【正文】 村巨大成就和優(yōu)越性。因此，社會(huì)醫(yī)療服務(wù)效益十分明顯。中心衛(wèi)生院在未改擴(kuò)建前的2007年，改擴(kuò)建投入使用后，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)更好，年收入預(yù)計(jì)達(dá)123萬元。項(xiàng)目改擴(kuò)建后，將使衛(wèi)生院達(dá)到實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，功能完善，滿足基本要求。在房屋的設(shè)備配置上滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)兩大功能要求。做到統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、規(guī)模適宜、功能適用，為2010年基本建立起適合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)，極大地改善了當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)村群眾看病環(huán)境和就醫(yī)條件。該項(xiàng)目的實(shí)施，將使中心衛(wèi)生院醫(yī)療條件的工作條件提到較大的改善，有得于提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳眢w素質(zhì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)效益突出，經(jīng)濟(jì)效益較好。結(jié)論和建議：該項(xiàng)目的實(shí)施，對提高仁和中心衛(wèi)生院為片區(qū)群眾服務(wù)的能力將起到十分重要的作用。項(xiàng)目覆蓋面廣，具有良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，建議有關(guān)部門給予批準(zhǔn)實(shí)施。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位：萬元序號名稱單位指標(biāo)備注一總平面布置規(guī)劃指標(biāo)　　　1規(guī)劃用地占地面積m26484　2住院、門診、綜合區(qū)占地面積m21460　3擴(kuò)建建筑面積m2500擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè)規(guī)模4建筑物占地面積m2197擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè)規(guī)模5場地及道路占地面積m23010　6綠化面積m21630　7綠化率%25　二本期建設(shè)　　　1住院、門診綜合樓m2950改、擴(kuò)建2新增病床數(shù)張15　3結(jié)構(gòu)工程投資萬元　4建筑安裝工程費(fèi)萬元　5工程建設(shè)其他費(fèi)萬元　6預(yù)備費(fèi)用萬元　7建設(shè)周期年1　8項(xiàng)目總投資萬元56　9國家萬元45　10地方配套萬元11　11效益分析　　可服務(wù)人口達(dá)5萬多人。第二章 項(xiàng)目提出的背景及必要性 項(xiàng)目提出的背景黨的“十六”大提出在本世紀(jì)未來二十年內(nèi)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。只有農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)了小康，我國社會(huì)才是完整意義上的小康社會(huì)。加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，是國家為改善農(nóng)村醫(yī)療條件，關(guān)注“三農(nóng)”問題，解決群眾看病難、看病貴問題，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。2006年，國家召開了《全國衛(wèi)生工作會(huì)議》，明確了農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)的發(fā)展方向，開展愛滋病、血吸蟲病等疾病控制和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。國家發(fā)改委、衛(wèi)生部印發(fā)了《關(guān)于2004年農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金的通知》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見》，對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了具體的要求。與此同時(shí)，云南省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳召開的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，要求進(jìn)一步把農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織好、實(shí)施好，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為農(nóng)村群眾服務(wù)的能力。根據(jù)這一要求，在抓好農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，按照整合資源、完善功能、滿足需求的要求，通過農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全州農(nóng)村衛(wèi)生院為廣大農(nóng)村群眾服務(wù)的能力。在這一背景下，通過加大投入和深化改革，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，完善功能，達(dá)到統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、規(guī)模適宜、功能適用、經(jīng)濟(jì)合理，建成與覆蓋人口相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施。為此，仁和中心衛(wèi)生院擴(kuò)建、改建符合國家、省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，加快建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資方向。項(xiàng)目實(shí)施地處周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地帶，建設(shè)條件良好。項(xiàng)目建成后，對加大本地衛(wèi)生資源的開發(fā)力度，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題，加快脫貧步伐起到積極的作用。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性仁和中心衛(wèi)生院是1965年成立的一所以醫(yī)療，預(yù)防，保健為一體的事業(yè)單位。衛(wèi)生院內(nèi)設(shè)有院辦，門診部，住院部，防?？?，輔助科等科室，共有病床25張。該院承擔(dān)著全鎮(zhèn)13個(gè)村委會(huì)和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的疾病預(yù)防，保健及醫(yī)療等衛(wèi)生工作任務(wù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的不斷增長，該中心衛(wèi)生院現(xiàn)在開展的醫(yī)療業(yè)務(wù)所提供的環(huán)境，技術(shù)，設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)有：（1）、某縣地處邊疆，為國家級貧困縣，屬少、邊、窮地區(qū)，100%是山區(qū)。地方財(cái)政收入極為困難，無法解決該院建設(shè)資金，衛(wèi)生院現(xiàn)有的1129平方米業(yè)務(wù)房又有450平方米是危房，該院業(yè)務(wù)用房狹窄陳舊、緊張、衛(wèi)生環(huán)境差、制約醫(yī)療擴(kuò)展，不能夠滿足當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)治療要求。急需擴(kuò)建門診綜合樓500平方米，改造門診樓450平方米。（2）、醫(yī)療設(shè)備簡陋老化，影響就診就療，影響業(yè)務(wù)擴(kuò)展。衛(wèi)生院多數(shù)設(shè)備由于使用年代久或因質(zhì)量問題，診斷、檢查精度達(dá)到要求，導(dǎo)致醫(yī)技人員對病情判斷失誤率增多，影響群眾就醫(yī)積極性。該項(xiàng)目建設(shè)有利于加強(qiáng)農(nóng)村中心衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件和中心衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生條件，對加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成覆蓋面廣、功能完善、經(jīng)濟(jì)有效的醫(yī)療保健體系和較為完善的衛(wèi)生服務(wù)體系具有良好的促進(jìn)作用。因此，為滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娀疾【偷鼐驮\就療，早日康復(fù)的要求，仁和中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建設(shè)是十分必要和迫切的。第三章 就醫(yī)市場分析根據(jù)統(tǒng)計(jì)，仁和鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院2005年就醫(yī)門診人次為14172人次，入院人數(shù)為236人，%；2006年就醫(yī)門診人次為16217人次，入院人數(shù)為302人，%；2007年就醫(yī)門診人次為22347人次，入院人數(shù)為1017人，病床使用率 %。仁和鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院門診人、次數(shù)逐年遞增，年均增幅較大。這主要是鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院不斷深化改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，關(guān)