【正文】 對口支援安化、邵陽兩縣中醫(yī)院，新增安化、邵陽兩縣人民醫(yī)院和韶山市人民醫(yī)院由三級綜合醫(yī)院對口支持，其他對口支援單位不變。（二）項目內(nèi)容從全省三級醫(yī)院（以綜合醫(yī)院為主）中選派內(nèi)科、外科、婦科、放射科和檢驗科副主任醫(yī)師以上人員或高年資主治醫(yī)師（派駐人員由雙方協(xié)定），每院5名（中醫(yī)院3名），進(jìn)駐受援的23個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和重點扶持地區(qū)縣醫(yī)院工作，每名派駐人員連續(xù)工作一年后可輪換。派駐醫(yī)師條件：思想作風(fēng)好，業(yè)務(wù)水平高，管理能力強，身體健康，能夠指導(dǎo)縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員開展工作。主要工作內(nèi)容：承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)，提高縣醫(yī)院的技術(shù)水平；開展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，通過組織查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓(xùn)當(dāng)?shù)乜h醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；對縣醫(yī)院的管理工作提出合理化建議，提高醫(yī)院管理水平；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平。三、項目實施措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)與管理切實加強領(lǐng)導(dǎo)。某“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程’，項目協(xié)調(diào)小組建制及成員仍按2005年度省衛(wèi)生廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《某實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”方案》執(zhí)行。各市州衛(wèi)生局應(yīng)進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)主管項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確相應(yīng)科室責(zé)任。堅持統(tǒng)籌安排。要將項目實施與對口扶貧、衛(wèi)生下鄉(xiāng)結(jié)合起來，與醫(yī)務(wù)人員職稱晉升前下派鍛煉結(jié)合起來，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排。支援對口單位由省衛(wèi)生廳指定（見附表1）。明確工作職責(zé)。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制訂全省項目實施方案，監(jiān)督與指導(dǎo)項目實施情況，并對各地項目實施情況進(jìn)行不定期抽查。各市州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目的具體實施，對受援縣醫(yī)院的受益程度進(jìn)行評估，按時限完成項目工作總結(jié)和評估報告，及時上報省衛(wèi)生廳項目辦。受援醫(yī)院負(fù)責(zé)對支援醫(yī)院支援醫(yī)師的工作業(yè)績進(jìn)行考核。實行目標(biāo)責(zé)任制。承擔(dān)支援任務(wù)的三級醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨受援醫(yī)院現(xiàn)場考察、調(diào)研，根據(jù)實際情況，雙方協(xié)商制定項目年度幫扶目標(biāo)與實施計劃，并與受援縣醫(yī)院繼續(xù)簽訂為期一年的支援協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)（見附表2）。協(xié)議書支援雙方各留一份，并上報受援方所在市州衛(wèi)生局和省衛(wèi)生廳各1份。落實有關(guān)政策。要按政策落實下派醫(yī)生的有關(guān)待遇，對參加支援工作的高年資主治醫(yī)師在受援縣醫(yī)院工作的時間，應(yīng)作為晉升副高職稱在農(nóng)村基層服務(wù)的時間。加強信息反饋。各級衛(wèi)生行政部門、對口支援雙方要加強聯(lián)系，及時了解項目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。（二）項目工作程序及時限全省三級醫(yī)院支援23個國家扶貧開發(fā)工作重點縣及重點扶持地區(qū)縣醫(yī)院的派駐醫(yī)師，應(yīng)在2007年6月20日前到位，并做好人員交接工作。支援方醫(yī)院必須于5月20日前在完成對受援醫(yī)院的現(xiàn)場考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上，雙方協(xié)商并簽訂協(xié)議。5月30日前，支援方將選派人員名單（包括姓名、性別、出生年月、專業(yè)、職務(wù)職稱等）統(tǒng)一報省衛(wèi)生廳醫(yī)政處。各市州衛(wèi)生局、各支援雙方于2007年5月1日前將評估總結(jié)報省衛(wèi)生廳醫(yī)政處。2007年7月底，要完成上一年度全省“城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”總結(jié)工作。（三）經(jīng)費保障與管理項目所需補助經(jīng)費由中央、省、市財政共同負(fù)擔(dān)，列入衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算。各級財政補助經(jīng)費主要用于補助支援醫(yī)院派出醫(yī)師支付的工資、津貼和適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a貼。（每醫(yī)院5名，中醫(yī)院3名），／年，由省直接將經(jīng)費下達(dá)給派出醫(yī)療機(jī)構(gòu)。派出醫(yī)院要保證派出醫(yī)師原有的工資、福利待遇不變，派出醫(yī)師不得領(lǐng)取受援醫(yī)院的任何補貼和獎金。受援醫(yī)院為派出醫(yī)師提供住宿和工作、學(xué)習(xí)的便利。各市州財政、衛(wèi)生部門要加強對項目經(jīng)費管理。明確項目補助資金來源、標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、內(nèi)容和要求等。有關(guān)部門和項目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目方案及有關(guān)經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，專款專用，不得擠占挪用項目資金。制定項目經(jīng)費落實和工作督查措施。省衛(wèi)生廳、省財政廳將加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督，定期或不定期對項目資金使用情況和工作績效進(jìn)行檢查，并將財政經(jīng)費管理情況作為考評內(nèi)容之一。（四）項目監(jiān)督與總結(jié)評估加強項目監(jiān)督管理，實行城市醫(yī)師支援工作考評制。三級醫(yī)院要積極鼓勵和認(rèn)真選派符合條件的醫(yī)務(wù)人員參加支援工作，對拒絕參加支援工作和在工作期間違紀(jì)的人員，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并報上一級衛(wèi)生行政部門備案；受援醫(yī)院要加強對派駐醫(yī)師的管理，派駐縣醫(yī)院的醫(yī)師要填報《某城市醫(yī)師支援國家扶貧開發(fā)工作重點縣縣醫(yī)院工作評估登記表》（見附表3），受援醫(yī)院要對派駐醫(yī)師工作業(yè)績進(jìn)行全面評價考核，并將考核情況及時反饋支援醫(yī)院。認(rèn)真做好總結(jié)評估。2008年4月底項目工作結(jié)束，支援和受援雙方醫(yī)院要共同向當(dāng)?shù)厥兄菪l(wèi)生行政部門和省衛(wèi)生廳報送書面總結(jié)。受援市州衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對受援縣縣醫(yī)院進(jìn)行受益評估，并報省衛(wèi)生廳醫(yī)政處；省衛(wèi)生廳將進(jìn)行抽查，組織做好全省項目總結(jié)工作，對項目實施情況進(jìn)行總體評價并報衛(wèi)生部。加大對項目工作的宣傳力度。要大力宣傳城市衛(wèi)生對口支援政策和我省實施情況，營造良好的輿論氛圍，重點宣傳在全省“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和事例，大力宣傳、報道項目實施中產(chǎn)生的實際效果和基層廣大群眾的反映，認(rèn)真總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。附表：某城市醫(yī)院支援國家扶貧開發(fā)工作重點縣縣醫(yī)院對口安排表某三級醫(yī)院支援國家扶貧開發(fā)工作重點縣縣醫(yī)院工作協(xié)議書某城市醫(yī)師支援國家扶貧開發(fā)工作重點縣縣醫(yī)院工作評估登記表附表1：2：某三級醫(yī)院支援國家扶貧開發(fā)工作重點縣縣醫(yī)院工作 協(xié) 議 書支援單位： 受援單位：協(xié) 議 內(nèi) 容根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的通知》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2005〕165號）精神，在考察和調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方共同協(xié)商，特訂如下協(xié)議：支援方：負(fù)責(zé)派出5名 科主治以上職稱醫(yī)師到受援單位工作一年，一年后輪換，并負(fù)責(zé)提供派出人員工資、福利、交通費用。受援方：負(fù)責(zé)為派駐醫(yī)務(wù)人員提供生活便利、安排住宿，負(fù)責(zé)對派駐人員的工作進(jìn)行考評與效果評價。協(xié)議時限：2007年6月 日至2008年6月 日止支援單位負(fù)責(zé)人 受援單位負(fù)責(zé)人（蓋章） （蓋章）年 月 日 年 月 日附表3：某城市醫(yī)師支援國家扶貧開發(fā)工作重點縣縣醫(yī)院工作評 估 登 記 表選派單位 醫(yī)師姓名 從事專科 受援單位 年 月 日姓名性別出生年月政治面貌職務(wù)職稱從事專業(yè)學(xué) 歷參加工作時間畢業(yè)學(xué)校名稱工作單位主要業(yè)務(wù)簡歷支援?？萍邦A(yù)期目標(biāo)選派單位意見蓋章 年 月 日支援工作起始日期從 年 月 日始至 年 月 日止支 援 工 作 情 況支援科室名稱在受授單位工作日支援工作效果評價支援工作目標(biāo)計劃完成情況支援期間主要成績及表現(xiàn)受援單位本?？茦I(yè)務(wù)進(jìn)展及成效(主要從本?？乒ぷ髁俊⒎?wù)質(zhì)量、技術(shù)水平及社會效益與經(jīng)濟(jì)效益等方面予以評價)附件24：某2007年二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援國家扶貧開發(fā)工作重點縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目實施方案根據(jù)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《2006年中西部地區(qū)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目管理方案》精神，結(jié)合我省實際，制訂本方案。一、項目目標(biāo)幫助國家扶貧開發(fā)工作重點縣加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常見病、多發(fā)病醫(yī)療救治能力與水平。二、項目范圍與內(nèi)容2006年中央財政給我省安排資金648萬元，用于二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援20個國家扶貧開發(fā)工作重點縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個項目縣由縣衛(wèi)生局按規(guī)定明確受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所（見附表1）。項目周期暫定一年，從全省二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)（綜合醫(yī)院為主）中選派人員，每院3名，進(jìn)駐項目縣受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。派駐人員連續(xù)工作半年后可輪換。支援單位從派駐人員中明確一名整體素質(zhì)較高的人員掛職受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長。三、派駐人員基本條件（一）醫(yī)學(xué)院校本（專）科畢業(yè)后參加工作三年以上，具有比較扎實的專業(yè)知識和較強的實際工作能力，其中臨床醫(yī)生要求具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，醫(yī)技人員要求具有大專以上學(xué)歷。（二）思想作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好，敬業(yè)精神強，業(yè)務(wù)水平較高，身體健康，能夠指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員開展工作。四、派駐人員職責(zé)與任務(wù)（一）參與受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨床診療服務(wù)，引進(jìn)推廣適宜技術(shù)和醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果，開展特色專科建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)水平。（二）開展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，定期組織查房、手術(shù)示教、疑難死亡病例討論、講座等臨床帶教，提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）指導(dǎo)受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定和完善各項管理規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，提高管理水平。五、派駐人員的待遇（一）派駐人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)期間只轉(zhuǎn)組織關(guān)系，其在原單位的行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎金津貼和福利等待遇保持不變，由支援單位負(fù)責(zé)落實。派駐人員的下鄉(xiāng)生活補貼、下派期間產(chǎn)生的差旅費用，從中央財政安排給派出單位的補助經(jīng)費中解決，標(biāo)準(zhǔn)與“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”一致。派駐醫(yī)師不領(lǐng)取受援衛(wèi)生院的任何補貼和獎金。（二）派駐人員在受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作時間，視為城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員下農(nóng)村服務(wù)工作時間。（三）對派駐人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審，在同等條件下給予優(yōu)先考慮。六、受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)（一）為派駐人員提供必要的工作和生活條件，及時幫助他們解決工作和生活中的困難和問題。（二）積極配合支援單位做好對口支援工作，安排及管理好本院跟班學(xué)習(xí)人員。七、項目組織領(lǐng)導(dǎo)與管理（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援國家扶貧開發(fā)工作重點縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，是提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力和水平，為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)、價廉、便捷的醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源合理流動和衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)平衡發(fā)展的一項重要舉措。各市州和有關(guān)縣市區(qū)衛(wèi)生局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識這項工作的重要意義，切實把這項工作做好。在某中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生處負(fù)責(zé)項目的具體實施工作，具體負(fù)責(zé)項目的組織管理、督導(dǎo)和考核評估等工作，其他相關(guān)處室予以配合。各市州衛(wèi)生局和相關(guān)縣衛(wèi)生局也要成立相應(yīng)組織，精心安排、組織好對口支援工作，并將項目實施與對口扶貧、醫(yī)衛(wèi)特派員、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、醫(yī)務(wù)人員職稱晉升前下鄉(xiāng)服務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。（二）實行分級管理。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制訂全省項目實施方案，監(jiān)督與指導(dǎo)項目實施，成立由有關(guān)管理人員和專家參與的技術(shù)指導(dǎo)小組，對各地項目實施情況進(jìn)行不定期抽查，總結(jié)和交流試點工作經(jīng)驗。各市州、有關(guān)縣市區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目的具體實施、監(jiān)督與管理。各支援單位要確定一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，幫助受援單位解決困難和問題，對服務(wù)期滿的派駐人員要做好工作安排。派駐人員到縣后要服從所在縣主管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作安排。（三）簽訂支援協(xié)議。支援單位的領(lǐng)導(dǎo)要親臨受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)場考察、調(diào)研，根據(jù)實際情況，雙方協(xié)商制定項目年度幫扶目標(biāo)與實施計劃，并于2007年4月20日前與受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂為期一年的支援協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)（見附表2）。支援方將派駐人員名單分別上報省衛(wèi)生廳醫(yī)政處和農(nóng)衛(wèi)處。支援單位的派駐人員必須在2007年4月30日前全部到位。（四）嚴(yán)格項目經(jīng)費管理與使用。中央財政按照每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐3人、對派出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予補助。有關(guān)部門和項目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目方案及有關(guān)經(jīng)費管理的規(guī)定，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用項目資金。省衛(wèi)生廳、省財政廳將加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督，定期或不定期對項目資金使用情況和工作績效進(jìn)行檢查。根據(jù)檢查和考評情況確定項目經(jīng)費撥付標(biāo)準(zhǔn)。（五）加強項目監(jiān)督與總結(jié)評估。項目結(jié)束后，派駐人員要寫出書面總結(jié)，填報《某2007年二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作評估登記表》（見附表3），受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對派駐人員工作情況進(jìn)行評價。由派出單位和所在地縣（市、區(qū)）對派駐人員共同進(jìn)行考核，考核結(jié)果報市州衛(wèi)生局和省衛(wèi)生廳項目辦備案。市州衛(wèi)生局將對支援單位和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作情況進(jìn)行受益評估，并及時上報省衛(wèi)生廳項目辦。省衛(wèi)生廳將在做好全省項目總結(jié)、評估工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，樹立先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)單位和個人。附表：某2007年二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援20個國家扶貧開發(fā)工作重點縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排表某2007年二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援20個國家扶貧開發(fā)工作重點縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作協(xié)議書某2007年二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援20個國家扶貧開發(fā)工作重點縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作評估登記表附表1：某2007年二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援20個國家扶貧開發(fā)工作重點縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安