【正文】 性失聰方面，她認(rèn)同林有嫺議員的意見，防範(fàn)勝於治療。根據(jù)職業(yè)安全及健康法例的規(guī)定，僱主有責(zé)任為僱員提供安全和健康的工作環(huán)境，保障僱員的健康。假若僱員認(rèn)為工作引致的噪音可能會(huì)令其聽覺受損，可向勞工處提供相關(guān)資料，以便該處跟進(jìn)。她強(qiáng)調(diào)，投訴人的資料絕對保密。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況並不嚴(yán)重，勞工處會(huì)發(fā)出警告或敦促改善通知書要求僱主作出改善，如提供合適的聽覺保護(hù)器，並為員工提供包括如何正確使用這些器具的適當(dāng)訓(xùn)練等。若情況嚴(yán)重，處方會(huì)考慮檢控。此外，勞工處轄下設(shè)有職業(yè)健康診所，僱員可到診所檢查是否患上因工作引致的職業(yè)病。(b) 交通費(fèi)支援計(jì)劃是由昔日的扶貧委員會(huì)提出，該計(jì)劃的目的並非補(bǔ)貼低收入人士，而是為居於四個(gè)指定偏遠(yuǎn)地區(qū)(即離島、屯門、元朗和北區(qū))的合資格求職人士及低收入僱員提供交通津貼作為誘因，以鼓勵(lì)他們積極求職及跨區(qū)就業(yè)。另一方面，社會(huì)福利署的綜合社會(huì)保障援助計(jì)劃下已設(shè)有機(jī)制向有成員工作的合資格低收入家庭提供長期津貼。交通費(fèi)支援計(jì)劃的放寬措施於去年7月實(shí)施，勞工處承諾會(huì)在一年後檢討放寬後的計(jì)劃。處方現(xiàn)正就計(jì)劃進(jìn)行檢討，包括收集有關(guān)數(shù)據(jù)，以便進(jìn)行分析，檢討計(jì)劃能否達(dá)致鼓勵(lì)偏遠(yuǎn)地區(qū)人士就業(yè)的目標(biāo)。(c) 關(guān)於《最低工資條例草案》方面，法定最低工資的設(shè)計(jì)以時(shí)薪為基礎(chǔ)，按僱員已工作的時(shí)數(shù)來計(jì)算最低工資，多勞多得，而當(dāng)局無意立法制定標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。條例草案訂定以時(shí)薪為單位的最低工資，因此須就工作時(shí)數(shù)作出規(guī)定，她並列舉例子作說明。為確定僱員的薪酬不低於法定最低工資的水平，條例草案須將《僱傭條例》現(xiàn)行有關(guān)僱主備存工資及僱傭紀(jì)錄的規(guī)定，加入備存總工作時(shí)數(shù)的資料。根據(jù)條例草案建議，工作時(shí)數(shù)不包括僱員往來其居所及僱傭地點(diǎn)的交通時(shí)間，但包括僱員於工作期間因工而需往來僱主指定的地點(diǎn)的交通時(shí)間。政府在準(zhǔn)備條例草案各項(xiàng)細(xì)節(jié)時(shí)，已盡量廣泛諮詢不同界別的持份者，了解不同行業(yè)的經(jīng)營特性，並參考外國的經(jīng)驗(yàn)，而處方會(huì)繼續(xù)聽取不同持份者的意見。9. 鄧家彪議員簡介載於文件IDC 81/2009內(nèi)，有關(guān)在大嶼山加強(qiáng)勞工服務(wù)的提問內(nèi)容。10. 就鄧家彪議員的提問，勞工處的代表回應(yīng)如下：(a) 許柏坤先生表示，市民除了可透過勞工處的互動(dòng)就業(yè)網(wǎng)站取得就業(yè)資訊外，亦可以利用該處的“電話就業(yè)服務(wù)”查詢就業(yè)資料和得到轉(zhuǎn)介服務(wù)。勞工處在東涌郵政局大廈及逸東邨社會(huì)福利署的社會(huì)保障辦事處內(nèi)，均設(shè)有與就業(yè)中心相同的終端機(jī)。終端機(jī)的用法簡易，市民利用輕觸式屏幕便可找到職位空缺的資料，而大部分的空缺均附有聯(lián)絡(luò)僱主的方法，求職者可直接聯(lián)絡(luò)僱主安排面試，無需該處轉(zhuǎn)介。該處的就業(yè)中心並沒有服務(wù)區(qū)域的限制，如有需要，市民可到任何一所就業(yè)中心尋求服務(wù)。(b) 謝凌潔貞處長補(bǔ)充表示，勞工處不斷致力尋找合適地點(diǎn)裝設(shè)更多終端機(jī)，供區(qū)內(nèi)居民使用。該處曾聯(lián)絡(luò)康樂及文化事務(wù)署，並提議於逸東邨圖書館設(shè)置終端機(jī)，但由於該圖書館的面積有限，無法騰出空間設(shè)置終端機(jī)。該處亦曾接觸領(lǐng)匯管理有限公司(下稱“領(lǐng)匯”)，商討在逸東邨商場內(nèi)設(shè)置終端機(jī)，但領(lǐng)匯表示因與商場本身的格調(diào)不配合而拒絕。該處現(xiàn)正與港鐵公司探討在東涌站內(nèi)設(shè)置終端機(jī)的可行性。她指出，作為一個(gè)職位空缺資訊的流通平臺(tái)，終端機(jī)提供的資訊與就業(yè)中心提供的分別不大。在處理勞資糾紛方面，勞工處主要提供“到會(huì)式”的調(diào)解服務(wù)。在處理有關(guān)職安健的個(gè)案時(shí)，該處人員需實(shí)地視察，以便了解情況。因此，這兩種服務(wù)與辦事處的地點(diǎn)並無關(guān)係。(c) 謝凌潔貞處長表示，未能在全港各區(qū)均設(shè)立辦事處的原因之一，是因?yàn)檗k事處需佔(zhàn)地較廣，並不是所有地區(qū)都能提供合適地點(diǎn)，加上政府需考慮資源分配的問題，但該處會(huì)在有限的資源下，盡量配合有需要人士的要求及滿足各種服務(wù)的需求。勞工處與機(jī)場及大嶼山區(qū)內(nèi)多家公司的管理層和員工均有緊密接觸。11. 議員就部門的回應(yīng)發(fā)表意見及提問，內(nèi)容撮錄如下：(a) 主席表示，機(jī)場內(nèi)有不少大企業(yè)進(jìn)駐，勞工處增加就業(yè)服務(wù)，有利居民就業(yè)和公司運(yùn)作。他建議，議員如發(fā)現(xiàn)合適設(shè)立辦事處的地點(diǎn)，可通知?jiǎng)诠ぬ帯?b) 鄧家彪議員詢問過去三年在機(jī)場、東涌新市鎮(zhèn)及大嶼山其他地區(qū)的勞資糾紛和工傷個(gè)案的數(shù)字。他指出，不少勞資糾紛涉及外判，例如工傷、勞損或待遇差別等問題，但很多工友在本區(qū)內(nèi)往往求助無門，需往區(qū)外尋求協(xié)助。因此，他期望勞工處加強(qiáng)個(gè)案方面的服務(wù)。至於逸東邨社署辦事處內(nèi)的終端機(jī)，由於受到社署辦公時(shí)間的限制，對求職者的使用構(gòu)成不便，而且有部分居民亦不大願(yuàn)意進(jìn)入社署的辦事處內(nèi)。因此，他建議在逸東邨另覓地點(diǎn)設(shè)置終端機(jī)，例如逸東二邨的屋邨管理處，因該處是24小時(shí)開放。(c) 周轉(zhuǎn)香副主席表示，在東涌區(qū)內(nèi)設(shè)立就業(yè)服務(wù)中心，是有實(shí)際需要的。除了在機(jī)場工作的約六萬名員工外，迪士尼公園亦有約五千名員工，港珠澳大橋估計(jì)亦有約萬多名員工。勞工處的終端機(jī)、網(wǎng)上服務(wù)或電話服務(wù)，主要是提供就業(yè)資料，並未能照顧僱員對前線服務(wù)的需求。她希望勞工處考慮區(qū)內(nèi)的未來發(fā)展，為居民提供前線服務(wù)。如未能設(shè)立辦事處，她建議該處考慮定期派員到區(qū)內(nèi)協(xié)助居民。12. 謝凌潔貞處長綜合回應(yīng)如下：(a) 勞工處會(huì)與房屋署商討在逸東邨屋邨辦事處設(shè)置終端機(jī)的建議，亦歡迎議員提出其他合適的地點(diǎn)，供該處考慮和跟進(jìn)。(b) 職安健的數(shù)字，基本上以行業(yè)分類。她引用餐飲業(yè)的例子說明，不同類型的餐飲業(yè)，有不同職安健的需要，以類型分類較以地點(diǎn)作分類為佳，也有利執(zhí)法及推廣活動(dòng)。(c) 過往在進(jìn)行機(jī)場核心工程和迪士尼公園的竹篙灣工程時(shí)，勞工處雖然並沒有在區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事處，但是透過政府部門與承辦商、業(yè)界及工會(huì)等各方面保持密切聯(lián)絡(luò)，同時(shí)進(jìn)行廣泛的協(xié)調(diào)工作，發(fā)現(xiàn)在職安健和勞資關(guān)係處理等方面，效果良好。將來在區(qū)內(nèi)進(jìn)行大型基建項(xiàng)目時(shí)，會(huì)參考上述安排及經(jīng)驗(yàn)。13. 主席期望勞工處會(huì)適時(shí)檢討設(shè)立辦事處的需要。(謝凌潔貞處長及許柏坤先生於是項(xiàng)議題討論完畢後離開會(huì)場。)II. 通過2009年6月15日的特別會(huì)議記錄14. 主席表示，上述會(huì)議記錄已收錄各政府部門及議員就初稿提出的修訂建議，並詢問議員是否還有其他修訂建議。15. 議員沒有提出其他修訂建議，並一致通過上次會(huì)議記錄。III. 有關(guān)離島區(qū)樹木管理的提問(文件 IDC 79/2009號(hào))16. 主席歡迎發(fā)展局助理秘書長(政策及發(fā)展)林雨舟先生及周玉嫻女士出席會(huì)議及回應(yīng)提問。17. 梁兆棠議員簡介提問內(nèi)容。18. 林雨舟先生回應(yīng)表示，由政務(wù)司司長領(lǐng)導(dǎo)的“樹木管理專責(zé)小組”於本年6月29日發(fā)表報(bào)告，並提出涵蓋六個(gè)範(fàn)疇的十六項(xiàng)建議。就議員的提問，他會(huì)以制度架構(gòu)、樹木風(fēng)險(xiǎn)評估及投訴處理三個(gè)範(fàn)疇回應(yīng)。就制度架構(gòu)而言，發(fā)展局會(huì)負(fù)責(zé)綠化、園境和樹木管理的整體政策，以確保綠化和樹木管理工作更整合。該局轄下將增設(shè)樹木管理辦事處（下稱“樹木辦”）和綠化及園境辦事處（下稱“綠化辦”）。前者為一個(gè)中央統(tǒng)籌中心，確保 “綜合管理方式”更有效地推行，並處理部門未能妥善解決的複雜個(gè)案；後者負(fù)責(zé)中央?yún)f(xié)調(diào)綠化和園境工作。“綜合管理方式”是將政府土地內(nèi)植物的保育和護(hù)養(yǎng)責(zé)任分配給各相關(guān)部門，而劃分原則取決於樹木的所在地點(diǎn)和地面設(shè)施的保養(yǎng)責(zé)任。以離島區(qū)為例，郊野公園由漁農(nóng)自然護(hù)理署負(fù)責(zé)，北大嶼山公路由路政署負(fù)責(zé)，而未批租或未撥用的政府土地則由地政總署負(fù)責(zé)。在部門的層面，地政總署將設(shè)立新的樹木小組，讓該署有效地執(zhí)行樹木管理的職務(wù)，無需徵詢其他部門的專業(yè)意見。在樹木風(fēng)險(xiǎn)評估方面，當(dāng)局建議採用兩階段的樹木風(fēng)險(xiǎn)評估安排，以進(jìn)一步保障公眾安全。首先是“以地點(diǎn)為本”的評估，以確定塌樹會(huì)嚴(yán)重危害公眾的地點(diǎn)；然後是“以樹木為本”的評估，以確定可能有問題、有需要密切監(jiān)察的樹木清單，並把資料記錄在樹木資料庫內(nèi)。為了有效處理與樹木有關(guān)的投訴，1823熱線將會(huì)提供一站式服務(wù)，統(tǒng)一接收市民對一般樹木管理的投訴，按照綜合管理方式，把投訴轉(zhuǎn)介有關(guān)政府部門處理。若該部門認(rèn)為問題並非其負(fù)責(zé)範(fàn)圍，則需自行再把個(gè)案轉(zhuǎn)介至其他負(fù)責(zé)的部門。1823熱線會(huì)監(jiān)察個(gè)案進(jìn)度，以及向投訴人交代個(gè)案的最新進(jìn)展。19. 多位議員就政府部門代表的回應(yīng)發(fā)表意見及提出詢問，內(nèi)容撮錄如下：(a) 李志峰議員詢問，若樹木生長在民居的屋簷旁，是否應(yīng)予保護(hù)。他指出，大澳的關(guān)帝廟有5百多年歷史，附近有一棵大樹，它的樹頭遮蓋了渠口，而樹冠則壓著屋頂，造成危險(xiǎn)，他建議有關(guān)部門考慮是否需要移除樹木，以保護(hù)關(guān)帝廟。(b) 李桂珍議員指出，在長洲東灣路有一棵傾斜生長的老榕樹，恐有倒下的危險(xiǎn)，但“樹醫(yī)生”實(shí)地視察後認(rèn)為只需剪去枯枝，無需移除整棵榕樹。由於該處人來人往，居民憂慮如遇上大風(fēng)雨，該樹會(huì)倒塌，構(gòu)成危險(xiǎn)。因此，她希望日後部門在處理樹木的投訴時(shí)加強(qiáng)與居民溝通，了解他們的憂慮。她亦曾就此事致電“1823”熱線，但至今仍未收到有關(guān)政府部門的回覆。(c) 容詠嫦議員認(rèn)為，兩個(gè)新設(shè)立的辦事處作用不大。她認(rèn)為最重要是樹木安全問題，例如因風(fēng)雨或蟲害使樹木倒塌而引起傷亡問題，其次是綠化問題?，F(xiàn)時(shí)已有16個(gè)政府部門處理與樹木有關(guān)事宜，若再加設(shè)兩個(gè)辦事處，更是架床疊屋，她不明白新機(jī)制如何有效協(xié)調(diào)各政府部門的工作。根據(jù)她以往的經(jīng)驗(yàn)，若一個(gè)問題涉及多個(gè)政府部門，便會(huì)有敷衍塞責(zé)、你推我讓之嫌。因此她對於兩個(gè)新設(shè)立的辦事處及政務(wù)司司長發(fā)表的報(bào)告有保留，並建議當(dāng)局效法其他國家成立樹木法，以解決問題。(d) 梁兆棠議員建議，除協(xié)調(diào)各部門在樹木管理方面的工作，政府應(yīng)透過宣傳教育，加強(qiáng)市民對樹木的認(rèn)識(shí)，並鼓勵(lì)他們提出綠化的意見。(e) 陳連偉議員表示，離島區(qū)樹木林立，每逢風(fēng)暴或暴雨，都有樹木倒塌，但現(xiàn)時(shí)只可靠警方及消防處進(jìn)行局部清理。由於南丫島沒有專責(zé)處理樹木的隊(duì)伍，而整個(gè)離島區(qū)只由一個(gè)承辦商負(fù)責(zé)，亦沒有大型機(jī)械協(xié)助，以致倒下的樹木在風(fēng)雨過後未能盡快清理，阻礙道路交通。因此，他期望日後兩個(gè)新辦事處可解決以上問題。(f) 黃福根議員表示，由梅窩至大澳共有22公里的距離，道路旁有不少臺(tái)灣相思樹已枯萎，他要求當(dāng)局