【正文】 須具備《中華人民共和國政府采購法》和本招標(biāo)文件中規(guī)定的條件。．費用承擔(dān)：投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。. 現(xiàn)場勘察投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織現(xiàn)場勘察的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，采購人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。（二）招標(biāo)文件的構(gòu)成．招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容組成，投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件，并保證所提交的全部資料的真實性，不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。投標(biāo)人請仔細(xì)檢查所收到的招標(biāo)文件是否齊全、是否有表述不明確或缺（錯、重）字等問題。.招標(biāo)文件的澄清與修改投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)截止時間天前在“用戶登錄”交易系統(tǒng)提出澄清申請，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。如投標(biāo)人所提疑問不影響標(biāo)書制作，招標(biāo)人應(yīng)及時回復(fù)。如有實質(zhì)性問題，招標(biāo)人應(yīng)予以澄清，如果發(fā)出的澄清實質(zhì)影響投標(biāo)文件制作并距投標(biāo)截止時間不足天，投標(biāo)截止時間應(yīng)相應(yīng)延長。招標(biāo)文件的澄清及修改將，招標(biāo)人在“用戶登錄”交易系統(tǒng)通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果發(fā)出的澄清實質(zhì)影響投標(biāo)文件制作并距投標(biāo)截止時間不足天，投標(biāo)截止時間應(yīng)相應(yīng)延長。疑議發(fā)出方法：投標(biāo)人需進入社旗縣公共資源交易系統(tǒng)用戶登錄平臺通過咨詢向招標(biāo)人發(fā)起。投標(biāo)人發(fā)起咨詢或招標(biāo)人澄清文件后，投標(biāo)人應(yīng)經(jīng)常查看“用戶登錄”交易系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容；如因自身原因造成未看到相關(guān)內(nèi)容，所產(chǎn)生后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。在投標(biāo)截止時間天前，招標(biāo)人可以通過社旗縣公共資源交易系統(tǒng)發(fā)起澄清通知修改招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)及時登錄會員平臺查看，若因自身原因造成損失自行承擔(dān)。如果發(fā)出的澄清實質(zhì)影響投標(biāo)文件制作并距投標(biāo)截止時間不足天，投標(biāo)截止時間應(yīng)相應(yīng)延長。招標(biāo)文件的約束力: 投標(biāo)人一旦獲取了本招標(biāo)文件并參加投標(biāo)，即被認(rèn)為對本招標(biāo)文件中的所有條件和規(guī)定均無異議。（三）投標(biāo)文件 ．投標(biāo)文件的語言和計量單位。投標(biāo)人提交的全部及任何投標(biāo)文件，包括技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說明，以及投標(biāo)人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)采購的所有來往函電等，均應(yīng)使用中文簡體字。原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但必須提供中文翻譯文件，在解釋投標(biāo)文件時，以譯文為準(zhǔn)，必要時采購代理機構(gòu)可以要求提供附有公證書的翻譯文件。對違反上述規(guī)定情形的，評標(biāo)委員會有權(quán)不予認(rèn)可。所使用的計量單位，應(yīng)使用國家法定計量單位。本招標(biāo)文件所表述的時間均為北京時間。．投標(biāo)文件的組成及相關(guān)要求。投標(biāo)文件分為四部分：資格標(biāo)文件、商務(wù)標(biāo)文件、技術(shù)標(biāo)文件、其他部分。資格標(biāo)文件指投標(biāo)人提交的能證明符合本項目資格條件的文件；商務(wù)標(biāo)文件指投標(biāo)人提交的證明其有中標(biāo)后有能力履行合同的文件；技術(shù)標(biāo)文件是能夠證明投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，及完成本次采購項目所需的所有費用；其他部分是指投標(biāo)人自行提供的認(rèn)為必要的資料文件。.本次招標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按第二部分投標(biāo)人須知前附表及第五部分投標(biāo)文件格式中有關(guān)規(guī)定提交投標(biāo)文件。.投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序，并編制目錄。為方便評審，投標(biāo)文件中的各項表格必須按照招標(biāo)文件內(nèi)容要求制作。．投標(biāo)保證金 根據(jù)河南省財政廳打出優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“組合拳”通知之規(guī)定，自月日起，在河南省政府采購活動中不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金，可以要求供應(yīng)商提供投標(biāo)承諾函。.投標(biāo)有效期投標(biāo)文件應(yīng)自投標(biāo)規(guī)定的開標(biāo)之日起，在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。在特殊情況下，采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。同意延期的投標(biāo)人將不會被要求也不允許修改其投標(biāo)。.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記見投標(biāo)人須知前附表.投標(biāo)截止期投標(biāo)人應(yīng)在不遲于“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標(biāo)文件按照“投標(biāo)人須知前附表”中載明的地址遞交至指定地點。采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)可以按招標(biāo)文件規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期限。在此情況下，采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。.遞交投標(biāo)文件招標(biāo)代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。采購人不接受可選擇的投標(biāo)方案和報價，任何有選擇的或可調(diào)整的投標(biāo)方案和報價將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而被拒絕。投標(biāo)文件的遞交.本招標(biāo)項目實行全流程電子投標(biāo)、評標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按照本章前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件并由授權(quán)代表遞交投標(biāo)文件及簽到。、本項目為電子評標(biāo)項目，投標(biāo)人須提供電子投標(biāo)文件和投標(biāo)文件電子版（盤），電子投標(biāo)文件需要使用投標(biāo)文件制作工具制作，制作工具及操作手冊可登陸社旗縣公共資源交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：），在“組件下載”中下載。、電子投標(biāo)文件上傳截止時間和投標(biāo)文件電子版（盤）遞交時間（即投標(biāo)截止時間）：見第二章“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定。、電子投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間前在社旗縣公共資源交易中心網(wǎng)站（）會員系統(tǒng)中加密上傳；投標(biāo)文件電子版（盤）須在投標(biāo)截止時間前遞交至社旗縣公共資源交易中心開標(biāo)室，遞交地點：社旗縣公共資源交易中心（社旗縣鄭州路與紅旗路交叉口西北角。）。、加密電子投標(biāo)文件逾期上傳和投標(biāo)文件電子版（盤）逾期送達的或者未送達指定地點的，招標(biāo)人不予接收。、投標(biāo)人應(yīng)按時參加開標(biāo)會議，按開標(biāo)程序自行解密投標(biāo)文件。、招標(biāo)人將拒絕接收不符合密封要求的投標(biāo)文件電子版（盤）。投標(biāo)人有下列情況之一的，采購人或采購代理機構(gòu)將拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件： 未按招標(biāo)文件要求裝訂、密封的； 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間之后送達投標(biāo)文件的； 未按規(guī)定報名或和報名時投標(biāo)人名稱不一致的。注：投標(biāo)文件須按照招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)時間、地點送達，在投標(biāo)截止時間前采購代理機構(gòu)收到的符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件少于三家（不含三家）的，采購代理機構(gòu)或評標(biāo)委員會有權(quán)宣布本次招標(biāo)失敗。.投標(biāo)文件的修改和撤回 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，最終投標(biāo)文件以投標(biāo)截止時間前完成上傳至社旗縣公共資源交易中心網(wǎng)站（）最后一份投標(biāo)文件為準(zhǔn)。在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。（四）開標(biāo)與評標(biāo).開標(biāo)代理采購機構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點主持開標(biāo)大會，采購人代表、投標(biāo)人代表及有關(guān)工作人員參加。參加開標(biāo)大會的投標(biāo)人的法人代表或授權(quán)代表須在開標(biāo)現(xiàn)場簽名報到以證明其出席。授權(quán)代表應(yīng)隨身攜帶身份證、數(shù)字證書。開標(biāo)時將由投標(biāo)人或其推選的代表檢查未加密的電子投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后，各投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的電子投標(biāo)文件現(xiàn)場解密，項目負(fù)責(zé)人進行二次解密，解密所有投標(biāo)文件，當(dāng)眾開標(biāo)。如網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)故障或出現(xiàn)異常情況導(dǎo)致解密失敗的，投標(biāo)人應(yīng)使用非加密電子投標(biāo)文件。開標(biāo)時，采購代理機構(gòu)將通過網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)進行唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格，以及其它詳細(xì)內(nèi)容。因加密電子投標(biāo)文件未能成功上傳或誤傳而導(dǎo)致的解密失敗,投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。開標(biāo)大會結(jié)束后，授權(quán)委托人應(yīng)在指定地點等待采購代理機構(gòu)或評標(biāo)委員會的安排，不得擅自離開，否則，因此產(chǎn)生的一切不利影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)。.評標(biāo)工作評標(biāo)委員會由采購人授權(quán)代表或從政府采購專家?guī)熘须S機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟專家若干名組成，人數(shù)為五人（或以上）單數(shù)。評標(biāo)工作將在依法產(chǎn)生的評標(biāo)委員會內(nèi)部獨立進行，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)審議合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件的要求確定中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體的評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行以下職責(zé)：、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；；；，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；評標(biāo)委員會成員和評審工作有關(guān)人員不得干預(yù)或者影響正常評審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導(dǎo)性意見，不得修改或細(xì)化招標(biāo)文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評分，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料。，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果，但經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)復(fù)核后發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤的、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的、評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的、經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載；、評標(biāo)過程以及投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；。，出具招標(biāo)文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購人、采購代理機構(gòu)、財政部門答復(fù)質(zhì)疑或處理投訴事項；，采購人或采購代理機構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會協(xié)助處理質(zhì)疑事項，并依據(jù)評標(biāo)委員會出具的意見進行答復(fù)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)或成交結(jié)果改變的，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報財政部門備案。評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會主持對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評審，并依評分由高到低的順序推薦出名中標(biāo)候選人。.投標(biāo)文件的初審評委會將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、有無計算上的錯誤等。允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。在對投標(biāo)文件進行詳細(xì)評估之前，評委會將確定每一投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。重大偏離和保留是指對招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生采購人不可接受或招標(biāo)文件規(guī)定不能出現(xiàn)的偏差。評委會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。評委會將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的技術(shù)和服務(wù)能力。如果確定投標(biāo)人無資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)投標(biāo)文件有下列情形之一的，采購人不予受理：（）逾期送達的或者未送達指定地點的。投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按無效投標(biāo)文件不再進行評審：（）未按招標(biāo)文件規(guī)定格式簽字、蓋章的；（）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)控制價；（）服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)保期、供貨及安裝期等實質(zhì)性要求未滿足招標(biāo)文件要求的；（）投標(biāo)有效期不足的；（）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；（）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件的；（）投標(biāo)文件機制作機器碼一致的有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；重新招標(biāo)或不再招標(biāo)有下列情形之一的，將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于三個的；（）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或者核準(zhǔn)的項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進行招標(biāo)。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：（）使用偽造、變造的許可證件；（）提供虛假的業(yè)績；（）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。.資格后審本項目采用資格后審，開標(biāo)當(dāng)天投標(biāo)人需攜帶相關(guān)證件原件到現(xiàn)場進行資格后審，資格審查的具體要求見招標(biāo)文件。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件評標(biāo)委員會不予評議。.投標(biāo)的評價評委會只對已判定為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進行評價和比較。評價和比較的報價以開標(biāo)時唱出的經(jīng)投標(biāo)人授權(quán)委托人簽字確認(rèn)的價格為準(zhǔn)，若此價格錯誤由投標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)的后果。在“評分辦法”中列出評標(biāo)因素及打分辦法，是評標(biāo)委員會進行評標(biāo)的依據(jù)。.投標(biāo)文件的澄清為了有助于對投標(biāo)文件進行審查、評估和比較，評委會有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照招標(biāo)代理機構(gòu)通知的時間、地點、方式由投標(biāo)人或被授權(quán)人進行答疑和澄清。重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由投標(biāo)人企業(yè)法人代表（單位負(fù)責(zé)人）或被授權(quán)人簽字。投標(biāo)人的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取代投標(biāo)文件中被澄清的部分。投標(biāo)文件的澄清不得對投標(biāo)內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。.錯誤的修正算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準(zhǔn)修改總價；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。若投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重