【正文】 處于主導(dǎo)地位、理論知識(shí)處于中心地位等。在這一階段，不僅從產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的關(guān)系看，物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的比重已大大降低、非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的比重大大上升，而且，實(shí)際從事直接物質(zhì)生產(chǎn)的勞動(dòng)者在全部勞動(dòng)人數(shù)中所占的比重比物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重還要小的多。不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化。23． 中央銀行的職能。P130131答：①銀行的銀行，②發(fā)行的銀行，③國(guó)家的銀行24． 從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式看，處理中央政府與地方政府關(guān)系的模式有哪些？P143144答：從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式看，現(xiàn)代世界各國(guó)主要分為聯(lián)邦制國(guó)家的有限分權(quán)模式和單一制的有限集權(quán)模式。聯(lián)邦制國(guó)家有限分權(quán)模式。在這種結(jié)構(gòu)形式中，按照憲法規(guī)定，聯(lián)邦各成員單位有較大的自主權(quán)，有自己的憲法、法律，并設(shè)有自己的立法、行政、司法機(jī)關(guān)，管轄本地區(qū)財(cái)政稅收、文化教育等社會(huì)事物。單一制國(guó)家的有限集權(quán)模式，在單一制國(guó)家，全國(guó)有統(tǒng)一的憲法、統(tǒng)一的機(jī)關(guān)體系，國(guó)家內(nèi)部劃分若干行政區(qū)域作為地方政府，地方政府必須服從中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)25． 利益集團(tuán)影響公共決策的途徑。P163答：利益集團(tuán)影響公共政策的途徑或方式是多種多樣的，如游說(shuō)、宣傳、與政治上層人物的個(gè)人聯(lián)系、培植政治代理任務(wù)、競(jìng)選捐款、抗議以及參加議會(huì)聽(tīng)證會(huì)、幫助擬定方案等等26. 國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘措施有哪些？（舉出五種即可）P270272答：非關(guān)稅壁壘措施：進(jìn)口配額制；“自動(dòng)”出口配額制；進(jìn)口許可證制；外匯管制；進(jìn)口和出口的國(guó)家壟斷；歧視性的政府采購(gòu)政策；各種國(guó)內(nèi)稅；最低限價(jià)和禁止進(jìn)口；進(jìn)口押金制度；海關(guān)估價(jià)制度；復(fù)雜的海關(guān)手續(xù)和規(guī)定進(jìn)口通道；嚴(yán)格的技術(shù)安全、衛(wèi)生檢疫和商品包裝、標(biāo)簽的規(guī)定。三、論述題（本大題共3小題，每小題10分，共30分）27．不平衡和非預(yù)期的通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的影響及政府抑制通貨膨脹的政策。P201—20328．國(guó)際貨幣體系的含義及發(fā)展過(guò)程。P250257答：國(guó)際貨幣體系是指各國(guó)政府共同遵守的、為有效地進(jìn)行國(guó)際間各種交易支付所作的一系列規(guī)定、做法和制度等安排，包括為此所確定的國(guó)際支付原則，采取的措施和建立的組織機(jī)構(gòu)。各國(guó)采取金銀復(fù)本位制是在國(guó)際交換發(fā)展的初期，尚未形成完整的國(guó)際貨幣體系。國(guó)際金本位制的貨幣體系是各國(guó)都以一定重量和成色的黃金作為本位幣，并是流通中各種貨幣同黃金建立起固定兌換關(guān)系的貨幣體系。⑴以美元為中心的固定匯率制度——布雷頓森林體系的建立 ⑵美元危機(jī)與布雷頓森林體系的崩潰 ⑶牙買加體系 ⑷國(guó)際貨幣體系的改革29．一國(guó)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和手段內(nèi)部存在的矛盾及解決矛盾的途徑。P308313答：經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)內(nèi)部存在的矛盾。目標(biāo)的選擇——相機(jī)抉擇和固定規(guī)則。如何選擇政策目標(biāo)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出了兩種原則：一種是相機(jī)抉擇，一種是固定規(guī)則。固定規(guī)則是指以規(guī)則（如法律、習(xí)俗等）形式事先做出、強(qiáng)迫政府尊重最初選擇的決策。相機(jī)決策是指決策者對(duì)具體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或情況進(jìn)行評(píng)價(jià)后可以隨時(shí)調(diào)整政策工具和手段。把政策手段合理地分配給政策目標(biāo)。首先，要了解解決不同經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的政策手段，并認(rèn)識(shí)每個(gè)政策手段可能帶給不同目標(biāo)的各種不同效應(yīng)，并努力確定每一種政策手段或工具對(duì)不同政策目標(biāo)效應(yīng)的大小順序。政策手段內(nèi)部存在的矛盾。一方面是目標(biāo)的多重性和它們之間的矛盾、沖突；另一方面是對(duì)政策目標(biāo)的價(jià)值判斷才在政治上的障礙。 協(xié)調(diào)解決內(nèi)部矛盾。首先，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策措施或手段都是通過(guò)調(diào)動(dòng)資源作用于社會(huì)環(huán)境而產(chǎn)生政策效果，這些政策手段的效果可能相同，也可以不同，甚至相反，如果不注意它們的協(xié)調(diào)一致，自然會(huì)產(chǎn)生自相矛盾的組合。其次，各種政策手段與多重政策目標(biāo)間存在著復(fù)雜的、并非完全一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，如果不注意政策手段的選擇及其與政策目標(biāo)的搭配或協(xié)調(diào)問(wèn)題，不僅達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，可能還會(huì)偏離更遠(yuǎn).四、材料分析題(本大題共20分)背景資料在1978—2003年期間，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了年均9％以上的增長(zhǎng)速度。經(jīng)過(guò)25年增長(zhǎng)，中國(guó)的GDP已經(jīng)升到了超過(guò)11萬(wàn)億元人民幣的水平，成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體。但是，不少地方工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠高耗能和高污染的消耗型產(chǎn)業(yè)取得。我國(guó)每新增GDP一塊錢要比世界其他國(guó)家平均多消耗3倍以上、比日本多13倍以上的能源。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)了10多倍，礦產(chǎn)資源消耗卻增長(zhǎng)了40多倍，加劇了能源、資源短缺的壓力，帶來(lái)了煤、電、油、運(yùn)全面緊張等問(wèn)題。資源的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)還導(dǎo)致部分地區(qū)的礦產(chǎn)瀕臨枯竭，許多原來(lái)煤炭資源豐富的城市已成為資源枯竭城市。在中國(guó)140個(gè)林區(qū)中，幾乎一半已被采伐殆盡或接近于此。草場(chǎng)退化使得中國(guó)草場(chǎng)的面積減少了三分之一至二分之一，其結(jié)果是四分之一的土地沙漠化！。同時(shí)，土地肥力衰退，我國(guó)的中低產(chǎn)田比例由上世紀(jì)五六十年代的2／3增加到上世紀(jì)90年代的4／5。世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中，6個(gè)是中國(guó)的。，超過(guò)環(huán)境容量的82％，％。75％的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化。每年，因?yàn)樗|(zhì)問(wèn)題而引發(fā)的疾病奪走了許多人的生命。在富裕的浙江省，腸癌的發(fā)病率明顯高于其它省。作為中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的淮河流域，沿岸居民的死亡率超過(guò)全省平均水平的三分之一，患癌癥的幾率是全省平均水平的兩倍。此外，到2025年時(shí)，環(huán)境的惡化還將迫使七千萬(wàn)農(nóng)民離開(kāi)土地。業(yè)已嚴(yán)峻的社會(huì)動(dòng)亂的可能性正在增加。我國(guó)在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政府政績(jī)及社會(huì)財(cái)富的表現(xiàn)時(shí)，依據(jù)的主要是由國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所提供的指標(biāo)，如國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等。然而，這些指標(biāo)不能完全反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)生活、自然之間的平衡。國(guó)外專家指出，中國(guó)因環(huán)境惡化和資源短缺而給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的總成本占到了GDP的8％—12％。單單有害排放一項(xiàng)給健康帶來(lái)的成本(包括每年30萬(wàn)的早產(chǎn)兒)，到2020年時(shí)將達(dá)到980億美元，這使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成績(jī)黯然失色。據(jù)專家計(jì)算，在20世紀(jì)90年代我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，至少有3％～7％是以犧牲自然資源和環(huán)境取得的。這個(gè)數(shù)字意味著，在我國(guó)整個(gè)90年代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展角度看，理想情況應(yīng)從每年GDP新增部分拿出40％~60％對(duì)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償。環(huán)境的治理和恢復(fù)極其困難。英國(guó)泰晤士河的污染治理用了上百年，集中治理也用了幾十年?；春恿饔蛭廴酒髽I(yè)關(guān)閉前形成的產(chǎn)值大約30億元，可是治理需要花150億元到200億元，要用幾十年的時(shí)間。充分認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，這不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展目標(biāo)。要求走一條“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率明顯提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。問(wèn) 題 中國(guó)近年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)舉世矚目，但片面追求數(shù)量型增長(zhǎng)為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背上了很大的包袱。請(qǐng)回答下列問(wèn)題：30．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念的區(qū)別。（5分）P212答：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為一段時(shí)期內(nèi)一國(guó)經(jīng)濟(jì)中總產(chǎn)出的增加。我們不應(yīng)因提出增長(zhǎng)負(fù)效應(yīng)而否定增長(zhǎng)的成果，而應(yīng)在制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策時(shí)更注重從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”角度衡量，通過(guò)有效的政策實(shí)施來(lái)控制這些負(fù)的效應(yīng)，這種控制手段的提高本身也依賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。31．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)代價(jià)。（5分）P209答：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部成本或社會(huì)代價(jià)。首先，片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)投入量的增加，會(huì)產(chǎn)生高投入，高浪費(fèi)或高資源消耗，其次，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)引發(fā)工業(yè)污染或其他生態(tài)環(huán)境的破壞，這種生態(tài)問(wèn)題會(huì)帶來(lái)突然發(fā)生的自然災(zāi)變和其他負(fù)面影響。最后，在高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中會(huì)伴隨出現(xiàn)人的心理上和生理上的許多問(wèn)題。我們?cè)谠u(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，不能僅從數(shù)量增長(zhǎng)的粗放角度衡量，還要將過(guò)高的投入或過(guò)高的投入對(duì)產(chǎn)出的負(fù)效應(yīng)考慮進(jìn)去，更要將社會(huì)為增長(zhǎng)支付的外部成本考慮進(jìn)去。32．請(qǐng)從質(zhì)與量?jī)煞矫嬖u(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（5分）P210答：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家常把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)定為一段時(shí)期內(nèi)一國(guó)經(jīng)濟(jì)中總產(chǎn)出的增加，衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)通常是國(guó)民生產(chǎn)總值或人均國(guó)民生產(chǎn)總值。經(jīng)濟(jì)數(shù)量上的增長(zhǎng)，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，提高了人們的生活水平，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，和文明進(jìn)步。但我們?cè)谠u(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，不能僅從數(shù)量增長(zhǎng)的粗放角度衡量，還要將過(guò)高的投入或過(guò)高的投入對(duì)產(chǎn)出的負(fù)效應(yīng)應(yīng)考慮進(jìn)去，更要將社會(huì)為增長(zhǎng)支付的外部成本考慮進(jìn)去。33． 為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)應(yīng)采取怎樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策？（5分）P212答：.我們?cè)谥贫ń?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策色目標(biāo)時(shí)，要從“可持續(xù)發(fā)展”角度衡量，所以要密切注意以下幾方面問(wèn)題：首先，盡快使經(jīng)濟(jì)發(fā)展走集約化道路，徹底克服粗放型經(jīng)濟(jì)以大量資源投入追求產(chǎn)值增長(zhǎng)的方法。其次，對(duì)可再生資源的利用，要以再生能力為約束條件，盡可能使某時(shí)期對(duì)該資源的使用小于或近似等于該時(shí)期的再生量。再次，對(duì)不可再生資源，必須嚴(yán)格禁止任一的無(wú)節(jié)制的開(kāi)采。第四，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廢棄物，可以通過(guò)收取費(fèi)用的方法迫使生產(chǎn)者采取措施減少?gòu)U物，還要搞清楚哪些是可以被環(huán)境吸收、哪些是可以利用的、不能吸收的如何處理，最理想的是努力使經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)成為無(wú)廢的或變廢為寶的物質(zhì)刺激或超物質(zhì)刺激的生產(chǎn)流程，那樣不僅能從根本大法上推進(jìn)生態(tài)的發(fā)展，也能獲得極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。全國(guó)2007年1月高等教育自學(xué)考試政府、政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（本大題共 30 小題，每小題 1 分，共 30 分）1. 需要?jiǎng)澐譃樯硇枰?、安全需要、社?huì)需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要五個(gè)層次。提出這一觀點(diǎn)的是 ( B ) P2A. 弗里德曼 B. 馬斯洛 C. 弗洛伊德 D. 馬歇爾2. 土地、資本、勞動(dòng)力和企業(yè)家才能被稱為在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中基本的 ( C)P4A. 自然資源 B. 生產(chǎn)條件 C. 生產(chǎn)要素 D. 社會(huì)供給3. 在一定資源和技術(shù)條件下，選擇多生產(chǎn)一種產(chǎn)品，必然減少另一種產(chǎn)品的生產(chǎn)。生產(chǎn)可能性曲線凹向原點(diǎn)，說(shuō)明 ( B )P10A. 生產(chǎn)成本是遞減的 B. 邊際收益率是遞減的 C. 生產(chǎn)成本是遞增的 D. 邊際收益率是遞增的4. 商品的價(jià)格和供給量之間存在函數(shù)關(guān)系。因此正常的供給曲線 (A ) P25A. 向右上方傾斜 B. 與橫軸平行 C. 向右下方傾斜 D. 與縱軸平行5. 均衡價(jià)格隨著 ( D )P29A. 需求和供給的增加而上升 B. 需求的減少和供給的增加而上升C. 需求和供給的減少而減少 D. 需求的增加和供給的減少而上升6. 在一定產(chǎn)量范圍內(nèi)，必須支付且不隨產(chǎn)量增減而變動(dòng)的成本稱為 (B ) P35A. 總成本 B. 固定成本 C. 長(zhǎng)期成本 D. 平均成本7. 在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，廠商的 ( C ) P42A. 平均收益曲線、總收益曲線和需求曲線是重合的 B. 邊際收益曲線、需求曲線和總收益曲線是重合的C. 平均收益曲線、邊際收益曲線和需求曲線是重合的 D. 平均收益曲線、邊際收益曲線和總收益曲線是重合的A8. 核算國(guó)民生產(chǎn)總值的基本方法有 ( A )P52A. 支出法、收入法、增殖法 B. 存量法、流量法、增殖法 C. 總值法、凈值法、平衡法 D. 投入法、產(chǎn)出法、增量法9. 在兩部門(mén)經(jīng)濟(jì)中，均衡發(fā)生于 ( B )P59A. 實(shí)際儲(chǔ)蓄等于實(shí)際投資之時(shí) B. 計(jì)劃儲(chǔ)蓄等于計(jì)劃投資之時(shí)C. 總支出等于企業(yè)部門(mén)的收入之時(shí) D. 實(shí)際的消費(fèi)加上實(shí)際的投資等于產(chǎn)出值之時(shí)10. 邊際消費(fèi)傾向遞減是指 ( C ) P55A. 隨著消費(fèi)的增加，用于儲(chǔ)蓄的部分在收入中所占的比例逐漸下降B. 隨著儲(chǔ)蓄的增加，用于消費(fèi)的部分在收入中所占的比例逐漸下降C. 隨著收入的增加，用于消費(fèi)部分的增量占收入增量的比例逐漸下降D. 隨著收入的增加，用于儲(chǔ)蓄部分的增量占收入增量的比例逐漸下降11. 銀行派生存款總額等于原始存款與 ( C ) P64A. 法定準(zhǔn)備率的乘積 B. 中央銀行再貼現(xiàn)率的乘積C. 法定準(zhǔn)備率的倒數(shù)的乘積 D. 中央銀行再貼現(xiàn)率的倒數(shù)的乘積12. 在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中，出口增加 (A ) P70A. 促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張 B. 與國(guó)民收入無(wú)關(guān) C. 導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)收縮 D. 僅增加出口企業(yè)的收入13. 以經(jīng)濟(jì)自由為原則，個(gè)人與企業(yè)在產(chǎn)權(quán)私有的基礎(chǔ)上，擁有自由的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)和選擇權(quán)的經(jīng)濟(jì)體系是 ( B) P7884A. 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì) B. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) C. 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) D. 混合經(jīng)濟(jì)14. 傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè) 不 包括 ( C ) P108A. 商業(yè) B. 銀行業(yè) C. 制造業(yè) D. 運(yùn)輸業(yè)15. 僧侶或宗教領(lǐng)袖代表神權(quán)以獨(dú)裁方式?jīng)Q策描述的是以下哪一種公共決策體制 ( A ) P106A. 神權(quán)制 B. 君權(quán)制 C. 法西斯制 D. 議會(huì)制16. 提出“管得最合適的政府是最好的政府”的是 ( C ) P106A. 哈耶克 B. 波普 C. 凱恩斯 D. 亞當(dāng) 斯密17. 可以隨時(shí)提取的商業(yè)銀行活期存款是 (C) P134A. 高能貨幣 B. 基礎(chǔ)貨幣 C. 存款貨幣 D. 準(zhǔn)備金貨幣18. 旨在為其會(huì)員爭(zhēng)取更好的工作條件和更高工資的組織稱為 (B ) P12127A. 監(jiān)事會(huì) B. 工會(huì) C. 董事會(huì) D. 商會(huì)19. 作為證券買賣的中心，證券交易所可以 (D ) P138A. 參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià) B. 直接從事證券的買賣C. 通過(guò)控制證券價(jià)格以平衡供求關(guān)系 D. 對(duì)證券交易進(jìn)行公平、公開(kāi)和有效的管理20. 中央政府與地方政府的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是以集權(quán)與分權(quán)來(lái)劃分為中心的、物質(zhì)利益基礎(chǔ)上的 ( C) P146A. 經(jīng)濟(jì)關(guān)系 B. 文化關(guān)系 C. 政治關(guān)系 D. 軍事關(guān)系21. 自