【正文】 整差異，形成應(yīng)移交資產(chǎn)目錄清單。第二十五條 竣工財務(wù)決算基準日應(yīng)依據(jù)資金到位、投資完成、竣工財務(wù)清理等情況確定，一般應(yīng)確定在月末。與建設(shè)成本、交付使用資產(chǎn)價值以及其他基本建設(shè)支出相關(guān)聯(lián)的會計業(yè)務(wù)應(yīng)在竣工財務(wù)決算基準日之前全部入賬。第二十六條 會計核算口徑與概（預(yù)）算口徑有差異的，在編制竣工財務(wù)決算時，應(yīng)依據(jù)概（預(yù)）算的口徑，調(diào)整會計核算指標，形成對應(yīng)關(guān)系。第二十七條 待攤投資支出按合理比例分攤計入交付使用資產(chǎn)、轉(zhuǎn)出投資價值和待核銷基建支出。能夠確定由某項資產(chǎn)或某項支出負擔(dān)的待攤投資，應(yīng)直接計入。不能確定負擔(dān)對象的待攤投資，應(yīng)分攤計入受益的資產(chǎn)成本或待核銷基建支出。構(gòu)成交付使用資產(chǎn)的無須安裝的設(shè)備投資不分攤待攤投資。第二十八條 項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)不同情況，分別選擇概算分配率或?qū)嶋H分配率分攤待攤投資。概算分配率的計算公式如下：概算分配率＝（概算中各待攤投資的合計數(shù)－其中可直接分配部分）247。（概算中建筑工程、安裝工程、在安裝設(shè)備投資和待核銷基建支出合計）實際分配率的計算公式如下：實際分配率＝待攤投資明細科目余額247。（建筑工程明細科目余額安裝工程明細科目余額在安裝設(shè)備投資明細科目余額待核銷基建支出科目余額）第二十九條 交付使用資產(chǎn)應(yīng)具有獨立的使用價值。獨立使用價值的判斷依據(jù)是具有較完整的使用功能，能夠按照設(shè)計的要求，獨立發(fā)揮作用。交付使用資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等。第三十條 項目建設(shè)單位上報竣工財務(wù)決算應(yīng)包括以下資料： （一）申請報批的文件；（二）竣工財務(wù)決算；（三）竣工財務(wù)決算審核意見及審核表（附件）；（四）竣工驗收證書；（五）審批單位要求提供的其他資料?？⒐へ攧?wù)決算審核和竣工決算審計視情況可結(jié)合進行。第四章 竣工財務(wù)決算審批第三十一條 竣工財務(wù)決算審批部門應(yīng)按照“先審核后批復(fù)”的原則，批復(fù)竣工財務(wù)決算。第三十二條 竣工財務(wù)決算審批部門審核的重點內(nèi)容主要包括：（一）工程價款結(jié)算情況。主要包括工程價款是否按有關(guān)規(guī)定和合同（協(xié)議）進行結(jié)算；是否存在多算和重復(fù)計算工程量、高估冒算建筑材料價格等問題；單位、單項工程造價是否在合理或國家標準范圍內(nèi)，是否存在嚴重偏離當?shù)赝谕悊挝还こ獭雾椆こ淘靸r水平問題。（二）核算管理情況。主要指執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》及相關(guān)會計制度情況。具體包括：．建設(shè)成本核算是否準確。是否存在超過批準建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的支出、不符合合同（協(xié)議）的支出、非法收費和攤派，無發(fā)票或者發(fā)票項目不全、無審批手續(xù)、無責(zé)任人員簽字的支出，以及因設(shè)計單位、施工單位、供貨單位等原因造成的工程報廢損失等不屬于本應(yīng)當負擔(dān)的支出等情況。．待攤費用支出及其分攤是否合理合規(guī)。．待核銷基建支出有無依據(jù)、是否合理合規(guī)。．轉(zhuǎn)出投資有無依據(jù)、是否已落實接收單位。．竣工財務(wù)決算報表所填列的數(shù)據(jù)是否完整，表內(nèi)和表間勾稽關(guān)系是否清晰、正確。 ．竣工財務(wù)決算的內(nèi)容和格式是否符合國家有關(guān)規(guī)定。．竣工財務(wù)決算資料報送是否完整、決算數(shù)據(jù)之間是否存在錯誤。．與財務(wù)管理和會計核算有關(guān)的其他事項。（三）資金管理情況。．資金籌集情況。建設(shè)資金籌集，是否符合國家有關(guān)規(guī)定。．資金到位情況。財政資金是否按批復(fù)的概算、預(yù)算及時足額撥付建設(shè)單位；自籌資金是否按批復(fù)的概算、計劃及時籌集到位。．資金使用情況。財政資金是否按規(guī)定?？顚Ｓ茫欠穹险少徍蛧鴰旒兄Ц兜裙芾硪?guī)定；結(jié)余資金在各投資者間的計算是否準確；應(yīng)繳回財政的結(jié)余資金是否在竣工驗收合格后個月內(nèi)，按照預(yù)算管理制度有關(guān)規(guī)定繳回財政；是否存在擅自使用結(jié)余資金情況。（四）基本建設(shè)程序執(zhí)行及建設(shè)管理情況。．基本建設(shè)程序執(zhí)行情況。審核決策程序是否科學(xué)規(guī)范，立項、可行性研究、初步設(shè)計及概算和調(diào)整是否符合國家規(guī)定的審批權(quán)限等。．建設(shè)管理情況。審核竣工財務(wù)決算報告是否反映了建設(shè)管理情況；建設(shè)管理是否符合國家有關(guān)建設(shè)管理制度要求，是否建立和執(zhí)行法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標制、合同制；是否制定相應(yīng)的內(nèi)控制度，內(nèi)控制度是否健全、完善、有效；招投標執(zhí)行情況和建設(shè)工期是否按批復(fù)要求有效控制。（五）概（預(yù)）算執(zhí)行情況。主要包括是否按照批準的概（預(yù)）算內(nèi)容實施，有無超標準、超規(guī)模、超概（預(yù)）算建設(shè)現(xiàn)象，有無概算外和擅自提高建設(shè)標準、擴大建設(shè)規(guī)模、未完成建設(shè)內(nèi)容等問題；在建設(shè)過程中歷次檢查和審計所提的重大問題是否已經(jīng)整改落實；尾工工程及預(yù)留費用是否控制在概算確定的范圍內(nèi)，預(yù)留的金額和比例是否合理。（六）交付使用資產(chǎn)情況。主要包括形成資產(chǎn)是否真實、準確、全面反映，計價是否準確，資產(chǎn)接受單位是否落實；是否正確按資產(chǎn)類別劃分固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施；交付使用資產(chǎn)實際成本是否完整，是否符合交付條件，移交手續(xù)是否齊全。 第三十三條 竣工財務(wù)決算審批部門應(yīng)當按照上述規(guī)定，對建設(shè)單位報送的竣工財務(wù)決算報告進行審核，也可委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評審，竣工財務(wù)決算審批部門在評審的基礎(chǔ)上進行復(fù)核，對符合批復(fù)條件的，應(yīng)當在個月內(nèi)批復(fù)。第三十四條 竣工財務(wù)決算審批部門在審核時發(fā)現(xiàn)存在以下問題或情形之一的，應(yīng)將竣工財務(wù)決算退回，并提出補充完善的要求：（一）未通過竣工驗收；（二）竣工財務(wù)決算內(nèi)容簡單、事實反映不清晰且未達到竣工財務(wù)決算批復(fù)相關(guān)要求；（三）竣工財務(wù)決算報表填列的數(shù)據(jù)不完整、存在較多錯誤、表間勾稽關(guān)系不清晰、不正確，以及竣工財務(wù)決算報告和報表數(shù)據(jù)不一致；（四）竣工財務(wù)決算資料報送不完整、逾期未補報；（五）存在需要整改的問題，且整改資料逾期未報或整改不到位；（六）存在審核未通過的其他問題。第三十五條 竣工財務(wù)決算批復(fù)應(yīng)包括的內(nèi)容（格式見附件）：（一）批復(fù)確認決算完成投資，資金來源及到位構(gòu)成，形成的交付使用資產(chǎn)，核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資等；（二）根據(jù)管理需要批復(fù)確認交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細表等；（三）批復(fù)確認結(jié)余資金、決算評審審減資金，并明確處理要求；批復(fù)竣工財務(wù)決算時，應(yīng)確認結(jié)余資金是否按照規(guī)定在竣工驗收后個月內(nèi)上繳財政。對未按時上繳的，應(yīng)在批復(fù)文件中要求其限時上繳；（四）批復(fù)時確認的未上繳的結(jié)余資金，在決算批復(fù)后日內(nèi)按規(guī)定程序上繳；（五）項目建設(shè)單位應(yīng)按照批復(fù)及基本建設(shè)財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定，及時辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；（六）建設(shè)過程存在的主要問題及整改要求。第五章 監(jiān)督檢查第三十六條 項目建設(shè)單位應(yīng)當建立、健全內(nèi)部控制和項目財務(wù)信息報告制度，依法接受上級單位和項目主管部門等的財務(wù)監(jiān)督檢查。第三十七條 項目主管部門（單位）應(yīng)加強竣工財務(wù)決算管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全竣工財務(wù)決算監(jiān)督檢查機制。檢查中如有發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的情況，應(yīng)予以通報，情節(jié)嚴重的移交相關(guān)部門處理。第三十八條 竣工財務(wù)決算監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）竣工財務(wù)決算管理工作的組織實施情況；（二）竣工財務(wù)決算編制內(nèi)容的真實性、完整性；（三）竣工財務(wù)決算編報的及時性；（四）竣工決算審計及竣工驗收提出問題的整改落實情況；（五）竣工財務(wù)決算審核審批及備案情況；（六）竣工財務(wù)決算批復(fù)的落實情況。第三十九條 存在未按規(guī)定編制和上報竣工財務(wù)決算，未嚴格履行審核審批程序，弄虛作假，造成國有資產(chǎn)損失等違規(guī)違紀行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。第五章 附 則第四十條 部屬各單位可依據(jù)本規(guī)定制定適合本系統(tǒng)或本單位的具體實施辦法。第四十一條 全額自籌資金安排的項目，除竣工財務(wù)決算由建設(shè)單位自行組織審批外，其余事項參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 不需單獨編報竣工財務(wù)決算的設(shè)備購置、房屋及其他建筑物購置，應(yīng)在部門決算編制說明中對相關(guān)情況單獨進行說明。第四十三條 本規(guī)定由部財務(wù)審計司負責(zé)解釋。第四十四條 本規(guī)定自年月日起施行。《交通運輸部基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編審規(guī)定》（交財發(fā)〔〕號）同時廢止。　　　　　　附件基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表.基本建設(shè)項目概況表（） .基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表（） .基本建設(shè)項目資金情況明細表（） .基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表（） .基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表（） .基本建設(shè)項目尾工工程投資及預(yù)留費用表（） .基本建設(shè)項目待攤投資明細表（） 基本建設(shè)項目待核銷基建支出明細表（） .基本建設(shè)項目轉(zhuǎn)出投資明細表（）