【正文】 擔保1．為貫徹落實財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號），發(fā)揮政府采購的政策功能，促進中小企業(yè)發(fā)展，大連市企業(yè)信用擔保有限公司可為參加大連市市本級政府采購活動的中小企業(yè)提供政府采購信用擔保。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。2．大連市企業(yè)信用擔保有限公司提供的政府采購信用擔保包括：投標擔保、履約擔保、預付款擔保及銀行融資擔保。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。3．無論投標擔保、履約擔保、預付款擔保、融資擔保，只要供應商未履行保函所保證的義務，擔保公司即刻履行擔保責任。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實鰹贏。4．有關政府采購信用擔保事宜，供應商可登陸大連市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）查閱《關于開展政府采購信用擔保工作的通知》（大財采〔2014〕364號），或向大連市企業(yè)信用擔保有限公司聯(lián)系咨詢，聯(lián)系方式如下：閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。地址：大連市中山區(qū)中山路88號天安國際大廈48層電話：（0411）39917759二、招標文件（一）招標文件構成 ：投標邀請函第一章 投標人須知及前附表第二章 合同條款及合同格式 第三章 項目需求及技術要求第四章 投標文件格式附件1 開標一覽表附件2 評標辦法附件3 資格性審查表、符合性審查表、格式、條款、項目任務等要求。如果投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響應，其投標將被拒絕。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。（二）招標文件的澄清任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應按招標文件中的通訊地址，以書面形式（如傳真等）及時通知招標代理人，招標代理人將及時以書面形式予以答復，同時將書面答復告知所有購買招標文件的投標人，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。（三）招標文件的修改，招標代理人依法可主動的或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。（如傳真等）通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應在24小時內(nèi)但不超過投標的截止時間，以書面形式（如傳真等）確認已收到修改文件或加蓋單位公章確認收到，否則因此影響投標活動的任何情況由投標人自行承擔。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。，有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標代理人將依法延長投標截止時間。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞幀鮮奧。三、投標文件的編制（一）投標的語言投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理人就有關投標的所有往來函均應使用中文。（二）投標文件構成投標人編寫的投標文件應包括下列部分：；；（1）小型和微型企業(yè)產(chǎn)品報價說明表；；；：；；；（要求單獨密封）。（三）投標函投標人應完整地填寫招標文件中的投標函格式和投標報價表及其附件。（四）投標報價，任何有選擇的報價將不予接受。：(1)貨物單價，是指制造和裝配貨物所使用的材料、部件等費用；(2)項目需求及技術規(guī)格表要求的安裝、調(diào)試、培訓、驗收、稅金及售后服務等費用；(3)投標總價中必須包括貨物送達實際供貨地點的運輸、保險等費用；，不得以任何理由予以變更。投標人在報價時應充分考慮本次招標的各種風險（包括漏項風險），在合同執(zhí)行期間中標價不再實行政策性調(diào)整和變動。以可調(diào)整的價格提交的投標將作為非實質(zhì)性響應投標而予以拒絕。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。（五）投標貨幣投標報價采用人民幣報價。（六）證明投標人資格合格的文件，并作為其投標文件的一部分。（1）投標人必須具備履行合同所需的財務能力、技術能力；（2）投標人應有能力履行合同條款中對所提供的貨物所承擔的維修、保養(yǎng)和備件儲存的義務。（3）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（4）中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)提供）；（5）設備經(jīng)銷授權書；（6）招標文件要求的其他證明投標人資格的文件。 “資格證明文件”。（七）證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件，并作為其投標文件的一部分。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。，文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。投標人應提供：（1）貨物主要技術指標和使用性能的詳細說明；（2）逐條填報的規(guī)格響應表及偏離表。（八）投標保證金，并作為其投標的一部分。，招標人在因投標人的行為致使其利益受到嚴重損害時可從投標人的投標保證金中得到補償。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。3. 投標保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函或大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的保函的一種（投標保證金保函格式見招標文件，支票或匯票必須為投標人企業(yè)的支票或匯票）。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。注：開標現(xiàn)場不接受任何形式的投標保證金。，對于未能按要求提交投標保證金的投標人，將被視為非響應性投標予以拒絕。（無息）。，在中標人按照本招標文件規(guī)定簽訂合同后，五個工作日內(nèi)予以退還（無息）。，投標保證金將被沒收：（1）弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標的；（2）在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的；（3）因中標人過錯被廢除授標；（4）中標人未按要求在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的；（5）法律法規(guī)規(guī)定其他嚴重損害招標人利益的情形。 （九）投標有效期，90個日歷日計算的投標有效期內(nèi)有效。，在原投標有效期期滿之前，招標代理人可征得投標人同意延長投標有效期。這種要求和答復均應為書面形式（如傳真等）。投標人可以拒絕招標代理人的這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長的投標人不允許修改其投標文件，但要相應延長其投標保證金的有效期。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。（十）投標文件的式樣和簽署1. 投標文件應有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標注。投標文件應采用膠裝。投標人應按照招標文件要求，提交投標文件正本1份和副本5份，每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本” 。當正本和副本不符時，以正本為準。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。（加蓋投標單位的財務章、投標專用章或其他業(yè)務章視為無效投標）。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。 ，投標文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改，必須由投標人法定代表人或被授權人簽字。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。四、投標文件的遞交（一）投標文件的密封和標記：投標文件正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。封皮上寫明項目名稱、招標編號、投標人名稱，并注明“開標截止年月日時前不得開封”字樣。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。，招標代理人對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理人將予以拒絕，并退給投標人。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。，投標人必須將開標一覽表按要求單獨封裝和標記，并在信封上標明“開標一覽表”字樣，在遞交投標文件時單獨遞交。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。（二）投標截止時間“投標邀請函”中規(guī)定的開標時間。在此情況下，招標人和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。（三）遲交的投標文件招標代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。 （四）投標文件的修改和撤回、投標截止時間前修改或撤回其投標文件。但這種修改或撤銷通知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經(jīng)正式授權的投標方代理人的簽字。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。“投標文件的密封和標記”規(guī)定編制、密封、標記和遞交，并應在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈閶魎齠。，投標人不得對其投標文件做任何修改。五、開標與評標（一）開標?！俺坊亍蓖ㄖ耐稑宋募⒉挥栝_封。，招標代理人將會同投標人代表共同檢查投標文件是否按招標文件的要求進行密封和標記并同時在密封檢查表上簽字確認，但投標人法定代表人或被授權人未參加開標會議的，則被認為放棄相應權利?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤回投標的通知、是否提交投標保證金，以及招標人認為合適的其他內(nèi)容。只有在開標時唱出的折扣，評標時才能考慮。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責髕鵲。，開標記錄包括開標時宣讀的全部內(nèi)容。投標人的法定代表人或被授權人須在開標記錄表上簽字確認。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。（二）評標委員會的組成。，其中具有專業(yè)經(jīng)濟、技術資格的專家不少于成員總數(shù)的2/3。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞綽髏鱉。（三）評標過程的保密性，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導致該投標人的投標被廢除。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。（四）投標文件的澄清為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件進行澄清，有關澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。（五）投標文件的審查，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。，投標文件無效：（1）投標文件未裝訂、密封，未按招標文件要求予以蓋章、簽署、標注的；（2）投標文件未按規(guī)定填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、難以辨認的；（3）投標文件未按規(guī)定簽字、蓋章的；投標文件無法定代表人授權書的（原件）；（4）未交納投標保證金或交納金額不足的；（5）有兩個以上不同的投標報價，且未注明何者有效的；（6）供貨期超出招標文件規(guī)定的；（7）投標文件逾期送達的；（8）有作假行為，提供虛假業(yè)績、獲獎證書等證明資料的；（9）附有不合理的條件的；（10）投標資格不符合招標文件要求或未按招標文件要求提供資格證明文件的；（11）投標人所提供貨物在技術參數(shù)、規(guī)格型號、性能等方面實質(zhì)上不響應項目需求及技術規(guī)格表要求的；（12）不符合法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部實質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量、性能或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權利或投標人的義務。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。，看其是否有計算上和累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。（1）如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）當總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（3）當單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；（4）當開標一覽表與投標文件報價不符時，應以開標一覽表為準。，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼較騮額。 、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排序。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。（六）串標在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位有串通投標行為的，相關投標單位的投標文件作無效投標文件處理，并報送政府采購管理機構依法進行處理。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。（七）評標原則及方法：。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要求：包括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪駭騷獅。《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標要求，以及招標文件的要求進行。、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的原則。，具體評分方法詳見附件2。，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較與評價。，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。，由各評委獨立打分，打分時保留2位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。9．根據(jù)投標人的綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出順序，評標總得分最高的投標人推薦為中標候選人。如果投標人評標總得分相同，報價低的投標人排序在前。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。（八）中標候選人的推薦，推薦合格的中標候選人。（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。，送至政府采購管理部門審查。（九）定標中標的標準，招標人將依據(jù)評標委員會評審意見確定中標人；；、保證供貨期，按照招標文件要求提供售后服務。六、授予合同（一）合同授予標準招標人應將合同授予被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務的中標候選人。（二）資格后審，可以進行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關證明資料。如果招標人對中標候選人資格后審后認為其無履行合同能力，可以提請評標委員會進行復會審議。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。、技術能力并基于中標候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。，招標人可對中標候選人進行技術詢問，或?qū)ζ渌x貨物、竣工的項目進行實地考察。4．招標人還可以對中標候選人同類項目有