【正文】 擔(dān)保1．為貫徹落實財政部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號），發(fā)揮政府采購的政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司可為參加大連市市本級政府采購活動的中小企業(yè)提供政府采購信用擔(dān)保。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。2．大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司提供的政府采購信用擔(dān)保包括：投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保及銀行融資擔(dān)保。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。3．無論投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、融資擔(dān)保，只要供應(yīng)商未履行保函所保證的義務(wù)，擔(dān)保公司即刻履行擔(dān)保責(zé)任。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實鰹贏。4．有關(guān)政府采購信用擔(dān)保事宜，供應(yīng)商可登陸大連市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）查閱《關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保工作的通知》（大財采〔2014〕364號），或向大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司聯(lián)系咨詢，聯(lián)系方式如下：閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。地址：大連市中山區(qū)中山路88號天安國際大廈48層電話：（0411）39917759二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件構(gòu)成 ：投標(biāo)邀請函第一章 投標(biāo)人須知及前附表第二章 合同條款及合同格式 第三章 項目需求及技術(shù)要求第四章 投標(biāo)文件格式附件1 開標(biāo)一覽表附件2 評標(biāo)辦法附件3 資格性審查表、符合性審查表、格式、條款、項目任務(wù)等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都作出實質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。（二）招標(biāo)文件的澄清任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)按招標(biāo)文件中的通訊地址，以書面形式（如傳真等）及時通知招標(biāo)代理人，招標(biāo)代理人將及時以書面形式予以答復(fù)，同時將書面答復(fù)告知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，答復(fù)中包括所問問題，但不包括問題的來源。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。（三）招標(biāo)文件的修改，招標(biāo)代理人依法可主動的或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。（如傳真等）通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人應(yīng)在24小時內(nèi)但不超過投標(biāo)的截止時間，以書面形式（如傳真等）確認(rèn)已收到修改文件或加蓋單位公章確認(rèn)收到，否則因此影響投標(biāo)活動的任何情況由投標(biāo)人自行承擔(dān)。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。，有充分時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)代理人將依法延長投標(biāo)截止時間。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)的語言投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理人就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函均應(yīng)使用中文。（二）投標(biāo)文件構(gòu)成投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：；；（1）小型和微型企業(yè)產(chǎn)品報價說明表；；；：；；；（要求單獨密封）。（三）投標(biāo)函投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫招標(biāo)文件中的投標(biāo)函格式和投標(biāo)報價表及其附件。（四）投標(biāo)報價，任何有選擇的報價將不予接受。：(1)貨物單價，是指制造和裝配貨物所使用的材料、部件等費用；(2)項目需求及技術(shù)規(guī)格表要求的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、驗收、稅金及售后服務(wù)等費用；(3)投標(biāo)總價中必須包括貨物送達(dá)實際供貨地點的運輸、保險等費用；，不得以任何理由予以變更。投標(biāo)人在報價時應(yīng)充分考慮本次招標(biāo)的各種風(fēng)險（包括漏項風(fēng)險），在合同執(zhí)行期間中標(biāo)價不再實行政策性調(diào)整和變動。以可調(diào)整的價格提交的投標(biāo)將作為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。（五）投標(biāo)貨幣投標(biāo)報價采用人民幣報價。（六）證明投標(biāo)人資格合格的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。（1）投標(biāo)人必須具備履行合同所需的財務(wù)能力、技術(shù)能力；（2）投標(biāo)人應(yīng)有能力履行合同條款中對所提供的貨物所承擔(dān)的維修、保養(yǎng)和備件儲存的義務(wù)。（3）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（4）中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)提供）；（5）設(shè)備經(jīng)銷授權(quán)書；（6）招標(biāo)文件要求的其他證明投標(biāo)人資格的文件。 “資格證明文件”。（七）證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘鶚鱭圓。，文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)提供：（1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和使用性能的詳細(xì)說明；（2）逐條填報的規(guī)格響應(yīng)表及偏離表。（八）投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。，招標(biāo)人在因投標(biāo)人的行為致使其利益受到嚴(yán)重?fù)p害時可從投標(biāo)人的投標(biāo)保證金中得到補(bǔ)償。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。3. 投標(biāo)保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函或大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具的保函的一種（投標(biāo)保證金保函格式見招標(biāo)文件，支票或匯票必須為投標(biāo)人企業(yè)的支票或匯票）。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。注：開標(biāo)現(xiàn)場不接受任何形式的投標(biāo)保證金。，對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。（無息）。，在中標(biāo)人按照本招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同后，五個工作日內(nèi)予以退還（無息）。，投標(biāo)保證金將被沒收：（1）弄虛作假或與其他投標(biāo)人串通騙取中標(biāo)的；（2）在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的；（3）因中標(biāo)人過錯被廢除授標(biāo)；（4）中標(biāo)人未按要求在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的；（5）法律法規(guī)規(guī)定其他嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)人利益的情形。 （九）投標(biāo)有效期，90個日歷日計算的投標(biāo)有效期內(nèi)有效。，在原投標(biāo)有效期期滿之前，招標(biāo)代理人可征得投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)均應(yīng)為書面形式（如傳真等）。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)代理人的這種要求而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件，但要相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。（十）投標(biāo)文件的式樣和簽署1. 投標(biāo)文件應(yīng)有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標(biāo)注。投標(biāo)文件應(yīng)采用膠裝。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，提交投標(biāo)文件正本1份和副本5份，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本” 。當(dāng)正本和副本不符時，以正本為準(zhǔn)。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。（加蓋投標(biāo)單位的財務(wù)章、投標(biāo)專用章或其他業(yè)務(wù)章視為無效投標(biāo)）。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴(yán)鮑蠅。 ，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改，必須由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。四、投標(biāo)文件的遞交（一）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：投標(biāo)文件正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。封皮上寫明項目名稱、招標(biāo)編號、投標(biāo)人名稱，并注明“開標(biāo)截止年月日時前不得開封”字樣。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。，招標(biāo)代理人對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理人將予以拒絕，并退給投標(biāo)人。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。，投標(biāo)人必須將開標(biāo)一覽表按要求單獨封裝和標(biāo)記，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣，在遞交投標(biāo)文件時單獨遞交。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。（二）投標(biāo)截止時間“投標(biāo)邀請函”中規(guī)定的開標(biāo)時間。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。（三）遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標(biāo)文件。 （四）投標(biāo)文件的修改和撤回、投標(biāo)截止時間前修改或撤回其投標(biāo)文件。但這種修改或撤銷通知，須在投標(biāo)截止時間前以書面形式交給招標(biāo)代理人，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)方代理人的簽字。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚?！巴稑?biāo)文件的密封和標(biāo)記”規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交，并應(yīng)在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。五、開標(biāo)與評標(biāo)（一）開標(biāo)?！俺坊亍蓖ㄖ耐稑?biāo)文件將不予開封。，招標(biāo)代理人將會同投標(biāo)人代表共同檢查投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和標(biāo)記并同時在密封檢查表上簽字確認(rèn)，但投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人未參加開標(biāo)會議的，則被認(rèn)為放棄相應(yīng)權(quán)利?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。，招標(biāo)代理人將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、折扣、書面修改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交投標(biāo)保證金，以及招標(biāo)人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。只有在開標(biāo)時唱出的折扣，評標(biāo)時才能考慮。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。，開標(biāo)記錄包括開標(biāo)時宣讀的全部內(nèi)容。投標(biāo)人的法定代表人或被授權(quán)人須在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。（二）評標(biāo)委員會的組成。，其中具有專業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資格的專家不少于成員總數(shù)的2/3。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。（三）評標(biāo)過程的保密性，直至向中標(biāo)候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)人在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導(dǎo)致該投標(biāo)人的投標(biāo)被廢除。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。（四）投標(biāo)文件的澄清為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標(biāo)價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。（五）投標(biāo)文件的審查，評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。，投標(biāo)文件無效：（1）投標(biāo)文件未裝訂、密封，未按招標(biāo)文件要求予以蓋章、簽署、標(biāo)注的；（2）投標(biāo)文件未按規(guī)定填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、難以辨認(rèn)的；（3）投標(biāo)文件未按規(guī)定簽字、蓋章的；投標(biāo)文件無法定代表人授權(quán)書的（原件）；（4）未交納投標(biāo)保證金或交納金額不足的；（5）有兩個以上不同的投標(biāo)報價，且未注明何者有效的；（6）供貨期超出招標(biāo)文件規(guī)定的；（7）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；（8）有作假行為，提供虛假業(yè)績、獲獎證書等證明資料的；（9）附有不合理的條件的；（10）投標(biāo)資格不符合招標(biāo)文件要求或未按招標(biāo)文件要求提供資格證明文件的；（11）投標(biāo)人所提供貨物在技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號、性能等方面實質(zhì)上不響應(yīng)項目需求及技術(shù)規(guī)格表要求的；（12）不符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部實質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量、性能或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。，評標(biāo)委員會將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。，看其是否有計算上和累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。（1）如果投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）當(dāng)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；（3）當(dāng)單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）當(dāng)開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件報價不符時，應(yīng)以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。 、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排序。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。（六）串標(biāo)在評審過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位有串通投標(biāo)行為的，相關(guān)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)文件處理，并報送政府采購管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。（七）評標(biāo)原則及方法：。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件的各項要求：包括投標(biāo)文件的有效性、完整性和與招標(biāo)文件的一致性。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)要求，以及招標(biāo)文件的要求進(jìn)行。、評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正的原則。，具體評分方法詳見附件2。，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評價。，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總分得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。，由各評委獨立打分，打分時保留2位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。9．根據(jù)投標(biāo)人的綜合得分，計算出投標(biāo)人的評標(biāo)總得分，由高到低排出順序，評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人評標(biāo)總得分相同，報價低的投標(biāo)人排序在前。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。（八）中標(biāo)候選人的推薦，推薦合格的中標(biāo)候選人。（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標(biāo)候選人資格。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。，送至政府采購管理部門審查。（九）定標(biāo)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人將依據(jù)評標(biāo)委員會評審意見確定中標(biāo)人；；、保證供貨期，按照招標(biāo)文件要求提供售后服務(wù)。六、授予合同（一）合同授予標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人應(yīng)將合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標(biāo)候選人。（二）資格后審，可以進(jìn)行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標(biāo)人對中標(biāo)候選人資格后審后認(rèn)為其無履行合同能力，可以提請評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)會審議。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。、技術(shù)能力并基于中標(biāo)候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的和合適的其他資料。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。，招標(biāo)人可對中標(biāo)候選人進(jìn)行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x貨物、竣工的項目進(jìn)行實地考察。4．招標(biāo)人還可以對中標(biāo)候選人同類項目有