將保持7%左右。 推動(dòng)“十一五”期間以及2010年到2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿θ詫⑹强焖俚馁Y本形成，其貢獻(xiàn)率約在60%到70%左右。同時(shí)，由于城市化、人力資本投資、經(jīng)濟(jì)體制改革以及技術(shù)創(chuàng)新所帶來的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將越來越大，到2015年到2020年間，全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率將比“十五”期間提高10到15個(gè)百分點(diǎn)，全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵。 支撐未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素有四個(gè)：第一，中國(guó)具有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，基本克服了未來發(fā)展的資本“瓶頸”；第二，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高；第三，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，且增長(zhǎng)潛力巨大；第四，中國(guó)的體制改革正在不斷深化，投資環(huán)境將得到持續(xù)改善。宏觀調(diào)控基調(diào)不變 國(guó)家發(fā)改委表示，未來仍將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。對(duì)于成品油供應(yīng)，除了密切關(guān)注市場(chǎng)供需變化，還將加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)城市和重點(diǎn)地區(qū)的跟蹤監(jiān)測(cè)，督促有關(guān)企業(yè)增加供給，繼續(xù)壓減出口，適時(shí)組織進(jìn)口，增加國(guó)內(nèi)資源和市場(chǎng)供應(yīng)。此外，國(guó)家發(fā)改委官員還表示，未來將繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。除了繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家已批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)外，還將進(jìn)一步引導(dǎo)和調(diào)控鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)平穩(wěn)、有序發(fā)展，“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的原則也仍將繼續(xù)。 四季度國(guó)內(nèi)電力缺口將明顯縮小中電聯(lián)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年18月，我國(guó)總的發(fā)電量為15648億千瓦時(shí)，%，特點(diǎn)是今年水情比較好，水電增發(fā)明顯；全社會(huì)用電總量為16096億千瓦時(shí)，%，增長(zhǎng)速度較去年同期已有所回落。工業(yè)用電仍然是拉動(dòng)電力消費(fèi)增長(zhǎng)的主要因素，其中重工業(yè)用電仍占主要比例，居民生活用電也有較大幅度增長(zhǎng)。大區(qū)間互送電量達(dá)820億千瓦時(shí)，較去年同期大幅增長(zhǎng)了69%，電力資源優(yōu)化配置的力度進(jìn)一步加大。另外，今年以來我國(guó)發(fā)生拉閘限電的省級(jí)電網(wǎng)已由去年的24個(gè)增加到了26個(gè)，表明全國(guó)電力短缺的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)。綜合各方面因素，預(yù)計(jì)今年下半年全國(guó)電力供需形勢(shì)將依然緊張，但缺電范圍和時(shí)段將有所減少，季節(jié)性、時(shí)段性缺電的特點(diǎn)將更加突出。如今年夏季高峰期，全國(guó)最大電力缺口一度超過了2500萬千瓦。預(yù)計(jì)進(jìn)入四季度后，全國(guó)電力供需形勢(shì)將明顯好轉(zhuǎn)，供需缺口將下降到1000萬千瓦左右。根據(jù)有關(guān)部門的初步統(tǒng)計(jì)，到2006年底時(shí)，%，當(dāng)年新增發(fā)電裝機(jī)容量7000萬千瓦；預(yù)計(jì)2006年全社會(huì)用電量將達(dá)27000億千瓦時(shí)左右，同比增長(zhǎng)12%；電力供需緊張的局面將比2005年有明顯緩解。預(yù)計(jì)到2007年時(shí)，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量與電力總需求將基本實(shí)現(xiàn)總體平衡，局部略有剩余。，基本接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。自今年5月1日實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)以來，同時(shí)要求電力企業(yè)自行消化30%的漲價(jià)因素。煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策對(duì)解決發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難起到一定的作用。%，實(shí)現(xiàn)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)以后，經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)，%，有縮小跡象。另外，近來國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格有所回落，電廠存煤形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。人民幣升值的深遠(yuǎn)意義將逐步體現(xiàn)中國(guó)央行21日晚間發(fā)布消息，自2005年7月21日起，我國(guó)開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。2005年7月21日19時(shí)，作為次日銀行間外匯市場(chǎng)上外匯指定銀行之間交易的中間價(jià)，外匯指定銀行可自此時(shí)起調(diào)整對(duì)客戶的掛牌匯價(jià)?，F(xiàn)階段，每日銀行間外匯市場(chǎng)美元對(duì)人民幣的交易價(jià)仍在人民銀行公布的美元交易中間價(jià)上下千分之三的幅度內(nèi)浮動(dòng)，非美元貨幣對(duì)人民幣的交易價(jià)在人民銀行公布的該貨幣交易中間價(jià)上下一定幅度內(nèi)浮動(dòng)。中國(guó)人民銀行將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整匯率浮動(dòng)區(qū)間。該來的終于到來，自2005年以來即為國(guó)內(nèi)外人士所關(guān)注的人民幣升值問題終于塵埃落定，從其公布的時(shí)間來看，完全符合溫總理所說的\出其不意\的原則，選擇在了胡錦濤主席出席八國(guó)會(huì)議后，市場(chǎng)對(duì)于升值預(yù)期的炒作高峰暫告一段落的時(shí)候，同時(shí)具體時(shí)間也是周四晚間這樣一個(gè)中間時(shí)段。不過雖然消息來得較為突然，但并不是沒有蛛絲馬跡可尋，無論是從近期股票市場(chǎng)B股的暴跌，還是期貨市場(chǎng)周三突然間的整體下挫，都可以嗅到風(fēng)暴即將來臨的一點(diǎn)味道。不再盯住美元，暫時(shí)升值2%，這是今日央行公布的升值公告的主要內(nèi)容，同時(shí)也為銅市場(chǎng)未來的走勢(shì)打下了伏筆，從短期來看，由于目前滬銅與倫銅比價(jià)偏低，而如果以10的比值中值計(jì)算，升值2%，因此單從目前的進(jìn)口價(jià)計(jì)算來說，并不會(huì)造成太大的影響，而由于大量套利盤的存在，今日其在外盤賣單的出場(chǎng)會(huì)導(dǎo)致LME3個(gè)月銅上漲，而明日在國(guó)內(nèi)的買單平倉(cāng)則會(huì)壓制國(guó)內(nèi)價(jià)格，但這種影響將僅僅是一兩個(gè)交易日的。從中期來看，2%的升值數(shù)字，與市場(chǎng)預(yù)期的5%10%的升值規(guī)模相比很顯然相距甚遠(yuǎn)，對(duì)于人民幣進(jìn)一步升值的預(yù)期，將會(huì)導(dǎo)致一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)進(jìn)口量的急劇縮小，這才是對(duì)銅價(jià)最致命的東西。目前的交易所庫存并不能完全真實(shí)的反映銅庫存情況，而歐洲和美國(guó)，包括日本的銅消費(fèi)已經(jīng)停滯不前，如果目前支撐銅價(jià)的主要力量中國(guó)進(jìn)口量銳減，那么直接導(dǎo)致的后果，就是會(huì)有大量的隱性庫存一夜之間涌出，這將推倒低庫存高升水高銅價(jià)的多米諾骨牌，從而引發(fā)大級(jí)別的回落行情?？傮w而言，人民幣升值短期內(nèi)對(duì)于銅市的影響較為有限，但其深遠(yuǎn)意義隨著時(shí)間推移將愈發(fā)顯現(xiàn)，很有可能成為壓垮天價(jià)銅的最后一根稻草。第二部分 有色金屬工業(yè)環(huán)境分析一、國(guó)際環(huán)境分析世界礦產(chǎn)資源形勢(shì)世界資源形勢(shì)主要表現(xiàn)為全球礦產(chǎn)資源分布不均勻，礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)加劇。一是礦產(chǎn)資源分布不均。由于地球結(jié)構(gòu)的不均勻性和資源分布區(qū)域差異性，全球資源空間分布不均勻，大多數(shù)礦產(chǎn)集中在少數(shù)國(guó)家。如世界石油剩余可采儲(chǔ)量中，%分布在中東，%；天然氣剩余可采儲(chǔ)量中，%，%，我國(guó)僅占1%。礦產(chǎn)資源在地域分布上的差異決定了任何一個(gè)國(guó)家都不可能依靠自身的資源滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須在全球范圍內(nèi)通過廣泛的國(guó)際合作和貿(mào)易等方式實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和互補(bǔ)。二是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，可以滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要。按照目前的礦產(chǎn)開采水平，全球礦產(chǎn)儲(chǔ)量可以滿足世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要。大多數(shù)礦產(chǎn)已證實(shí)儲(chǔ)量可供利用20至40年，其中煤、鐵礦石、鋁土礦、鉀鹽等礦產(chǎn)可利用100年以上，天然氣、鈾、錳等礦產(chǎn)可以利用50年至100年，石油和銅礦分別可利用40年和30年。三是跨國(guó)礦業(yè)公司大規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)一步控制全球資源市場(chǎng)。全球礦業(yè)公司的大規(guī)模聯(lián)合和兼并，使得全球礦業(yè)集中度進(jìn)一步提高。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)礦業(yè)公司憑借其雄厚的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)在新一輪的并購(gòu)浪潮中，擴(kuò)大了規(guī)模，增強(qiáng)了實(shí)力，對(duì)國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)的控制力和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，在全球范圍內(nèi)角逐并主宰礦業(yè)市場(chǎng)和礦產(chǎn)品價(jià)格。四是礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)加劇。隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)步伐的加快，全球能源、重要原材料需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)，加之受政治因素和投機(jī)資金炒作的共同影響，帶動(dòng)了能源、原材料價(jià)格大幅度上漲。主要表現(xiàn)在：國(guó)際原油價(jià)格節(jié)節(jié)攀升；鋼鐵產(chǎn)能與消費(fèi)均創(chuàng)歷史新高；鋁、鉛、錫、鎳等有色金屬和黃金的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格普遍上漲。預(yù)計(jì)未來幾年，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)能源、重要原材料的需求量繼續(xù)增加。加之跨國(guó)礦業(yè)公司的大規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)一步控制全球資源市場(chǎng)，礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)可能更加明顯。發(fā)達(dá)國(guó)家的全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略由于全球礦產(chǎn)資源分布不均勻和資源在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中的基礎(chǔ)地位與作用的重要性，世界各國(guó)都十分重視資源問題，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家從沒有停止過爭(zhēng)奪國(guó)際資源的活動(dòng)。長(zhǎng)期以來，以美國(guó)、日本、加拿大為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，一直將實(shí)施全球資源戰(zhàn)略作為國(guó)家整體戰(zhàn)略的重要組成部分，與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、金融等政策有機(jī)結(jié)合，并隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。由于國(guó)情不同，各國(guó)推行全球資源戰(zhàn)略的方法和措施也有所差別：（1）美國(guó)美國(guó)是世界上重要的礦產(chǎn)資源大國(guó)，同時(shí)也是最大的礦產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)和貿(mào)易國(guó)。美國(guó)的石油和許多重要礦產(chǎn)的進(jìn)口依存度均超過50%。因此，美國(guó)的外交核心就是要確保在全球范圍內(nèi)擁有持續(xù)、穩(wěn)定和價(jià)格合理的資源供應(yīng)。憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力，美國(guó)已建立起面向全球多層次、多渠道的礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障體系?！∶绹?guó)全球資源戰(zhàn)略所采取的主要措施有：其一，建立龐大的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備體系。美國(guó)是世界上實(shí)行礦產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備最早、品種最多、儲(chǔ)備量最大的國(guó)家。早在1939年美國(guó)就開始實(shí)行礦產(chǎn)品儲(chǔ)備，到1985年儲(chǔ)備的戰(zhàn)略資源達(dá)到63類93種，包括石油、鈾、鋁、銻、鉻、黃金等重要礦產(chǎn)。隨著國(guó)內(nèi)外資源供需形勢(shì)變化，不斷增加資源儲(chǔ)備品種。其二，通過經(jīng)濟(jì)援助和投資，控制他國(guó)的戰(zhàn)略資源。發(fā)展中國(guó)家要開發(fā)本國(guó)資源，缺乏資金和技術(shù)，美國(guó)正是利用這一點(diǎn)，通過給予經(jīng)濟(jì)援助和資金投入等手段，有效控制拉美、非洲、中東等地區(qū)的石油、天然氣，金屬和非金屬礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源。其三，大量購(gòu)買和使用全球廉價(jià)的資源。在第一次石油危機(jī)發(fā)生之前，全球礦物原料價(jià)格十分低廉，美國(guó)則以此為契機(jī)大肆掠奪發(fā)展中國(guó)家的礦產(chǎn)資源，使其經(jīng)濟(jì)在利用廉價(jià)資源的基礎(chǔ)上得到快速發(fā)展。（2）日本日本的礦產(chǎn)資源種類較多，但資源量非常有限，能源礦產(chǎn)和重要金屬礦產(chǎn)的進(jìn)口依存度超過90%。日本是典型的依靠本國(guó)發(fā)達(dá)的工業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，以進(jìn)口礦產(chǎn)資源和其他工業(yè)原料，生產(chǎn)、加工和制造高附加值產(chǎn)品出口，從而發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家?！榱吮ＷC經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦物原料的需求，日本政府制定了完善的全球資源戰(zhàn)略和利用國(guó)外資源長(zhǎng)期規(guī)劃。日本的全球資源戰(zhàn)略所采取的舉措有：其一，實(shí)施海外礦產(chǎn)勘查補(bǔ)貼計(jì)劃，建立境外礦產(chǎn)資源基地。日本作為一個(gè)礦產(chǎn)資源極為貧乏的島國(guó)，通過積極推行海外礦產(chǎn)勘查補(bǔ)貼計(jì)劃，鼓勵(lì)境外開礦，獲取全球資源。海外礦產(chǎn)勘查補(bǔ)貼計(jì)劃主要通過金屬礦業(yè)事業(yè)團(tuán)和海外經(jīng)濟(jì)合作基金等機(jī)構(gòu)實(shí)施，對(duì)日本公司開展海外地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查及礦山基本建設(shè)提供資助或貸款擔(dān)保。日本政府還通過財(cái)政、稅收、金融、外交等手段，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)礦業(yè)企業(yè)與國(guó)際投資機(jī)構(gòu)、跨國(guó)礦業(yè)公司及資源公司加強(qiáng)合作，廣泛參與全球礦產(chǎn)資源勘查