【正文】 理念。認(rèn)真研究省、市有關(guān)扶持政策，及早謀劃，全方位為企業(yè)申報補(bǔ)助；深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，為企業(yè)送上國家及省、市相關(guān)政策；及時掌握境外企業(yè)辦事處、貿(mào)易公司和商城的發(fā)展現(xiàn)狀，探討“走出去”的動力來源；積極宣傳推動勞務(wù)輸出，使其整體水平逐年提高，已成為市勞務(wù)輸出的主要地區(qū)。同志們，五年來這些工作的開展與成就的取得，的確來之不易，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開同志們的艱辛與付出，我在此表示衷心感謝。二、當(dāng)前開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢未來幾年將是后國際金融危機(jī)時代世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)期和調(diào)整期。根據(jù)有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)的預(yù)測，%，%，從20XX年開始恢復(fù)4%的正常增長，總體呈現(xiàn)前低后高走勢。在經(jīng)濟(jì)全球化方面，由于國際貿(mào)易和跨國直接投資與世界經(jīng)濟(jì)增長之間存在高度相關(guān)性，隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步擺脫金融危機(jī)影響重新走向復(fù)蘇，未來幾年國際貿(mào)易和跨國直接投資還將再趨活躍。預(yù)計(jì)國際貿(mào)易的年均增速將恢復(fù)到5%7%的正常水平，全球商品和服務(wù)貿(mào)易占世界生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)維持在25%30%之間；跨國直接投資將逐步回升，能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)將成為跨國投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。高盛的分析模型顯示,到2018年“金磚四國”和美國占全球GDP的比例將同為25％，其中中國、印度的貢獻(xiàn)超過一半。未來幾年也將是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型的時期，為了避免全球經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生下一輪危機(jī)帶來的不利影響，中國經(jīng)濟(jì)將向內(nèi)需經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和外向型經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)變，并加大與新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易所占比例。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和大力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展將成為加速結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)就業(yè)的兩個重要著手點(diǎn)。這都將給我們量質(zhì)并舉、促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了良好的契機(jī)。同時，我們也清醒的看到，我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著的不確定因素仍然較多，發(fā)展形勢仍然復(fù)雜。20XX年我市開放型經(jīng)濟(jì)工作存在的發(fā)展變數(shù)在于：——人民幣升值壓力加大。去年6月份央行宣布重啟人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，人民幣匯率升值幾成定局，這將給我市出口帶來重大的負(fù)面影響?！獎趧恿τ霉栴}顯現(xiàn)。我市近年來城市居住生活成本的高企、國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展中西部戰(zhàn)略的影響使得外來勞動力在總量上有所減少、企業(yè)用工成本大幅提高，我市用工開始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺問題。——原材料漲價拉低出口利潤。去年以來我國CPI、PPI上揚(yáng)明顯，致使聚氨酯鞋底原液、金屬原材料、橡膠、布料等我市主要工業(yè)用原材料價格都不同程度上漲，大大增加了產(chǎn)品成本。在我市出口企業(yè)議價能力普遍不高的情況下，直接拉低了企業(yè)出口利潤?！?dú)W洲債務(wù)危機(jī)影響擴(kuò)大。20XX年初，希臘債務(wù)危機(jī)讓歐洲央行和歐盟猝不及防，至今余波未平；20XX年末，愛爾蘭債務(wù)問題再擊歐元機(jī)制軟肋。市場所擔(dān)憂的不僅是愛爾蘭自身財(cái)務(wù)困境，更擔(dān)心歐元機(jī)制痼疾難除。這將給我市外貿(mào)出口、吸收外資以及對歐洲國家投資造成系統(tǒng)性風(fēng)險?！Q(mào)易保護(hù)主義急劇抬頭。世界各國出臺的各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施不斷增加，外貿(mào)面臨著的貿(mào)易摩擦形勢仍然十分嚴(yán)峻?！猩踢x資潛力不足。由于取消了招商選資考核機(jī)制和激勵機(jī)制，這勢必影響相關(guān)方面對該項(xiàng)工作的重視程度，導(dǎo)致社會招商氛圍的淡化。同時加上國家已正式實(shí)施內(nèi)外資稅費(fèi)統(tǒng)一，終結(jié)了外資企業(yè)超國民待遇的政策，我市開展招商選資工作難度加大?？偟膩砜矗环矫?，當(dāng)前我市正在大力實(shí)施現(xiàn)代化大城市和沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，進(jìn)入進(jìn)一步加快城市崛起和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，為我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了較好的宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)條件。同時，我市提升產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，構(gòu)筑服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及構(gòu)建現(xiàn)代化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的措施將為我市外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。但另一方面，當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍較復(fù)雜，貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦仍將會持續(xù)增多，部分發(fā)達(dá)國家將不斷強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)措施，在市場進(jìn)入與跨國并購等方面設(shè)限，新興市場國家之間在原材料和能源使用等方面的競爭亦將會愈演愈烈，這將對我市外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。因此，總體上我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展形勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握趨勢，做好周密的安排與準(zhǔn)備。三、“十二五”的發(fā)展規(guī)劃和20XX年工作安排（一）“十二五”總體思路與戰(zhàn)略目標(biāo)根據(jù)市委、市政府對“十二五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的全面部署，結(jié)合我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，我局已編制完畢“十二五”外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃?！?guī)劃的總體思路是：主動適應(yīng)我國對外開放的新形勢，由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對外投資并重，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)行三外互動、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)市的目標(biāo)?！?guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)是：優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。以提高對外貿(mào)易效益為導(dǎo)向，增加科技研發(fā)投入，加大自主創(chuàng)新力度，推進(jìn)自主品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20XX年我市進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到47億美元，%，其中出口規(guī)模達(dá)到38億美元，年均增長11%，進(jìn)口規(guī)模達(dá)到9億美元，年均增長14%。提升吸引外資質(zhì)量。外資質(zhì)量明顯提高，結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)較大變化?！笆濉逼陂g外商投資高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的比重有所提高；通過吸引外資加快我市三大支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；引進(jìn)、消化及吸收外資帶來的技術(shù)、營銷、管理等要素的能力明顯提高。“十二五”，年均增長15%。擴(kuò)大外經(jīng)合作規(guī)模。繼續(xù)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展外經(jīng)合作涉及的行業(yè)，推動外經(jīng)合作主體和