【正文】 程建設定額中是一種極為重要的定額。 第 74 頁 (三 )安裝工程定額的概念 安裝工程定額是設備安裝工程定額的簡稱。它是指用于各種機器設備安裝過程中所需耗費人工、材料、機械的規(guī)定標準。設備安裝工程定額按其編制程序和用途可以劃分為施工定額、預算定額、概算定額和概算指標等；按專業(yè)工種不同，可劃分為機械 設備安裝工程定額、電氣設備安裝工程定額、熱力設備安裝工程定額等十幾種。 (四 )建筑安裝工程費用定額 這一定額原來稱作間接費定額，隨著工程造價管理制度的一系列改革，應計取費用項目的增多，故將相關應取費用標準與間接費定額合訂于一冊，所以業(yè)內人員稱其為建筑安裝工程費用定額或取費標準 (簡稱 “費用定額 ”)。從目前來說，這種定額主要包括管理費費率定額、利潤率定額、措施費率定額等。 二、工程定額的種類 工程定額是工程建設中各類定額總稱，它包括許多種定額。為了對工程定額能有一個全面的概念性了解，可按 照不同的原則和方法進行如圖 3—1所示的分類。 三、工程定額的特點 (一 )科學性特點 工程建設定額的科學性包括兩重含義。一重含義是指工程建設定額和生產力發(fā)展水平相適應，反映出工程建設中生產消費的客觀規(guī)律。另一重含義，是指工程建設定額管理在理論、方法和手段上適應現(xiàn)代科學技術和信息社會發(fā)展的需要。 工程建設定額科學性的表現(xiàn)主要是：第一，以科學的態(tài)度制定定額，尊重客觀實際，力求定額水平合理；第二，在制定定額的技術方法上，利用現(xiàn)代科學管理的成就，形成一套系統(tǒng)的、完整的、在實踐中行之有效的科學方 法；第三，在定額制定和貫徹的一體化。制定是為了提供貫徹依據，貫徹是為了實現(xiàn)管理目標，即對定額的信息反饋。 (二 )系統(tǒng)性特點 工程建設定額是由多種定額相結合的有機整體和相對獨立的系統(tǒng)。它的結構復雜，但層次鮮明、目標明確。 工程建設定額的系統(tǒng)性是由工程建設的技術經濟特點決定的。按照系統(tǒng)論的觀點，工程建設就是龐大的實體系統(tǒng)。工程建設定額是為這個實體系統(tǒng)服務的。因而工程建設本身的多種類、多層次就決定了以它為服務對象的工程建設定額的多種類、多層次。從整個國民經濟來看，進行固定資產生產和再生產的工程建 設，是由多項工程集合的整體。其中包括農林水利、機械、煤炭、輕紡、電力、冶金、石油、化工、建材工業(yè)、交通運輸、郵電通信工程，以及商業(yè)物資、科學研究、文化教育、衛(wèi)生體育、社會福利和住宅工程等等。這些工程的建設都有嚴格的項目劃分，如建設項日、工程項目、單位工程、分部分項工程；在計劃和實施過程中有嚴密的邏輯階段，如規(guī)劃、可行性研究、設計、招標投標、施工、試運轉、竣工驗收、交付使用，以及投人使用后的維修等。與此相適應必然形成工程建設定額的多種類、多層次。 (三 )統(tǒng)一性特點 工程建設定額的統(tǒng)一性，是由國家對 經濟發(fā)展的宏觀調控職能決定的。為了使國民經濟按照既定的目標發(fā)展，就需要借助某些標準、定額、參數(shù)等，對工程建設進行規(guī)劃、組 第 75 頁 第四章 建筑水電安裝 工程量清單計價方法 改革開放以來，為適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，我國工程造價管理領域推行了一系列的改革，并取得了顯著的成效。為了改變過去以固定 “量 ”、 “價 ”、 “費 ”定額為主導的靜態(tài)計價模式， 1992 年國家工程造價主管部門提出了 “控制量、指導價、競爭費 ”的改革措施，逐步深化了工程計價主要依據市場變化動態(tài)管理的改革。 隨著我國建筑業(yè)管 理體制改革的深化和中華人民共和國價格法、建筑法、合同法、招標投標法的陸續(xù)發(fā)布與貫徹執(zhí)行，以及為適應我國加入世貿組織后與國際慣例接軌的需要，中華人民共和國建設部 2020 年 11 月以部令第 107 號發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》為突破口，為進一步深化工程造價管理的改革， 2020 年 2 月 17 日建設部以 119 號公告頒發(fā)了國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 (以下簡稱《計價規(guī)范》 )，并規(guī)定自 2020 年 7月 1日起實施?！队媰r規(guī)范》的發(fā)布實施，是工程造價管理工作面向我國工程建設市場，進行工程造價管理改革的一個新的里程碑，必將推動工程造價管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調控、市場有序競爭形工程造價的新機制。 第一節(jié) 水電安裝工程量清單的概念和適用范圍 建筑水電安裝工程工程量清單計價是改革和完善工程價格 (造價 )管理體制的一個重要的組成部分。工程量清單計價方法是區(qū)別于傳統(tǒng)的定額計價方法的一種新的計價模 式 ——市場競爭定價模式。是由建設產品的買方和賣方在建設市場上根據供求狀況和充分掌握工程造價信息狀況條件下進行自由競價，從而最終能夠簽定工程合同價格 *的方法。在工程量清單的計價過程中，工程量 清單為建設市場的交易雙方提供了一個平等的平臺，也是我國工程造價計價工作向逐步實現(xiàn) “政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場形成價格 ”的目標邁出的堅實的一步。 一、工程量的概念 工程量就是各分項工程的數(shù)量，是以物理計量單位或自計量單位所表示的各個具體工程和結構構 (配 )件的數(shù)量。物理計量單位是以法定度量單位表示的長度 (m)、面積 (m2)、體積 (m3)、質量 (kg)等，自然計量單位，是指以物體的自然形態(tài)表示的計量單位，如 “臺 ”、 “套 ”、 “組 ”、 “個 ”等。 第 106 頁 工程定額和工程量清 單計價都離不開 “工程量 ”這一基本數(shù)據，因為每一個具體工程和結構構 (配 )件制作、安裝過程所耗費的費用數(shù)額，都是以其工程數(shù)量與相應單位價格相乘之積求得的。所以，工程量是確定每一分項工程和構配件直接工程費的基本要素之一。在工程造價確定過程中，工程量計算的準確與否，是衡量工程造價質量好壞的重要標志之一。因此，正確地計 ?算工程量是決定工程量清單編制質量至關重要的一環(huán)。 二、工程量清單的概念 建筑水電安裝工程工程量清單 (簡稱 “工程量清單 ”)，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應明細 數(shù)量的一種表格，就稱作工程量清單。工程量清單是依據招標文件規(guī)定、施工設計圖紙、施工現(xiàn)場條件和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、分部分項工程的項目劃分計量單位，計算出的構成工程實體各分部分項工程的、可供編制標底和投標報價的實物工程量的匯總清單。工程量清單是招標文件的組成部分，是編制招標工程標底和投標報價的依據。工程量清單由招標人或受其委托具有相應資質的中介機構編制。建筑水電安裝工程量清單體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目及相應的、具有一定性質、特征、單位的數(shù)量，同時，也全面反映了投標報價的要求，是投標人進行報價的基本依 據。因此，無論招標人還是投標人都必須認真對待，不得草率從事。 三、工程量清單的適用范圍 工程量清單主要適用于新建、擴建、改建和復建等建設工程招標投標的計價活動，而建設工程主要是指建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程等。 工程量清單的適用范圍從資金來源方面，《計價規(guī)范》強制規(guī)定： “全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程 ”招標投標的計價活動必須實行工程量清單計價。 “國有資金 ”是指國家財政性的預算內或預算外資金，國家機關、國有企事業(yè)單位和社會團體的自有資金及借 貸資金，國家通過對內發(fā)行政府債券或向外國政府及國際金融機構舉借主權外債所籌集的資金也應視為國有資金。 “國有資金投為主 ”的工程是指國有資金占總投資額 50％以上或雖不足 50％，但國有資產投資者實質上擁有控股權的工程。 四、工程量清單的特點 工程量清單具有強制性、實用性、競爭性和通用性四個特點。 1．強制性 工程量清單的強制性特點主要是： ① 由建設主管部門按照強制性國家標準的要求批準頒布，規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按工程量清單的規(guī)定執(zhí)行； ② 明確工程量清單是招標文 件的組成部分，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單時必須遵守的規(guī)則，做到四統(tǒng)一，即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量規(guī)則。 2．實用性 工程量清單的實用性體現(xiàn)在工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱，表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了；特別還列有項目特征和工程內容，易于編制工程量清單時確定項目名稱和投標報價。 3．競爭性 工程量清單的競爭性主要表現(xiàn)在兩個方面。一是工程量清單中規(guī)定的措施項目，投標 第 107 頁 第五章 建筑水電安裝計價規(guī)范工程量計 算規(guī)則 所有建筑安裝工程造價都是由其數(shù)量與其單價相結合求得的，即：每一分部分項工程造價；分項工程數(shù)量 相應分項工程單價。從計算式可以看出，在分項工程單價既定條件下，工程量數(shù)愈多，則分項工程的造價也愈高，反之，則愈低。因此，在工程量清單計價工作中，工程量計算是極為重要的一環(huán)。如果工程量計算不正確，將會導致競爭的失敗。所以本章以 GB505002020《建設工程工程量清單計價規(guī)范》為依據，對水電安裝工程量的計算方法分節(jié)作以介紹。 GB505002020《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中，將建設工 程的清單項目及工程量計算規(guī)則按附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E五部分分類。其中，附錄 A 為建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于采用上程量清單計價的工業(yè)與民用的建筑物和構筑物的建筑工程；附錄 B為裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于采用工程量清單計價的工業(yè)與民用建筑物和構筑物的裝飾裝修工程；附錄 C