【正文】 整差異，形成應(yīng)移交資產(chǎn)目錄清單。第二十五條 竣工財(cái)務(wù)決算基準(zhǔn)日應(yīng)依據(jù)資金到位、投資完成、竣工財(cái)務(wù)清理等情況確定，一般應(yīng)確定在月末。與建設(shè)成本、交付使用資產(chǎn)價(jià)值以及其他基本建設(shè)支出相關(guān)聯(lián)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)在竣工財(cái)務(wù)決算基準(zhǔn)日之前全部入賬。第二十六條 會(huì)計(jì)核算口徑與概（預(yù)）算口徑有差異的，在編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)，應(yīng)依據(jù)概（預(yù)）算的口徑，調(diào)整會(huì)計(jì)核算指標(biāo)，形成對(duì)應(yīng)關(guān)系。第二十七條 待攤投資支出按合理比例分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)、轉(zhuǎn)出投資價(jià)值和待核銷基建支出。能夠確定由某項(xiàng)資產(chǎn)或某項(xiàng)支出負(fù)擔(dān)的待攤投資，應(yīng)直接計(jì)入。不能確定負(fù)擔(dān)對(duì)象的待攤投資，應(yīng)分?jǐn)傆?jì)入受益的資產(chǎn)成本或待核銷基建支出。構(gòu)成交付使用資產(chǎn)的無(wú)須安裝的設(shè)備投資不分?jǐn)偞龜偼顿Y。第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)不同情況，分別選擇概算分配率或?qū)嶋H分配率分?jǐn)偞龜偼顿Y。概算分配率的計(jì)算公式如下：概算分配率＝（概算中各待攤投資的合計(jì)數(shù)－其中可直接分配部分）247。（概算中建筑工程、安裝工程、在安裝設(shè)備投資和待核銷基建支出合計(jì)）實(shí)際分配率的計(jì)算公式如下：實(shí)際分配率＝待攤投資明細(xì)科目余額247。（建筑工程明細(xì)科目余額安裝工程明細(xì)科目余額在安裝設(shè)備投資明細(xì)科目余額待核銷基建支出科目余額）第二十九條 交付使用資產(chǎn)應(yīng)具有獨(dú)立的使用價(jià)值。獨(dú)立使用價(jià)值的判斷依據(jù)是具有較完整的使用功能，能夠按照設(shè)計(jì)的要求，獨(dú)立發(fā)揮作用。交付使用資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等。第三十條 項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)包括以下資料： （一）申請(qǐng)報(bào)批的文件；（二）竣工財(cái)務(wù)決算；（三）竣工財(cái)務(wù)決算審核意見(jiàn)及審核表（附件）；（四）竣工驗(yàn)收證書(shū)；（五）審批單位要求提供的其他資料?？⒐へ?cái)務(wù)決算審核和竣工決算審計(jì)視情況可結(jié)合進(jìn)行。第四章 竣工財(cái)務(wù)決算審批第三十一條 竣工財(cái)務(wù)決算審批部門(mén)應(yīng)按照“先審核后批復(fù)”的原則，批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算。第三十二條 竣工財(cái)務(wù)決算審批部門(mén)審核的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括：（一）工程價(jià)款結(jié)算情況。主要包括工程價(jià)款是否按有關(guān)規(guī)定和合同（協(xié)議）進(jìn)行結(jié)算；是否存在多算和重復(fù)計(jì)算工程量、高估冒算建筑材料價(jià)格等問(wèn)題；單位、單項(xiàng)工程造價(jià)是否在合理或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，是否存在嚴(yán)重偏離當(dāng)?shù)赝谕悊挝还こ?、單?xiàng)工程造價(jià)水平問(wèn)題。（二）核算管理情況。主要指執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》及相關(guān)會(huì)計(jì)制度情況。具體包括：．建設(shè)成本核算是否準(zhǔn)確。是否存在超過(guò)批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的支出、不符合合同（協(xié)議）的支出、非法收費(fèi)和攤派，無(wú)發(fā)票或者發(fā)票項(xiàng)目不全、無(wú)審批手續(xù)、無(wú)責(zé)任人員簽字的支出，以及因設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位等原因造成的工程報(bào)廢損失等不屬于本應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的支出等情況。．待攤費(fèi)用支出及其分?jǐn)偸欠窈侠砗弦?guī)。．待核銷基建支出有無(wú)依據(jù)、是否合理合規(guī)。．轉(zhuǎn)出投資有無(wú)依據(jù)、是否已落實(shí)接收單位。．竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表所填列的數(shù)據(jù)是否完整，表內(nèi)和表間勾稽關(guān)系是否清晰、正確。 ．竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容和格式是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。．竣工財(cái)務(wù)決算資料報(bào)送是否完整、決算數(shù)據(jù)之間是否存在錯(cuò)誤。．與財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算有關(guān)的其他事項(xiàng)。（三）資金管理情況。．資金籌集情況。建設(shè)資金籌集，是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。．資金到位情況。財(cái)政資金是否按批復(fù)的概算、預(yù)算及時(shí)足額撥付建設(shè)單位；自籌資金是否按批復(fù)的概算、計(jì)劃及時(shí)籌集到位。．資金使用情況。財(cái)政資金是否按規(guī)定?？顚Ｓ?，是否符合政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付等管理規(guī)定；結(jié)余資金在各投資者間的計(jì)算是否準(zhǔn)確；應(yīng)繳回財(cái)政的結(jié)余資金是否在竣工驗(yàn)收合格后個(gè)月內(nèi)，按照預(yù)算管理制度有關(guān)規(guī)定繳回財(cái)政；是否存在擅自使用結(jié)余資金情況。（四）基本建設(shè)程序執(zhí)行及建設(shè)管理情況。．基本建設(shè)程序執(zhí)行情況。審核決策程序是否科學(xué)規(guī)范，立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)及概算和調(diào)整是否符合國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限等。．建設(shè)管理情況。審核竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告是否反映了建設(shè)管理情況；建設(shè)管理是否符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)管理制度要求，是否建立和執(zhí)行法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制；是否制定相應(yīng)的內(nèi)控制度，內(nèi)控制度是否健全、完善、有效；招投標(biāo)執(zhí)行情況和建設(shè)工期是否按批復(fù)要求有效控制。（五）概（預(yù)）算執(zhí)行情況。主要包括是否按照批準(zhǔn)的概（預(yù)）算內(nèi)容實(shí)施，有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概（預(yù)）算建設(shè)現(xiàn)象，有無(wú)概算外和擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、未完成建設(shè)內(nèi)容等問(wèn)題；在建設(shè)過(guò)程中歷次檢查和審計(jì)所提的重大問(wèn)題是否已經(jīng)整改落實(shí)；尾工工程及預(yù)留費(fèi)用是否控制在概算確定的范圍內(nèi)，預(yù)留的金額和比例是否合理。（六）交付使用資產(chǎn)情況。主要包括形成資產(chǎn)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映，計(jì)價(jià)是否準(zhǔn)確，資產(chǎn)接受單位是否落實(shí)；是否正確按資產(chǎn)類別劃分固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施；交付使用資產(chǎn)實(shí)際成本是否完整，是否符合交付條件，移交手續(xù)是否齊全。 第三十三條 竣工財(cái)務(wù)決算審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行審核，也可委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，竣工財(cái)務(wù)決算審批部門(mén)在評(píng)審的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合批復(fù)條件的，應(yīng)當(dāng)在個(gè)月內(nèi)批復(fù)。第三十四條 竣工財(cái)務(wù)決算審批部門(mén)在審核時(shí)發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題或情形之一的，應(yīng)將竣工財(cái)務(wù)決算退回，并提出補(bǔ)充完善的要求：（一）未通過(guò)竣工驗(yàn)收；（二）竣工財(cái)務(wù)決算內(nèi)容簡(jiǎn)單、事實(shí)反映不清晰且未達(dá)到竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)相關(guān)要求；（三）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表填列的數(shù)據(jù)不完整、存在較多錯(cuò)誤、表間勾稽關(guān)系不清晰、不正確，以及竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告和報(bào)表數(shù)據(jù)不一致；（四）竣工財(cái)務(wù)決算資料報(bào)送不完整、逾期未補(bǔ)報(bào)；（五）存在需要整改的問(wèn)題，且整改資料逾期未報(bào)或整改不到位；（六）存在審核未通過(guò)的其他問(wèn)題。第三十五條 竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)應(yīng)包括的內(nèi)容（格式見(jiàn)附件）：（一）批復(fù)確認(rèn)決算完成投資，資金來(lái)源及到位構(gòu)成，形成的交付使用資產(chǎn)，核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資等；（二）根據(jù)管理需要批復(fù)確認(rèn)交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等；（三）批復(fù)確認(rèn)結(jié)余資金、決算評(píng)審審減資金，并明確處理要求；批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)，應(yīng)確認(rèn)結(jié)余資金是否按照規(guī)定在竣工驗(yàn)收后個(gè)月內(nèi)上繳財(cái)政。對(duì)未按時(shí)上繳的，應(yīng)在批復(fù)文件中要求其限時(shí)上繳；（四）批復(fù)時(shí)確認(rèn)的未上繳的結(jié)余資金，在決算批復(fù)后日內(nèi)按規(guī)定程序上繳；（五）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照批復(fù)及基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；（六）建設(shè)過(guò)程存在的主要問(wèn)題及整改要求。第五章 監(jiān)督檢查第三十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部控制和項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度，依法接受上級(jí)單位和項(xiàng)目主管部門(mén)等的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。第三十七條 項(xiàng)目主管部門(mén)（單位）應(yīng)加強(qiáng)竣工財(cái)務(wù)決算管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全竣工財(cái)務(wù)決算監(jiān)督檢查機(jī)制。檢查中如有發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的情況，應(yīng)予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的移交相關(guān)部門(mén)處理。第三十八條 竣工財(cái)務(wù)決算監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）竣工財(cái)務(wù)決算管理工作的組織實(shí)施情況；（二）竣工財(cái)務(wù)決算編制內(nèi)容的真實(shí)性、完整性；（三）竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)的及時(shí)性；（四）竣工決算審計(jì)及竣工驗(yàn)收提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況；（五）竣工財(cái)務(wù)決算審核審批及備案情況；（六）竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)的落實(shí)情況。第三十九條 存在未按規(guī)定編制和上報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，未嚴(yán)格履行審核審批程序，弄虛作假，造成國(guó)有資產(chǎn)損失等違規(guī)違紀(jì)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。第五章 附 則第四十條 部屬各單位可依據(jù)本規(guī)定制定適合本系統(tǒng)或本單位的具體實(shí)施辦法。第四十一條 全額自籌資金安排的項(xiàng)目，除竣工財(cái)務(wù)決算由建設(shè)單位自行組織審批外，其余事項(xiàng)參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 不需單獨(dú)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的設(shè)備購(gòu)置、房屋及其他建筑物購(gòu)置，應(yīng)在部門(mén)決算編制說(shuō)明中對(duì)相關(guān)情況單獨(dú)進(jìn)行說(shuō)明。第四十三條 本規(guī)定由部財(cái)務(wù)審計(jì)司負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本規(guī)定自年月日起施行。《交通運(yùn)輸部基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編審規(guī)定》（交財(cái)發(fā)〔〕號(hào)）同時(shí)廢止?！　　　　　「郊窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表.基本建設(shè)項(xiàng)目概況表（） .基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表（） .基本建設(shè)項(xiàng)目資金情況明細(xì)表（） .基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表（） .基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表（） .基本建設(shè)項(xiàng)目尾工工程投資及預(yù)留費(fèi)用表（） .基本建設(shè)項(xiàng)目待攤投資明細(xì)表（） 基本建設(shè)項(xiàng)目待核銷基建支出明細(xì)表（） .基本建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表（）