【正文】 ，一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級(jí)人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過(guò)（D6人）。、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是（D巴納德）。20. 被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（C巴納德）。（D西蒙）。22．在行政學(xué)研究中，最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具是（A決策）。23．被視為20世紀(jì)最后25 年內(nèi)最有影響并榮獲美國(guó)政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（D《政治與市場(chǎng)》）。（D漸進(jìn)決策模式）。25．麥格雷戈提出的建立在對(duì)人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（B Y理論）。26. 麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（D需要層次說(shuō)），當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果就是（C新公共行政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生）。28. 在沃爾多看來(lái)，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（C現(xiàn)代組織理論）。29. 被里格斯定義為研究“自然以及人類(lèi)文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形”的學(xué)說(shuō)是（A行政生態(tài)學(xué)）30. 里格斯將根植于美國(guó)人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀(guān)念叫做( C政治神話(huà))。31．新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（A弗雷德里克森）。32. 新公共行政學(xué)的效率觀(guān)指的是（D社會(huì)性效率）。33．最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（D德魯克）。34.．德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（B公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論）。35. 長(zhǎng)期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫(kù)蘭德公司地處( C美國(guó))，然后再對(duì)各個(gè)行動(dòng)方案作進(jìn)一步展開(kāi)和調(diào)整的過(guò)程稱(chēng)為“執(zhí)行分析”，主要考慮的是政策實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（A政治）。37．以布坎南的“政府失敗說(shuō)”為主要代表的理論是（D公共選擇理論）。38. 公共選擇理論的基本假設(shè)是( D經(jīng)濟(jì)人)。39．法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說(shuō)，就是一種（B語(yǔ)言）。40. 法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見(jiàn)到的“合理化”一詞相提并論的、一個(gè)用來(lái)表明后現(xiàn)代主要特征的語(yǔ)詞是（A）想象。41. 政府實(shí)施績(jī)效管理進(jìn)而改進(jìn)其績(jī)效的必要性從根本上取決于（D政府的責(zé)任）。42．霍哲認(rèn)為對(duì)政府績(jī)效最具有決定性影響的要素是（B對(duì)人的無(wú)形資源的開(kāi)發(fā)）。43．奧斯本強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)政府工作效率從根本上說(shuō)就是要（B改革政府的不良體制）。44. 奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府對(duì)政府各部門(mén)表現(xiàn)的評(píng)估和資助的依據(jù)是（D政策效果）。45．1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是（C企業(yè)家政府理論）。，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（D公共治理理論）。47．所謂“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一種（A歐洲現(xiàn)象）。48. 進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來(lái)，最能夠代表西方行政學(xué)理論主要發(fā)展趨勢(shì)的理論是（A公共治理理論）。多選題1．下列人物中，屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說(shuō)在初創(chuàng)過(guò)程中的主要代表人物的是（ A威爾遜B韋伯C古德諾D泰勒E法約F懷特 ）。2. 威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作主要有（A《國(guó)會(huì)制政體》B《行政學(xué)研究》C《國(guó)家》D《美國(guó)的憲法政府》）。，包括有( A執(zhí)行功能B司法功能D準(zhǔn)司法功能E統(tǒng)計(jì)功能F半科學(xué)功能 )。4. 韋伯對(duì)不同類(lèi)型的組織進(jìn)行的區(qū)分為（ C神秘化組織D傳統(tǒng)組織F合理化合法化組織 ）。5．韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為( A嚴(yán)密性B合理性C穩(wěn)定性D普適性 )。6．被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長(zhǎng)期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐，先后做過(guò) ( A機(jī)械工人B車(chē)間管理員C技師D工長(zhǎng)E總工程師F 總經(jīng)理 )。7．法約爾認(rèn)為經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同的概念，在他看來(lái)，“經(jīng)營(yíng)”包括的活動(dòng)有( A技術(shù)活動(dòng)B商業(yè)活動(dòng)C財(cái)務(wù)活動(dòng)D安全活動(dòng)E會(huì)計(jì)活動(dòng)F管理活動(dòng) )。( A計(jì)劃B組織D指揮E協(xié)調(diào)F控制)。9. 管理的14條原則是法約爾對(duì)自己長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括，下列原則中在14條原則之內(nèi)的是（A勞動(dòng)分工B紀(jì)律C統(tǒng)一指揮D統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)F公平）。10. 懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在( B人才選拔問(wèn)題D職位分類(lèi)分級(jí)與工資的制定問(wèn)題E 職務(wù)的晉升問(wèn)題 )。11．懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素主要包括（ A缺乏獎(jiǎng)勵(lì)B懲罰無(wú)度C損失創(chuàng)制權(quán)D疏略社交生活E調(diào)資不及時(shí)F取消權(quán)利 ）。12. 懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是（ A行政管理具有共性C行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)D行政的科學(xué)化F行政的重要性）。13．古利克認(rèn)為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類(lèi)的根據(jù)有（ A目標(biāo)C程序D服務(wù)對(duì)象F地點(diǎn) ）14. 在下列領(lǐng)域中，古利克的個(gè)人興趣一直都主要在（ B公共財(cái)政D人事F城市政府 ）。15．厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有（ A代表他所服務(wù)的組織C制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng)D管理日常工作F給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義 ）16厄威克認(rèn)為，組成管理過(guò)程的職能有（ A計(jì)劃C組織E控制 ）。17．在巴納德看來(lái)，作為一個(gè)系統(tǒng)，不論哪一級(jí)別的組織，全都包含著以下基本要素（A共同的目標(biāo)C協(xié)作的意愿E信息交流 ）18. 巴納德概括的管理人員的職能為（ A建立和維持信息交流的體系C促成組織成員提供必要的服務(wù)E 規(guī)定組織的目標(biāo)）。，決策過(guò)程包括以下階段：（ A“情報(bào)活動(dòng)”C“抉擇活動(dòng)”D“設(shè)計(jì)活動(dòng)”F“審查活動(dòng)” ），個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力主要表現(xiàn)為：（ B權(quán)威C溝通D組織認(rèn)同E效率準(zhǔn)則F訓(xùn)練 ）（ A價(jià)格體系B層級(jí)體系C多元體制F議價(jià)）：22. 林德布洛姆特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為( A簡(jiǎn)單的漸進(jìn)分析C斷續(xù)的漸進(jìn)分析F策略分析 )：23. 在林德布洛姆看來(lái)，漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則有（ B按部就班原則D穩(wěn)中求變?cè)瓌tF積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t ）。24．按照馬斯洛的需要層次說(shuō)，人的基本需要一般被劃分為以下層次：( A生理的需要C安全的需要D尊重的需要E感情和歸屬上的需要F自我實(shí)現(xiàn)的需要。)25. 麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí)，已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為：（ A分權(quán)與授權(quán)C擴(kuò)大工作范圍D參與式和協(xié)商式管理F鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績(jī)作出評(píng)價(jià)）26. 沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)有：（ B接受政治行政二分法C一般管理取向D通過(guò)科學(xué)分析來(lái)尋求一般原則E強(qiáng)調(diào)行政活動(dòng)的集權(quán)化F對(duì)實(shí)質(zhì)“民主”的基本承諾 ）27．新公共行政學(xué)的基本主題是( A參與B分權(quán)C代議官僚制)。，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的：（ A科學(xué)B理性C效益D效率E生產(chǎn)率 ）29. 里格斯提出的著名的行政模式是( D棱柱型行政模式E衍射型行政模式F溶合型行政模式 )。，影響一個(gè)國(guó)家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的有：（ A經(jīng)濟(jì)要素B社會(huì)要素D符號(hào)系統(tǒng)E政治構(gòu)架F溝通網(wǎng)絡(luò) ）31．新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀(guān)念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性：（ B倫理C民主D政治互動(dòng)E公民參與F回應(yīng)性 ），行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過(guò)程（ A分配B整合C邊際交換F社會(huì)情感 ）。33. 德魯克認(rèn)為 ，組織中的目標(biāo)可分為（ A戰(zhàn)略性目標(biāo)B策略性目標(biāo)C方案F 任務(wù) ）。34．德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個(gè)階段（ A制定目標(biāo)D實(shí)現(xiàn)目標(biāo)E對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià) ）。35. 德魯克認(rèn)為整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過(guò)程主要包括（ A目標(biāo)制定C分解D實(shí)施F 評(píng)估 ）。36．在奎德看來(lái)，政策分析一般包括的要素有（ A目標(biāo)B備選方案D標(biāo)準(zhǔn)E效果F模型 ）。，無(wú)論問(wèn)題屬于何種性質(zhì)，政策分析過(guò)程都要包括的基本階段是（ B總體概述 C．廣泛探索 D多方比較 E說(shuō)明解釋 F測(cè)試檢驗(yàn)）。，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有以下幾個(gè)方面（ B缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制C缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制D政府機(jī)構(gòu)自我膨脹E監(jiān)督信息不完備F政府的尋租行為 ）39．法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對(duì)公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有( A想象B解構(gòu)C去領(lǐng)地化D 變樣)，從下列方面對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋?zhuān)? A特殊主義B科學(xué)主義C技術(shù)主義E企業(yè)精神F解釋學(xué)）41．霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到（ A轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)C正確識(shí)別雇員動(dòng)機(jī)D建立信任F傳播清晰的愿景并掃除障礙 ）。42. 霍哲從績(jī)效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門(mén)績(jī)效的綜合模型的關(guān)鍵性概念有（ A為質(zhì)量而管理C開(kāi)發(fā)人力資源D適應(yīng)技術(shù)E建設(shè)伙伴關(guān)系F績(jī)效評(píng)估 ）。43．在以下列各項(xiàng)中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過(guò)程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是（ A建立市場(chǎng)規(guī)則 B為消費(fèi)者提供信息 C利用政策平衡供求關(guān)系 D鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生 E調(diào)整公共投資政策 ）。44．奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿?，政府部門(mén)便可以利用測(cè)量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績(jī)的方法是（B按業(yè)績(jī)付酬 C按業(yè)績(jī)進(jìn)行管理D按效果作預(yù)算）。，在新公共服務(wù)理論的思想來(lái)源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括（ B后現(xiàn)代公共行政理論C民主公民權(quán)理論 D社區(qū)與公民社會(huì)的理論 E組織人本主義 ）。46．公共治理理論認(rèn)為，公共管理過(guò)程是一種互動(dòng)的過(guò)程。在這種互動(dòng)過(guò)程中，政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有（ C主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D組織之間的談判協(xié)商關(guān)系F系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系 ）三、簡(jiǎn)答題韋伯對(duì)不同類(lèi)型的組織進(jìn)行何種詮釋?zhuān)看穑喉f伯認(rèn)為有三種合法的權(quán)威，由此出現(xiàn)三種不同的組織形式．即：“神秘化組織”、“傳統(tǒng)組織”和“合理化一合法化組織”。其中每一種組織形態(tài)都意味著其獨(dú)特的管理機(jī)構(gòu)或管理體制。當(dāng)然．在現(xiàn)實(shí)生活中，任何組織都可以是三種組織形態(tài)的結(jié)合?！吧衩鼗M織”行使權(quán)威的方式是基于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格。它以對(duì)個(gè)人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。這種組織內(nèi)在的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，常常會(huì)出現(xiàn)“人存政舉，人亡政息”的現(xiàn)象?！皞鹘y(tǒng)組織”行使命令和權(quán)威的基礎(chǔ)是先例和慣例。存在著兩種組織形式：“世襲制”和“封建制”。這種組織類(lèi)型的權(quán)威明顯具有世襲性、封建性和絕對(duì)性的特點(diǎn)?！昂侠砘缓戏ɑM織”行使權(quán)威的基礎(chǔ)是組織內(nèi)部的各種規(guī)則．人們對(duì)權(quán)威的服從是由于有了依法建立的等級(jí)體系。韋伯把它看作是現(xiàn)代社會(huì)中占主導(dǎo)地位的權(quán)威制度。稱(chēng)之為合理化的制度。是因?yàn)樗粚?zhuān)門(mén)用來(lái)作為實(shí)現(xiàn)某些既定目標(biāo)的手段；同時(shí)，稱(chēng)之為合法化的制度，是因?yàn)樵诖祟?lèi)組織中有著一系列規(guī)則和程序，一定的時(shí)候在組織中擔(dān)負(fù)一定職務(wù)的組織成員則必須依據(jù)相應(yīng)的規(guī)則和程序去行使其權(quán)威。韋伯用“官僚制”一詞來(lái)稱(chēng)呼這種組織，認(rèn)為只有這種與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織形式才是“理想的官僚制”。古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)？古德諾在指出了政治與行政必須取得某種協(xié)調(diào)之后，著重探討了如何取得這種協(xié)調(diào)：這種協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)便是政治必須對(duì)行政取得某種形式的控制。協(xié)調(diào)不僅取決于政治對(duì)行政的適度控制問(wèn)題，而且還取決于行政權(quán)力的必要集中問(wèn)題。美國(guó)走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路法外調(diào)節(jié)。美國(guó)政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來(lái)自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能政黨。美國(guó)加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向政府體制的改革。真正形成一個(gè)相對(duì)完整的理論體系的行政學(xué)是如何產(chǎn)生的？行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，是19世紀(jì)末20世紀(jì)初的事情。背景有四點(diǎn)：社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的客觀(guān)需要這一時(shí)期，不僅社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化使政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)日愈繁重，而且社會(huì)關(guān)系的日益復(fù)雜化也帶來(lái)一系列帶有公共性的社會(huì)問(wèn)題，各種社會(huì)矛盾和沖突甚至演變成一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。為了緩和、消除各種社會(huì)矛盾，解決各種帶有公共性的社會(huì)問(wèn)題，維持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，政府開(kāi)始轉(zhuǎn)變過(guò)去那種消極、被動(dòng)的狀態(tài)，進(jìn)而積極、主動(dòng)地干預(yù)社會(huì)公共生活和處理社會(huì)公共事務(wù)，行政管理活動(dòng)變得越來(lái)越重要。在這種背景下，原有的行政管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，迫切需要有一門(mén)科學(xué)從理論上指導(dǎo)國(guó)家的行政管理活動(dòng)，以使政府能夠更好履行其職能和完成其使命。于是，行政學(xué)便應(yīng)運(yùn)而生?？茖W(xué)管理運(yùn)動(dòng)的興起促成了西方行政學(xué)的形成和興盛。在自由資本主義像壟斷資本主義過(guò)渡中間，由于各種社會(huì)矛盾，各種社會(huì)問(wèn)題紛紛出現(xiàn)，這種社會(huì)矛盾、社會(huì)問(wèn)題，有許多實(shí)際上首先表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候在企業(yè)里面也有一批管理者，他們開(kāi)始去思考，去需求能否通過(guò)對(duì)管理的改進(jìn)，來(lái)提高生產(chǎn)率，于是出現(xiàn)了一種理論叫科學(xué)管理。這些理論的研究成果，在很大程度上，對(duì)于解決當(dāng)時(shí)資本主義由自由競(jìng)爭(zhēng)像壟斷競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡過(guò)程中間，企業(yè)本身所存在的生產(chǎn)率不高的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)解決這種問(wèn)題管理的角度是起到了非常重要的作用。后來(lái)人們把其中一些基本的概念理論方法引入行政管理，從而為行政管理學(xué)在當(dāng)時(shí)的創(chuàng)立，從外部起到了一種推波助瀾的作用。另外，當(dāng)時(shí)企業(yè)要提高效率，不僅要求改進(jìn)內(nèi)部的管理，而且需要有一個(gè)外部的好的環(huán)境的支持，這個(gè)外部的環(huán)境，最重要的就是需要有政府的高效環(huán)境，也就是說(shuō)需要政府服務(wù)的正確應(yīng)該提供服務(wù)。不需要政府干預(yù)的政府不要管的過(guò)多，這種問(wèn)題的出現(xiàn)，也為行政管理學(xué)的產(chǎn)生，提供了外部的動(dòng)力。所以這個(gè)時(shí)候科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)，一方面從外部為行政管理學(xué)的產(chǎn)生提供一些有效的理論方法，原則原理，可以借鑒的。另外一方面它也要求要改進(jìn)，怎么改進(jìn)，首先去研究政府管理的規(guī)律，去創(chuàng)立一些有關(guān)能夠指導(dǎo)高效運(yùn)行的一些理論、原理、原則方法，這是一個(gè)外部的推波助瀾作用。相關(guān)學(xué)科的理論發(fā)展和政府長(zhǎng)期的行政管理實(shí)踐也為行政學(xué)的產(chǎn)生奠定了重要基礎(chǔ)。行政管理學(xué)盡管是在十九