【正文】 藥服務(wù)能力建設(shè)項目”實施時，我市遴選一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)技術(shù)骨干參加了為期半年的脫產(chǎn)培訓(xùn)；每年組織中醫(yī)專業(yè)技術(shù)骨干至省級臨床進修基地進修培訓(xùn)20人次以上；組織中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和師承類人員醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的實踐技能考核工作；建立完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育運行機制，強化各中醫(yī)院住院醫(yī)師的繼續(xù)教育及規(guī)范化培訓(xùn)工作，組織培訓(xùn)合格的住院醫(yī)師報名參加省級統(tǒng)考，進一步推進了本地用得上、留得住中醫(yī)人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)工作。5．大力推進中醫(yī)藥科研、?？平ㄔO(shè)，中醫(yī)服務(wù)技術(shù)內(nèi)涵明顯拓展?！笆濉逼陂g，各中醫(yī)院采取中醫(yī)藥傳統(tǒng)的研究方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法相結(jié)合，加強學(xué)科合作，進行聯(lián)合攻關(guān)，開展臨床科學(xué)研究。全市中醫(yī)系統(tǒng)申報省市級科研課題122項，省局立項15項，市級立項78項；獲中華中醫(yī)藥學(xué)會技術(shù)進步三等獎1項、市科技進步獎18項，有力地推進了中醫(yī)臨床科學(xué)研究和技術(shù)進步。在學(xué)科建設(shè)方面，各市縣中醫(yī)院積極對照省級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)群眾健康保健需求，設(shè)立專病門診，開展?？铺厣?wù)，全力塑造 “名科”品牌形象，推動了中醫(yī)院整體內(nèi)涵建設(shè)水平的提高。2002年市中醫(yī)院中醫(yī)兒科建成“江蘇省中醫(yī)重點臨床?？啤?，脾胃內(nèi)科同時也列入省中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè)單位。各縣（市）中醫(yī)院也按照省、市“中醫(yī)重點臨床?？平ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)”及有關(guān)建設(shè)工作要求，加強了現(xiàn)有市級重點臨床?？频慕ㄔO(shè)管理，大力培育?？铺蓐??！笆濉逼陂g，鹽城市、東臺市、射陽縣中醫(yī)院等12個專科建成鹽城市中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合重點臨床專科。同時，大力組織基層一級醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合特色專科建設(shè)，規(guī)范中醫(yī)診療技術(shù)，提高中醫(yī)服務(wù)水平，建成了31個中醫(yī)特色專科（專?。纬闪烁采w面廣泛的基層中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合特色專科群；“十五”期末，我市8所市縣中醫(yī)院已擁有了1個省級中醫(yī)重點?？?、1個省級重點?？平ㄔO(shè)單位、18個市級中醫(yī)重點臨床?？平M成的專科梯隊，有力地推動了中醫(yī)學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵的拓展。6．扎實開展中醫(yī)院等級創(chuàng)建、現(xiàn)代化建設(shè)，中醫(yī)醫(yī)院管理績效明顯進步。在各級政府部門的支持下，明確了市中醫(yī)院的等級、發(fā)展規(guī)模；2001年省局進行了分級標(biāo)準(zhǔn)評審，將鹽城市中醫(yī)院列為三級中醫(yī)院；2005年醫(yī)院順利通過了省局評審，建成了“三級甲等中醫(yī)院”。“醫(yī)院管理年”活動中，各市、縣中醫(yī)院圍繞標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各自實際情況采取切實有效措施，完善內(nèi)部管理內(nèi)容，注意將“醫(yī)院管理年”活動任務(wù)的落實與中醫(yī)院等級創(chuàng)建、現(xiàn)代化建設(shè)等醫(yī)院重點工作聯(lián)系起來，取得一定的成效。東臺市中醫(yī)院基本現(xiàn)代化創(chuàng)建工作經(jīng)精心組織、自查自糾、整改提高、市級評審，已申報進入全省首批驗收。市中醫(yī)院、射陽縣中醫(yī)院、阜寧縣中醫(yī)院都圍繞“早日達到基本現(xiàn)代化中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)”的要求，展開建設(shè)，完成了階段性建設(shè)任務(wù)。各縣（市）中醫(yī)院按照全省創(chuàng)建基本現(xiàn)代化中醫(yī)院的規(guī)劃要求，科學(xué)規(guī)劃、加強管理、統(tǒng)籌發(fā)展，促進了縣級中醫(yī)醫(yī)院軟硬件建設(shè)。7．努力搞好農(nóng)村中醫(yī)工作，中醫(yī)基層服務(wù)功能明顯加強。各地將創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市）作為農(nóng)村中醫(yī)工作抓手，已建成全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣的射陽縣、全省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣的大豐市，都加大督查、復(fù)評力度，使其農(nóng)村中醫(yī)工作保持在一定水平。東臺市經(jīng)過三年的周期建設(shè)，被命名為江蘇省農(nóng)村中醫(yī)工作先進市；2005年又被國家中醫(yī)藥管理局納入全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣建設(shè)計劃。各地還根據(jù)國家和省中醫(yī)藥局關(guān)于進一步加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作的有關(guān)要求，按照“鹽城市農(nóng)村中醫(yī)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審驗收細則”，將創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為衛(wèi)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容，先后有97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了鹽城市農(nóng)村中醫(yī)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；并根據(jù)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》，對于全市已建成農(nóng)村中醫(yī)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院中醫(yī)科及下轄村衛(wèi)生室開展中醫(yī)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)?！笆濉逼谀骺h（市、區(qū)）基本已達到“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標(biāo)數(shù)占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)一半”的目標(biāo)。目前,我市縣級以上非中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)40所和148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、747個門診部（所）大多數(shù)都能夠提供一定水平的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)，綜合醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)中醫(yī)科128個，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中藥房，配備80種以上中成藥，基層中醫(yī)藥工作已具有一定的基礎(chǔ)。8．深入開展中醫(yī)藥行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)，中醫(yī)行風(fēng)建設(shè)機制明顯規(guī)范。我市各中醫(yī)機構(gòu)將行風(fēng)、院風(fēng)及精神文明建設(shè)工作作為工作重點，按照統(tǒng)一部署，認真做好落實，從醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、技術(shù)上踐行“以病人為中心”的承諾，改善服務(wù)態(tài)度，改造就診環(huán)境，優(yōu)化就診流程，提高服務(wù)質(zhì)量，展示了中醫(yī)行業(yè)新風(fēng)尚，提高了病人的滿意度。特別是在抗擊非典戰(zhàn)斗中，各市縣中醫(yī)院高度重視，按要求克服困難，集中人力、物力，設(shè)立了發(fā)熱門診，組織人員培訓(xùn)，安排骨干參加專家組、定點醫(yī)院、集中觀察病區(qū)及留驗站工作，全市有63名中醫(yī)醫(yī)護人員參加發(fā)熱門診診治、消毒防護工作，共接診2251位發(fā)熱病人。各市、縣各中醫(yī)院還結(jié)合國家和省、市衛(wèi)生行風(fēng)集中整治各項要求，加強職業(yè)道德和中醫(yī)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的宣傳教育，大力弘揚廣大中醫(yī)藥人員在抗擊非典斗爭中表現(xiàn)出的高尚品質(zhì)和道德情操，建立和完善各項監(jiān)督制約機制，全面落實糾風(fēng)工作責(zé)任制；針對群眾反映強烈的服務(wù)態(tài)度和醫(yī)療質(zhì)量問題，采取措施，切實改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量水平；在上級衛(wèi)生主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用，采取多種措施降低藥品收入比例，減輕群眾不合理負擔(dān)；向社會公布中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)、收費、服務(wù)承諾，接受服務(wù)對象監(jiān)督。（二）存在的主要問題總體上看，我市中醫(yī)工作經(jīng)過“九五”、“十五”的努力，取得了明顯的成績。但是我市的中醫(yī)事業(yè)發(fā)展速度還不快，中醫(yī)藥改革發(fā)展過程中一些突出問題仍未能得到有效解決。一是中醫(yī)院起步遲、底子薄，市場競爭加劇，生存發(fā)展危機凸現(xiàn)，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)中醫(yī)院及相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)事業(yè)建設(shè)更是如此。二是中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的不少干部職工市場意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識還不強，中醫(yī)院的管理模式和運行機制改革有待深化。三是中醫(yī)